昆明公安新答卷 | 刑事警情下降近三成，破案数上...

本文原标题：《昆明公安新答卷 | 刑事警情下降近三成，破案数上升近六成，社会治安呈现“9降11升”良好态势。新闻媒体纷纷点赞昆明公安上半年工作》

人民网

昆明日报

云南信息报

都市时报

云南网

昆明信息港

春城晚报

云岭先锋网

中新网

《人民网》专稿

编者按

2018年，是昆明公安跨越式发展的关键年。面对繁重的安保任务、复杂的社会治安情况、高发的刑事警情，昆明公安始终将人民群众放在心中，用行动说话、用数据证明，打造和谐、稳定的社会治安环境。

完成193项842场次重大安保任务，全市接报刑事警情同比下降28.1%，破刑事案件同比上升57.1%……半年已过，昆明公安交出了一份漂亮的成绩单。

重大安保 半年完成842场次任务

昆明公安以第五届南博会安保为主线，全力防范各类风险，有力维护了国家安全和政治稳定。

去年9月起，昆明公安组织开展“风雷行动”，把做好南博会安保维稳工作作为首要政治任务和重中之重，多次召开党委会、党委（扩大）会、专题会、推进会，对南博安保进行安排部署。启动情指一体合成作战实体化常态运行，紧盯安保目标任务，以“万无一失、一失万无”的标准，启动一级防控勤务，全市每天投入安保警力3万余人，发动“红袖标”10万人，在社会面部署巡逻车245辆、春城骑巡组150个、治安卡点109个、武装处突单元41个。全面启动环主城区“三道防线”堵卡点，加强全市“点线面”三道防线整体防控，构筑“外圈保内圈、内圈保核心”安保格局。经过7天连续奋战，实现“安全万无一失”和“大事未出、小事也未出”既定目标，得到省市党委政府和省厅党委的充分肯定。

今年上半年，昆明公安圆满完成十九届三中全会、全国及省市两会、上合青岛峰会、2018年元旦、春节、昆明高原国际半程马拉松等193项842场次重大安保任务。

严打严治 破获刑事案件同比上升57.1%

昆明公安组织开展系列严打整治专项行动，启动新一轮巡逻防控勤务工作，为昆明加快建设区域性国际中心城市创造安全稳定的社会环境。

保持严打高压态势。以“风雷行动”为抓手，成功侦破“8·09”“盗抢改销”手机犯罪团伙、晋宁“10·13”涉恶案等一批大要案。“大案要破，小案也要破”，今年上半年，全市公安机关重拳打击侵财类违法犯罪活动，并取得了明显成效。全市接报刑事警情同比下降28.1%、刑事立案下降7.4%、八类暴力案件下降11.4%、伤害下降4.1%、“两抢”下降33.3%、盗窃下降16.5%、入室盗窃下降29.0%、盗窃电动车下降40.1%、盗窃机动车下降48.4%；破刑事案件同比上升57.1%（其中盗窃上升59.4%、入室盗窃上升1倍、扒窃上升1.45倍、诈骗上升3.1倍，经济案件上升23.5%，毒品案件上升54.9%），收缴毒品969.7千克，上升1.8倍，抓获违法犯罪人员上升3.2%、逮捕上升24.4%、治安拘留上升22.4%。全市社会治安呈现“9降11升”的良好态势，逐步实现“从被动应对到主动打击整治、从主动打击整治到牢牢把握治安主导权”转变。

织密街面防控网。在全市街面常态部署195辆110报警巡逻车、166个治安警务亭、26个武装处突单元（PTU）、12个特警武装处突单元、114个春城骑警骑巡组、159个治安卡点、5个“三道防线”堵卡点、10个武警巡逻组的基础上，于6月1日启动新一轮巡逻防控勤务，市局抽调226名民警、招录600名辅警、新增50辆巡逻车，组建巡特警一体化防控专业队伍投入实战运行，与原有的街面巡逻防控力量形成社会面治安防控和反恐应急处突网络。

持续净化治安环境。持续推进治安重点地区打击整治，将刑事或涉黄、涉赌警情高发的派出所列为市局挂牌整治对象，社会治安状况复杂的派出所列为分县局挂牌整治对象。通过整治，全市挂牌整治治安重点地区刑事警情同比下降29.6%，有力带动全市刑事警情全面下降。

5月7日至6月16日，全市110刑事警情、两抢、盗窃、入室盗窃、扒窃、盗窃车内物品、盗抢电动自行车、黄赌毒警情同比分别下降17%、62%、34%、49%、46%、27%、37%、12%。接报“两抢”警情日均2起，有9天（占总天数的22%）实现“零”接报。全力打好污染防治攻坚战，侦办环保类案件117起（刑事33起、行政84起），抓获犯罪嫌疑人67人、行政拘留115人，案件数量、打处人数处于历史同期最好水平。

常态管控 以“一万”的努力预防“万一”的可能

牢固树立安全发展理念，紧紧围绕公共安全领域中存在的薄弱环节和突出问题，始终以“一万”的努力预防“万一”的可能，强化公共安全监管，坚决遏制重特大安全事故，不断推动全市安全形势持续好转。

强化道路交通安全管控。组织开展夜查、酒驾、机动车道违法占道经营、货车非法改装和超限超载等专项整治，加大对无证、醉驾、毒驾、涉车、涉牌、涉证及肇事逃逸等严重交通违法犯罪行为的打击力度，最大限度消除路面安全隐患，净化交通出行环境。

强化消防安全防控。组建微型消防站4687个，组织开展临时违法建筑、消防安全、旅游市场、春夏火灾防控和学校、养老院、电气火灾、电动自行车等专项整治行动，消防安全形势总体平稳。

强化旅游市场整治。严厉打击扰乱公共秩序、偷逃税款、强迫交易、非国家工作人员行贿受贿等违法犯罪行为，办理涉旅刑事案件88起、逮捕直诉165人，办理涉旅行政案件161起、行政拘留180人。侦破全国首起旅行社工作人员受贿案。

强化重点行业查控。深入推进危险物品和寄递行业安全整治，进一步摸清底数情况、落实企业安全责任、落实物流寄递“六个100%”，推动长效管理，对全市28个快递企业推广安装“安易递”邮件快件实名收寄信息系统，登记在册网点1881个，最大限度提高收寄验视和实名登记率。研发“涉爆场点非爆破从业人员信息管理系统”，实现涉爆人员无缝管控，严防民用爆炸物品丢失、被盗。

在全市1万余个住宿登记服务前台，安装旅馆业治安管理信息系统，通过比对预警抓获网上在逃人员79人。开通“昆明开锁业治安管理平台”及“昆明印章业治安管理平台”，延伸特种行业信息化监管。

编者按：

2018年，是昆明公安跨越式发展的关键年。面对繁重的安保任务、复杂的社会治安情况、高发的刑事警情，昆明公安始终将人民群众放在心中，用行动说话、用数据证明，打造和谐、稳定的社会治安环境。

完成193项842场次重大安保任务，全市接报刑事警情同比下降28.1%，破刑事案件同比上升57.1%……半年已过，昆明公安交出了一份漂亮的成绩单。

转型升级 推进目标任务落地见效

昆明公安围绕“全面推进昆明公安跨越发展、服务区域性国际中心城市建设”这一主题，推进昆明公安跨越发展“1575”（围绕一个目标、防范五大风险、破解七大难题、建立五大体系）目标任务落地见效。

细化目标任务。确定跨越发展责任分解185项和争创目标324项、2018年度89项重点督办工作任务，为全市公安跨越发展搭好“四梁八柱”。

深化五大体系建设。深入推进以空中、地面、水域、地下、边界立体化“五域”防控为格局；以实有人口、重点行业、重点单位、信息网络、社会力量等多元化治安要素管控为阵地；以地面视频监控网、道路车辆监控网、节点人脸监控网、街面警务核查网等智能化为感知触角的立体化智能化社会治安防控体系建设，加大显性用警力度、街面堵卡查缉力度，启动新一轮巡逻防控勤务，提高街面震慑力、提高接处警质量、提升治安控制能力、提升人民群众安全感满意度。

深入推进以“数据警务战略”为引领，“智能数据采集工程、数据资源整合工程、数据应用提效工程、基础设施提升工程”“四项工程”为载体，“街面视频监控网、道路车辆监控网、节点人脸监控网、街面警务核查网建设”为基础的公安大数据体系建设。现已建成一类视频监控3.4万个、道路车辆卡口点758个、人脸识别卡口1022路、人脸识别穿戴设备50套。

深入推进以情指联勤中心为龙头；以市、县、派出所三级“情指行”一体化合成作战为骨架；以反恐防恐、维稳处突、打击犯罪、巡逻防控、管理整治、宣传引导“六个实战化”为重点；以情报研判预警、风险识别管控、实战指挥调度、联动核查处置、综合保障“五项机制”为支撑的警务实战化体系建设。

深入推进1个平台、6个分区、7条主线、1个评估评价标准的执法监督管理体系建设，构筑公安机关保障执法公正第一道防线，构建全范围、无死角、可视化、可溯源的监督管理模式，提高执法透明度。

深入推进的全面从严治党从严治警“1226”体系（1个实施意见、2个实施细则和2项清单、6项机制）已取得成效，全局上下形成责任分解、检查监督、督查问责、追查追究的治党治警完整责任链条。

夯实基础建设。推进64个无房危房派出所建设，有7个派出所投入使用，3个派出所已通过置换、代建或购置现房方式解决，23个派出所动工建设。

加强基础工作。运用法律手段加强流动人口和出租房的管理，按照“街不漏巷、巷不漏院、院不漏房、房不漏人”的要求，采集出租房屋居住人员、单位从业人员等流动人口信息，“一标三实”信息采集总量为全省第一。

惠民利民 以人民为中心推进公安改革

深入推进公安改革，不断提升昆明公安服务给人民群众带去的获得感“含金量”。

持续深化公安改革。制定《昆明市公安局全面深化改革2018年任务分工方案》，明确市局2018年重大改革事项59项，明确改革目标任务、完成时限和考核奖惩，层层传导压力、压实责任。

持续推进“放管服”改革。向社会公布27项昆明公安服务群众提升效能工作措施，公布首批5类113项“最多跑一次”政务服务事项，为群众办事创业进一步节约时间、简化流程、优化服务。

出入境：在全市设立6个因私签证代办中心、提供21个国家签证代办服务，在主城区新增12个出入境证件前置受理点；精简办证材料、缩短办证时限，延长受理时间，推行免费快递和“7×24小时”自助取证服务；为外籍高层次人才、投资者，获得“友谊奖”“彩云奖”的外籍人士及其家庭成员，及境外高校外籍毕业生等人员提供签证和停居留便利。

户政：推出派出所户政窗口便民服务10项承诺；推行网上预约、受理、审批、办证等多项便民服务措施；选取主城五区及安宁开展“云南公安自助便民服务超市”试点，将居民身份证照相、申请、取证、户籍证明打印等放入“自助超市”，进一步拓宽服务群众渠道。

交管：研发应用“昆明交警微信星级服务”和升级“畅行昆明”手机APP平台，提供20余项“互联网+交管”便民服务项目，让交管服务一站进入、一图展示、一网流转、一键办理；在“支付宝”APP上开设“昆明交警”生活号，实现交通违法自助查询、处理、缴款功能。

钢铁纪律 打造一支过硬的公安队伍

深入推进全面从严治党从严治警“1226”体系向纵深发展，队伍清风正气有效形成、精神面貌焕然一新，战斗力和生机活力进一步增强。

强化从严治警，严明纪律作风。将2018年确定为“昆明市公安机关作风整改提升年”，定期对全市公安机关队伍状况进行分析研判，提出对策措施，把“四种形态”特别是第一种形态作为重要抓手，让“红脸出汗”成为常态。按照实有警力10%的比例，面向社会聘任1410名警风警纪监督员，对全市公安机关和公安民警履行职责、执法执勤和遵纪守法等情况实施监督，拓宽社会监督渠道。

强化素质强警，增强能力素质。组织5713名领导和民警完成任前法律知识考试；组织市县两级公安机关1万余名民警分期分批开展“轮训轮值、战训合一”，开展警种专业培训38期3000余人次，民警综合素质与实战能力进一步提升。

强化从优待警，激发队伍活力。以考测、考试、考评、考核、考察“五考”为载体，坚持“20字”好干部标准，匡正“凭能力立身、靠实绩进步”的选人、用人风气。在内网开通局领导、各部门主要领导信箱，听取全市民警对公安工作、队伍建设的意见和建议。出台昆明市公安局《关于建立正向激励和容错纠错机制推动公安跨越发展的实施意见》，为敢想的干部“开绿灯”，为敢干的干部“兜住底”；下发《昆明市公安局关爱民警（职工）救助金管理暂行办法》，落实公安荣誉制度，建立健全为民警子女就学、家人生病就医“绿色通道”等暖警、爱警机制。

昆明公安从内到外，严格要求民警，同时保障队伍利益，打造一支严格又有活力的过硬队伍，展现人民警察亲民为民的良好形象。

▲《警视：跨越发展之路》

汇编：市局新闻办

发布：昆明市公安局新闻宣传办公室

编辑：茶海山   劳富贤   杨樾

审核：苏波