【学习心得】瀍河区2023年乡科级干部综合能力提升培训班(第1期)学员学习心得

2023-03-31 19:12
河南

01

区人大常委会副主任 郑霄

根据安排,3月18日至24日,我有幸到杭州浙江大学参加干部综合能力提升班,先后听了5位专家教授讲课,参观调研了4个社区、3个企业、2个特色小镇以及开发区建设等,安排内容丰富、特色突出、时间紧凑、感触颇多、收获颇深,不虚此行。几天来,所听所看、所思所想,有以下几点体会:

一、数字化——助推杭州经济飞速发展。杭州被称为数字经济第一城。面对信息化数字化的到来,杭州敏锐把握住发展机遇。以数字化改革为牵引,以科技创新为核心动力,构建以数字经济为核心的现代化经济体系。2018年全市数字经济10824亿元,2019年至2021年,每年都有百分之十几的增长,2021年突破1.6万亿元,他们2025年的目标是实现2万亿元。杭州城到处体现着数字化的生活便利和经济活力,云栖小镇、智创小镇、梦想小镇、未来社区、智慧城市、智慧交通等等,使杭州成为名副其实的数字第一城。

二、精细化——极大提升城市管理高质量。杭州人的精致精细令人敬佩。几天来,所到之处,无不体现出建设的高质量、管理的高质量,完美到无可挑剔。人行道、行车道、道牙、护栏,用材讲究,很少有破损,道路也很少见修修补补。广告牌、门牌美观大方大气,垃圾分类效果明显,交通秩序文明有序,小区改造美观上档次,管理到位,很少见到散落垃圾,穿皮鞋走一个星期路,不见沾灰,绿化做的非常好,大树古树保存的很好,整个城市干净整洁、赏心悦目。

三、专业化——催生高素质干部队伍。整体感觉,杭州的干部从上到下都普遍有良好的精神状态,敬业、爱岗,尽心、尽责。尤其是在钻业务、爱学习,成为一个领域里面行家里手方面印象非常深刻。这次给我们讲课的五个老师中有四个老师都是厅处级领导,都六七十岁的年龄了,讲起招商、讲起产业、讲起城市开发建设和金融等等,真是知识渊博、经验丰富,既有理论高度又有实践经验,称为顶级专家一点都不虚。有个老师叫钱朝霞,60多岁了,曾是杭州市金融办副主任,讲起金融、股市、基金、融投资和资本运作,绝对是专家中的专家。这几个都是厅处一级的领导,能把业务钻研的如此精深,令人惊叹。几个社区的书记主任,同样如此。由此感到,杭州的发展能如此的好,是和各级干部钻业务、爱岗位、强本领分不开的。一个创新型城市离不开视野开阔的创新型干部。

四、特色化——打造无可替代的区域优势。教授讲,浙江、江苏、广东都是经济大省强省,但浙江又别于其它省,最明显的是区块状经济突出。比如义乌的小商品、海宁的皮革、嘉善的木材、绍兴的轻纺、宁波的金属制品、温州的鞋子等等,数不胜数,走出了一条以“民营体制、专业市场、产业聚集”三位一体的典型特色经济发展之路。一个义乌市2022年GDP1836亿,义乌的小商品独享全球,誉满全球。在过去20年里,浙江形成了近500个工业产值在5亿元以上的产业集群,一千多个特色小镇,块状经济异军突起。浙江的块状经济在全国独一无二、无可替代。

五、接续化——在不折腾中持续快速发展。刘晓东老师讲,杭州之所以这些年发展得快,和规划做得好分不开,大手笔、前瞻性、创新性,并且一旦确定,不轻易改,不因领导的变动而改变,一张蓝图绘到底,不折腾、不走弯路,不造成财富和资源的浪费。刘晓东老师现任杭州市城乡建设委员会副主任,曾任杭州市规划局城乡规划处副处长,他讲曾有一个新任领导要改规划,他坚决不同意,据理力争,最后未改,事实证明,原规划是对的。所到之处,也能感受到这一点,开发区井然有序,道路很少有开了挖挖了开的现象,烂尾的项目也很少。

六、暖心化——营造民营企业蓬勃发展的良好土壤。浙江民营企业非常发达,在全国数量最多,质量最高,产值最大。其中最重要的一个原因是优良的营商环境。浙江省包括杭州市长期以来一直致力于民营经济的发展,出台了一系列支持和鼓励民营企业发展的政策,包括减税降费、优化营商环境、简化审批手续、提高审批效率,真诚真情真心为民营企业服务。朱菁老师退休前曾是杭州市外经贸局副书记,在她任招商局长时,为了把马云的项目引进上城区,想尽千方百计,历尽千辛万苦,感动了马云和马云的班子18个人,最后项目成功落户上城区,使这个区从以前发不下来工资,欠债三千万无力偿还,到年税收几百亿。实践证明,只要真心为企业服务,一定能使本区域企业越来越多,发展越来越好。

以上几点是我粗浅认识,但愿对今后的工作有所思考和借鉴。

02

区住建局 魏广壮

首先感谢区委组织这次浙江大学的培训,让我有机会来杭州学习先进理念和实际落地项目的经验。杭州共有八个区,这几天观摩了四个区,并利用两天时间着重学习了城市有机更新和未来社区建设理论课程。无论是旧改还是新建,通过这么详细的理论学习与实地观摩,对于杭州市老旧小区改造未来社区有了一定的认识和理解。下面从以下几点谈谈自己的感受:

1.党建引领。不管是老旧小区改造还是新建的未来社区,都是党建引领下的基层治理体系的建设。通过党建赋能社区治理模式,各单位必须紧密联动,积极发挥党组织、业主委员会、物业公司等单位的主体作用,党建触角延伸到小区,有效化解小区治理的各项“症结”。

2.规划先行。规划设计及民调工作在老旧小区改造中,发挥了引领作用,系统统筹片区化改造,不是采用碎片式、点状化的改造。老旧小区改造的核心元素不仅是路面和雨污水,还涉及到房屋建筑的本体、公共环境的提升、消防安全的提升,特别是要增加居民停车和一老一小空间使用的配套设施。要从“改面子”“改里子”到“改生活”,更要注重社区文化的提炼和社区精神的彰显,打造15分钟生活圈。

3.挖掘空间。要充分挖掘社区里的公共存量资源,建设公建配套,系统性、整体性和持续性地为居民服务。我区的老旧小区改造的痛点在于公共服务空间不足,通过此行学习,发现杭州老旧小区改造更加注重空间的复合利用,在一个空间内强调多功能共享式邻里中心,同时在功能选择上更加注重小区的突出需求。

4.数字化建设。未来社区通过数智赋能、功能集成打造数字化智能化平台,增强社区治理体系的能力,同时通过数字化社区服务小程序提升居民的参与度,提升居民生活的便民度,让老小区的未来体验“触手可及”,这也是数字化建设和服务的使命。

5.发挥一体化运营机制。小区改造三分建,七分管。现在的老旧小区在建好以前不是老旧小区,它是因为长期的失管,没有可持续的经营性收入,没有统一的物业管理,导致了目前的状况。要把这些弊端去掉,这是未来社区的核心价值之一。一定要建立统一的、可持续的运营物业管理或者是第三方管理。另外就是要发挥市场投资价值的潜能。老旧小区改造由于政府经济受限投资较低,但是居民对改造的迫切性积极性非常高。所以我们可以动用一些社会资源,譬如利用“F-EPC+O”的形式,让国有企业或者有实力的建筑企业来改造,通过改造反哺经济性收入,以带动整个区域的提升。

建议:职能部门要敢于担当作为,监督部门要有容错机制。通过本次学习,杭州市上到市、区职能部门,下到社区社工、党员、网格员,都能干敢干擅干,能够从上到下拧成一股绳,街道社区针对老旧小区改造中的堵点敢于创新,市、区职能部门能够针对问题积极协调,始终把以人民对美好生活的向往作为工作的重点和中心。

03

东关街道办事处 李颖

根据安排,我有幸参加了瀍河区乡科级干部综合能力提升培训班,感谢区委区政府给予了我这次参加杭州学习培训的机会。在连续五天的课堂教学和现场教学学习中,我对杭州的经济发展、产业园建设、招商引资、城市提质和老旧小区改造与未来社区建设有了深入的了解。授课老师更是结合自身工作经历进行了深入浅出的讲解,讲理念、讲思路、讲方法、讲案例,干货满满。通过学习,使我开阔了视野,拓宽了思路,受益匪浅,现将学习中的感受以及结合实际工作的一些思考汇报如下:

一、充分理解经济工作的重要性。经济工作是党治国理政的中心工作,发展是解决我国一切问题的基础和关键。在学习培训中,授课老师介绍了杭州的经济发展情况及产业园区建设情况,尤其提到了阿里巴巴公司平均单日缴税超过1个亿,对余杭区乃至杭州市的税收作了巨大贡献。单单一家企业就能有这样令人震撼的数据,更何况杭州还有众多的产业园,还有世界五百强以及国内各行业排名靠前的企业。正是有着众多优质的企业,杭州的经济高速发展,在经济高速发展的保障下,杭州的城市建设、生态环境、国际化知名度、共同富裕程度等各方面都跻身于全国的前列,在近二十年的发展中有了翻天覆地的变化。

经济工作是中心工作,其重要性不言而喻。杭州用翻天覆地的变化给我们一个最直观的认识:经济发展对一个地方的发展起到至关重要的作用。这次学习我最大的感受就是,或许我们不是经济发展的主导部门,从事的工作不是招商引资,但应该树立经济思维,要懂经济、用经济,在作决策、办事情时,学会用经济的思维方式去发现问题、研究问题、解决问题,以最低的成本去获取最大的效益。要清楚经济形势,知晓经济规律,了解经济工作,其他工作才能更具针对性,才能真正做到围绕中心、服务大局。

二、规划引领向未来。没有一个城市可以随随便便成功,杭州从确立“一主三副六组团”城市空间格局,到全面奏响“拥江发展”的序曲,一次次实现了用规划引领城市转型升级,也用一步一印的落地实践回应着规划的期待。现在的杭州不仅是一个区域中心城市,更是一个独具韵味的世界名城,谁也没有想到杭州会成为国际电子商务、互联网创新的引领城市,更没有想到杭州能成为美丽中国发展的样板。曾任杭州市规划局副局长的刘晓东老师在授课中,通过课件展示了杭州城市发展各个方面的规划,有产城融合的行政区划调整规划,有市域风貌格局规划,有市区景观格局规划,细致的甚至还有非机动车系统规划,让人大开眼界。无论从哪个角度来看,都体现了杭州精致有腔调的城建规划,规划先行,规划引领,杭州的城建规划无疑处于顶级水平。规划的重要性毋庸置疑,无论是产业园区的定位和建设,还是城市的提质改造,一个全面细致贴合发展实际的规划都将起到引领作用。站在瀍河发展的角度考虑,我们很少能在媒体上看到瀍河一段时期的发展规划,瀍河要怎么发展,有什么发展的重心,宣传报道的太少,有些群众甚至都不知晓,又如何能提高群众的支持率和拥护度呢?区域的发展首先要有明确的规划,用规划将发展的前景绘制成一个又一个可见的目标,成为我们努力工作的方向和指引。

三、街道社区工作的经验借鉴。培训中,先后到红梅社区、大塘巷社区、翠苑社区和葛巷未来社区进行了参观学习,并与社区书记进行了交流。通过参观、面对面交流,更直观的学习了杭州市社区工作、小区建设等方面好的做法,把优秀的工作方法、工作思路带回来,融入实际工作中。在交流中,杭州市社区的书记关于城市提质和社区的工作定位的理解和介绍,让我感受很深。一是物业入驻是关键,是改变小区管理恶性循环的重要举措。以无主管的老旧小区为例,没有物业,没有日常管理,小区无人管理环境脏乱差,居民对社区工作的认同感不足,更是养成了不交物业费凡事找政府兜底的习惯。时间长了,这种习惯将导致恶性循环,更难引入物业管理,城市提质无从谈起。另外,老旧小区的居民户数少、收入普遍不高,有的入住率不高,这些都成为物业入驻的阻碍。让物业自行造血,即便在杭州这种市场化程度高、拥有绿城物业大品牌的条件下,政府依然要对物业进行补贴,更何况市场化程度不高、基础设施不齐的瀍河区的无主管小区,单靠市场化方式引入物业更是难上加难。在物业入驻的初期,我们可能是要作出资金投入的,只有先扶持物业生存下来,再发展其自身的市场化造血功能,小区的环境保洁、日常管理、小区安全和精细化管理等才能逐步改善向好,群众的认可度和拥护度才能逐渐提高。二是街道社区的工作重心问题。杭州的翠苑社区对小区投入1.2亿进行改造,为引进绿城物业每年需补贴2000万,小区环境优美整洁,医疗、健身、养老、就餐等各项配套措施齐全,还开发使用了数字化智慧平台进行管理。这样的小区,在与社区书记交流中,当问到还有哪些需要改进的方面时,社区书记坦言,最大的感受就是社区的群众工作还存在短板,各委局安排的工作挤占了社区工作人员的大量时间,社区工作人员入户不足,群众工作需进一步做实做细。街道社区作为直接与人民群众沟通交流的最基层,工作的重心应该在群众中,只有群众工作扎实,真正的扎根于群众中,才能得到群众真心实意的支持,老百姓的认同感、归属感和幸福感才是基层工作的重心所在。

洛阳和杭州不在一个水平线上,很多东西我们比不了,但学习不仅仅是学现在的杭州是怎样的,更重要的是学习先进的理念,学习好的经验,学习杭州这二十年来一步一步的发展历程。这中间,经济发展的理念、产业园区建设的经验,城市提质过程走过的不同阶段,未来社区建设的构想,杭州人的干劲、闯劲和拼劲,才是弥足珍贵真正值得学习的东西。学习的目的在于应用,以此次学习为契机,不断提高自身的综合素质,把学习的成果转化到实际工作中,为建设美丽新瀍河作出自己的一份贡献。

美丽新瀍河

原标题:《【学习心得】瀍河区2023年乡科级干部综合能力提升培训班(第1期)学员学习心得》

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