提升破产审判质效 创优法治营商环境——阳泉中院召开全市法院破产审判工作会议暨管理人座谈会
为深入贯彻省委、市委关于优化营商环境工作部署，推进落实全市法院院长会议精神，扎实推动全市法院破产审判工作开新局、启新程，助力营造我市公平透明、可预期的法治化营商环境，3月16日，阳泉中院召开全市法院破产审判工作会议暨管理人座谈会，市中院党组成员郝连昱出席会议并讲话。阳泉市破产管理人协会负责人、八家破产管理人机构代表、各基层法院破产审判业务分管领导及员额法官、市中院民二庭全体干警参加了本次会议。会议通报了近五年来我市两级法院破产审判工作情况。破产管理人协会汇报了自2021年协会成立以来履职情况。八家破产管理人机构就办理破产案件中的经验做法、存在问题作交流发言，并对法院破产审判工作提出建设性意见建议。
“协会成立以来，我们积极建章立制、完善治理结构、加强内外沟通，推进各项工作规范化运转。市中院作为协会主管机关给予了大力支持，希望进一步加强业务指导，推动协会设立破产管理人互助资金，以解决破产管理人履职经费保障问题。”“市中院牵头构建的破产处置府院联动机制在实践中发挥了积极作用，希望法院继续深化与联动部门的合作，共同就破产协调事项联合出具专项文件，畅通联动渠道、推进专项工作。”
“作为二级管理人接触破产案件比较少，在债权确认、资产管理和处置等方面经验不足，希望法院加强对破产管理人的业务指导和培训。”“我们通过组建专业办案团队、组织培训学习，建立个案推进机制和多位一体评价机制，促使债务人企业资产最大化，尽可能使广大债权人获得公平清偿。”
下午，市中院召开破产案件协调推进会，承办法官与管理人就办案进度、审计评估、债权确认、职工安置等问题沟通交流，特别是针对办案过程中遇到的难点、堵点问题开展研讨，进一步明晰了办案思路、研究制定了解决方案，为今后办好破产案件积累了有益经验。规范立案程序
严格规范破产案件立案审查，对符合破产条件的企业，及时启动破产程序；对可能存在恶意“逃废债”、债权债务关系存疑且不足以认定具备破产条件的破产申请，严把入口关。
深化府院联动
加强法院与政府相关职能部门的沟通协作，就职工安置、税收优惠、财产调查、工商注销等方面深入协调对接，以专项文件形式固化联动成果，用足用好联动机制。
依法能动履职
针对破产案件中企业、股东不配合、债权人阻碍破产等情形，积极做好思想工作，消除不稳定因素，严格保障程序合规，依法履行审判职责，确保案件处理政治效果、法律效果和社会效果的统一。
强化“简案快审”
扎实应用“四同步”工作法，对“三无”企业、财产状况清楚、债权债务关系明确的破产案件，加快推进破产处置进程，及时保障债权人合法权益，盘活优质资源、释放市场要素，助推转型发展。
近年来，全市两级法院充分发挥破产审判在完善市场主体救治和退出机制中的积极作用，协调各方利益，敢于突破常规，积极主动应对破产审判中出现的新情况、新问题，创新工作机制，推动完善管理人制度，构建破产处置府院联动机制，依法妥善审理了一批具有重大影响的企业破产案件。我市22户“僵尸企业”全部出清，阳泉市成为全省第一家彻底清零“僵尸企业”的地市，市中院在省高院做“僵尸企业”出清先进经验汇报，该项工作受到市委市政府的高度肯定并写入市委全会报告。阳泉法院牵头的“办理破产”指标持续保持全省营商环境评价第一梯队。
会议强调，全市两级法院和破产管理人要对标对表先进经验，结合优化营商环境“办理破产”指标要求，创新工作方法，努力提高破产审判质效。
一要提高思想认识，强化责任担当。
提高政治站位，增强大局观念，坚持法治化、市场化和服务中心工作思想，深刻理解破产审判工作的重要性，切实增强为优化法治化营商环境提供司法服务和保障的使命感和责任感。
二要抓实专业化建设，提高破产审判质效。
两级法院要根据工作实际整合优化破产审判力量，设置专门的破产审判合议庭或专人办理破产案件，进一步提高破产审判专业化水平。
三要落实监督指导，提升破产管理人履职能力。
坚持市场化导向，加快完善管理人制度，提升管理人职业素养和执业能力，强化对管理人的履职保障和有效监督，促进形成有效的优胜劣汰机制。
四要深化府院联动，形成破产审判工作合力。
在现有府院联动机制的基础上，推动相关工作从“纸面”落到实处，与主要协同配合部门建立“一对一”对接研讨机制，持续推动办理破产案件协调联动机制实质化运行。
五要立足破产审判实际，探索完善破产审判有益机制。
深化预重整机制运行，加强庭外兼并重组与庭内破产重整程序有序衔接，对具有挽救价值和可能的困境企业，注重运用重整手段救治，实现债权人、债务人、股东、社会多方利益共赢。
六要健全审判流程管理，着力提高破产审判效率。
把好入口关，严格规范破产案件的受理审查，加强破产案件节点管控，加大长期未结案件清理工作，继续落实繁简分流机制，切实在案件增速清积上下功夫、见实效。
七要规范破产审判权运行，加强廉政风险防控。
坚守职责定位，严格破产案件程序，以高度的政治敏锐性和使命感，时刻绷紧防范破产案件廉政问题这根弦，认真开展破产审判廉政风险防控工作，做到防患于未然。
供稿：民二庭
原标题：《提升破产审判质效 创优法治营商环境——阳泉中院召开全市法院破产审判工作会议暨管理人座谈会》