北京林业大学2017年定点扶贫工作自评报告
2017年，北京林业大学深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院关于新时期扶贫开发工作的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，充分发挥绿色学府的学科特色和智力优势，积极调动校内外资源，凝聚师生最大力量，以教育培训、人才智力、科技帮扶等为工作重点，精心组织安排，精准发力精准帮扶，全力做好对内蒙古科右前旗的定点扶贫工作。
一、帮扶成效
多途径加大帮扶力度。一年来，学校高度重视定点扶贫工作，将帮扶科右前旗作为首要政治责任和重大政治任务抓紧抓实抓好，积极拓宽工作思路，改革创新扶贫方式，立足自身特色优势，强化工作举措，因地制宜开展了大量卓有实效的帮扶工作。学校主要领导、分管扶贫工作的校领导、负责扶贫任务的相关部门负责人以及各学科专家教授共计32人八次奔赴科右前旗考察调研，督促、推进帮扶举措落到实处；选派挂职干部3人，其中驻村第一书记2人；开展进村入户调查1083次，在定点扶贫地召开座谈会21次，形成督促检查报告1份；直接投入67.3万元用于定点扶贫工作，实施帮扶项目5个，其中科技扶贫项目4个；举办人才培训班一期，覆盖创业致富带头人60位。
脱贫攻坚成效显著。2017年科右前旗全面核实建档立卡数据，确保达到“漏评率低于2%、错退率低于2%、群众认可度高于90%”的指标要求；旗建档立卡危房改造（拆旧建新）工作全年共完成1585户，2016和2017年易地搬迁指标共计1900人；利用涉农涉牧整合资金、易地搬迁人口后续产业发展资金政策支持，建立企业、银行和贫困人口利益连接机制，达到贫困户长效稳定增收目的，实现共同发展目标。在学校的全力帮助支持以及旗政府共同努力下，科右前旗建档立卡贫困人口数量不断下降，各项社会事业明显改善，绿色资源实现有效保护，特色产业得到有序开发，生态环境建设成效卓著。
二、组织领导
领导高度重视深入一线调研。学校认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神，积极落实中央扶贫政策和部署。学校主要领导、分管扶贫工作的校领导、负责扶贫任务的相关部门负责人先后多次奔赴科右前旗，走访调查当地多个贫困嗄查村庄和边远牧区。2017年6月8日-9日，校党委书记王洪元、副校长张闯等领导带队专程赴科右前旗开展扶贫慰问、调研。在当地偏远乡镇，王洪元书记一行看望、慰问了正在当地索伦小学、俄体小学、俄体中学三所学校支教扶贫的研究生支教团成员，走访、了解他们的学习、工作和生活情况，听取支教团的工作汇报，并与所服务的学校领导、当地乡镇负责人进行了交流。在科尔沁镇平安村温室大棚，王洪元书记深入地头，实地查看正在实施的“沙果去核切分机定向进料机构研究”“设施枣栽培技术示范”两个科技扶贫项目，重点了解项目建设情况，并对下一步工作提出具体要求。在当地行政办公中心，王洪元书记、张闯副校长与科右前旗党委、政府、人大、政协主要负责人及相关部门共同召开“北京林业大学定点帮扶科右前旗工作座谈会”，系统总结对口帮扶的做法经验，提出改进工作精准发力的工作设想。作为高等教育帮扶贫困地区基础教育的具体措施，张闯副校长出席了在科右前旗二中和乌兰浩特一中挂牌建设“北京林业大学优质生源”基地仪式。学校主要领导的重视和实地调研，强化了沟通，加深了感情，凝练了共识，为学校科学研判扶贫进展情况，准确对接当地实际需求，找准突破口和着力点，因地制宜开展帮扶工作提供了良好基础和可靠保障。
建立制度保障，落实工作计划。早在2014年北京林业大学就明确定点扶贫工作的组织领导机构及责任人，将扶贫工作确定为一把手工程，由宋维明校长任定点扶贫工作小组组长，发展规划处为执行部门负责对口联络和日常组织，把帮扶科右前旗作为学校首要政治责任和重大政治任务，抓紧抓实抓好。2016年学校制定了《北京林业大学“十三五”定点扶贫规划》，确立“规划先行、对接需求、特色鲜明、分类实施”的指导思想，在年度经费预算中单列一百万元扶贫专项工作经费。每年初学校都对接科右前旗扶贫需求制定年度工作计划，年中严格执行，年末对照计划和执行情况做好总结。学校印发《北京林业大学扶贫挂职干部工作经费管理办法》，加强和改进定点帮扶科右前旗经费管理与作风建设，强化学校扶贫挂职工作队伍管理，在保障扶贫挂职干部日常工作、生活条件保障及开展扶贫工作专项资金的同时，规范相关工作经费使用，做好督促检查和专项审计，提升扶贫资金使用效益。
三、选派干部
根据国务院扶贫办等九部门《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》（国开发办〔2015〕27号）文件要求，2017年，学校继续选派优秀青年干部刘忆、郭世怀赴科右前旗挂职担任副县级干部和贫困村驻村第一书记。今年12月，郭世怀同志挂职期满，学校又新选派科技处干部张骅同志接替，赴科右前旗科尔沁镇远新村担任村党支部第一书记。
挂职扶贫干部、科尔沁镇平安村第一书记郭世怀与村两委班子精诚协作，抓党建、促脱贫、保稳定、谋发展，取得了较好的扶贫实效。在基层党建方面，他严格落实盟委要求“1+2”工作制度，保质保量按期组织召开“三会一课”和主题党日活动；注重发挥党员先锋模范作用，尤其鼓励齐晓景、辛宝玉和邢长青等众多优秀党员，通过提供鸡雏、雇工、技术支持等形式带领村民共同致富；支委带动村委，强化村级管理，积极推行“532”工作法，流转了800亩土地建设花谷生态果园、支持村民复建了平安敖包工程、并集体决策了合作医疗和养老保险金集体缴纳等重要事务。2017年7月，郭世怀同志代表兴安盟在自治区“两学一做”示范培训大会上作典型发言。
在改善民生方面，他带领全村积极抗击今年特大旱情，组织村民利用井水抗旱自救，争取项目资金对机电井进行全面维修改造；带领村民走“绿色兴村”的道路，发掘村内旅游观光和采摘资源，按照“松树盖帽、丁香缠腰、果树上山”的发展思路，绿化了1500亩荒山并建设了10里丁香花廊，流转土地打造了800亩花谷生态果园，成功举办了“五一”采摘节，支持村民复建了闻名遐迩的平安敖包。在基础设施建设方面，他争取修路项目资金，新建了宽6米的环平安村十里丁香赏花廊道柏油路，为平安村发展观光旅游提供了硬件基础；修建了乡村小舞台，打造了200米长的墙体彩绘，提升乡村文明旅游的文化吸引力，让村民在“富口袋”的同时“富脑袋”。组织各类乡村文体活动，极大地丰富了村民的文化生活，逐步实现文化强村的目标。
扶贫挂职干部、科尔沁旗委挂职副书记刘忆今年4月起，由原旗政府挂职副旗长调到旗委挂职任副书记，由原协管扶贫工作到参与全面工作。他深入调研了苏木乡镇、企业、学校、单位、社区，在全面掌握第一手资料的基础上，从科右前旗的整体发展出发，全盘考虑认真梳理需要帮扶的领域，与学校和社会进行精准对接，有针对性地开展帮扶工作，做到了扶贫工作与地方经济社会发展密切结合，扶贫与引智紧密结合，全面扶贫和重点扶贫相结合，扶贫与基层党建、嘎查村集体经济、农村牧区建设相结合，扶贫工作与提升科右前旗的知名度、品牌形象相结合。
在推动经济和社会各项事业发展方面，他参与了迎接国家义务教育均衡发展督查专家组来科右前旗的督查评估，科右前旗取得了在全区32个旗县排名第五、兴安盟第一的好成绩。参与科右前旗的旅游规划和发展工作，为青山自然保护区的开发建设积极提意见和建议，邀请中国职业经理人协会副秘书长王敏带领特色小镇建设的投资家赴前旗考察特色小镇建设。参与科右前旗的招商引资工作，多次组团赴北京开展招商推介，邀请北京国杰老教授研究院的教授专家团和相关企业来科右前旗考察指导。在团结队伍加强扶贫战斗力方面，他组织北林大所有派驻科右前旗帮扶人员召开学习贯彻党的十九大精神座谈会，围绕“学习贯彻党的十九大精神，立足本职岗位，为科右前旗的基础教育和脱贫攻坚作贡献”进行座谈，鼓舞干劲。
四、督促检查
校领导督促检查脱贫攻坚工作情况。一年来，学校主要领导、分管扶贫工作的校领导、负责扶贫任务的相关部门负责人多次奔赴科右前旗开展脱贫攻坚工作的交流检查、督促指导。他们走进田间地头了解扶贫项目执行情况，走访调查当地多个贫困嗄查村庄和边远牧区，深入一线了解贫困户脱贫实际情况。同时，加大校地交往互访力度，在交流过程中多次与科右前旗党委、政府、人大、政协主要负责人及相关部门负责人交流经验，研讨工作，督促实施，提出改进工作精准发力的设想，大力督促和推动定点扶贫县党委政府完成好脱贫攻坚主体责任。
开展模拟第三方评估提高扶贫精度。学校将精准扶贫与实践育人相结合，组织开展“青年服务国家”大学生走进基层社会实践活动。2017年7月-8月，学校16名青年学生骨干成立志愿服务团来到科右前旗开展了半个月的扶贫实践。15天时间里，实践服务团走遍全旗12个苏木乡镇，83个贫困村，入户走访1083户贫困户或脱贫户，对全旗的脱贫户收入达标率、政策满意度、脱贫认可度等重要指标进行了全面评估和查验，完成了全旗模拟第三方精准扶贫评估验收工作，取得良好成效，受到当地高度评价。
五、基层满意情况
定点扶贫县、乡镇、村三级干部群众对学校扶贫工作表示满意。学校注重增强对口扶贫地区和贫困户自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，将智力扶贫、教育扶贫、科技扶贫作为开展工作的基本思路，从当地最突出、最迫切、最需要解决的实际问题出发，结合自身的科研力量、人才优势、教育特色和行业背景，开展精准帮扶智力帮扶工作，为定点扶贫县、乡镇、村三级干部群众办好事办实事，做到了扶贫工作实事求是，因地制宜精准落实，促进了科右前旗的产业转型升级和社会可持续发展，获得定点扶贫县、乡镇、村三级干部群众好评。
定点扶贫县、乡镇、村三级干部群众对学校派出的扶贫挂职干部工作表示满意。扶贫挂职干部以脱贫攻坚为己任，倾尽全力为贫困村、贫困户提供支持，争当群众的贴心人、发展的领路人，在脱贫攻坚的第一线建功立业，让困难群众跟上脱贫致富奔小康的步伐。扶贫挂职干部、科尔沁镇平安村第一书记郭世怀与村两委班子精诚协作，抓党建、促脱贫、保稳定、谋发展，取得扶贫实效。扶贫挂职干部、科尔沁旗委挂职副书记刘忆注重扶贫工作与地方经济社会发展密切结合，扶贫与引智紧密结合，全面扶贫和重点扶贫相结合，扶贫与基层党建、嘎查村集体经济、农村牧区建设相结合。他们的工作都获得了定点扶贫县、乡镇、村三级干部群众好评。
六、工作创新
学校在定点扶贫工作中，一直致力于充分发挥学科特色和智力优势，校积极调动校内外资源，凝聚师生最大力量，从教育扶贫、人员培训、技术服务、科技帮扶等多个渠道多种途径创新扶贫工作方式。特别是6月的第二届学习李保国同志先进事迹“走进贫困地区教授服务团”和暑期的“学生实践团模拟第三方评估”成为精准扶贫、监督检查领域的创新亮点。
学习李保国同志教授服务团见实效。为贯彻落实习近平总书记关于李保国同志先进事迹重要批示精神，在2016年第一届活动的基础上，2017年学校组织了第二届“北京林业大学学习李保国同志先进事迹走进贫困地区教授服务团”。北京林业大学林木育种、农林经济等优势学科、掌握具有服务贫困地区潜力或应用转化前景技术的10名教授在6月8日-10日三天时间里，深入到科右前旗的田间地头、车间厂房，开展技术推广、政策建言、咨询服务等精准帮扶活动，为当地脱贫攻坚致富发展出谋划策。在俄体镇，教授服务团与当地骨干果品加工企业恒佳果业进行了交流座谈，参观了当地枣树种植苗圃；在科尔沁镇，他们实地走访、考察了展翼种植专业合作社、展翼家庭农场电商站、金口味食品有限公司、北峰岭面粉加工有限公司等；在县行政办公中心，他们与科右前旗党委、行政、人大、政协四大班子领导进行了深入交流，同旗农牧业科技局、林业局、水务局、旗委党校等相关负责人就本部门、行业存在的困难和问题等进行了互动研讨。
教授服务团充分发挥各自学科领域内的专业知识和技能，针对科右前旗农林种植、产业合作社、中小企业急需解决的关键共性问题，全面“把脉”、寻找“良方”，提出了许多有针对性的对策建议和帮扶措施。张盼月教授在北峰岭面粉加工有限公司的座谈中，挑出了logo上的英文错误，其他教授对公司产品的定位、营销、包装设计、生产经营等问题提出具体意见。赵燕东教授和吴成亮副教授牵头从技术和经济可行性上指导当地果蔬种植大户引入“智能”大棚，并与科尔沁镇致富标兵、种植户齐晓景达成智慧温室技术帮扶意向。张继晓教授和兰超教授确定牵头为科尔沁绿色果蔬等食品设计商标。聂立水教授从土肥角度、赵天忠教授从如何发挥互联网优势角度等都为当地产业发展提出了有建设性的意见。
学生实践团模拟第三方评估提高扶贫精度。学校将组织青年学子深入基层一线服务实践作为他们了解国情、增长本领的最好课堂,作为磨炼意志、汲取力量的火热熔炉,也作为精准扶贫、精准施策的重要渠道，组织开展“青年服务国家”大学生走进基层社会实践活动。7月24日—8月7日，学校精心遴选16名青年学生骨干成立志愿服务团，深入科右前旗最边远最贫困的乡镇，进入每一户贫困家庭开展面对面、一对一的问卷调研，协助科右前旗人民政府完成全旗精准扶贫模拟第三方评估验收工作，取得良好成效，受到当地高度评价。
在为期半个月的扶贫实践中，实践服务团足迹遍及全旗12个苏木乡镇，83个贫困村，入户走访1083户贫困户或脱贫户，对全旗的脱贫户收入达标率、政策满意度、脱贫认可度等重要指标进行了全面评估和查验，并以此数据为基础向当地政府提交了一份针对精准扶贫的督促检查报告，为科右前旗加强和改进精准扶贫提供了具有重要价值的参考依据。“精准脱贫的前提是精准发现,只有走村入户和老百姓们打成一片，才能得到脱贫工作的‘可靠情报’”。这是团队总结中的一句话，也是整个活动的一个侧面反映。通过本次模拟评估，实践团给当地政府提交了一份“有份量”的报告，得出了科右前旗的脱贫攻坚工作进展良好，贫困户对政府扶持措施和扶贫脱贫工作也相对满意的结论，同时也对未来当地政府进一步改进和完善精准扶贫工作提供了大量有益的意见和建议。
本次扶贫实践服务团作为北京林业大学青年基层观察“走读计划”项目，获得了团中央颁发的2017年全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀实践团队荣誉。
支教扶贫补齐基础教育短板。扶贫与扶智、扶志结合，通过教育补齐短板，斩断贫穷代际传递链条，提升科右前旗人民素质,从根本上脱贫致富。2017年，学校继续派出志愿服务品牌项目“研究生支教团”在科右前旗最基层最偏远的中小学校扶贫支教、接力帮教，解决偏远地区教师资源不足瓶颈，推动当地基础教育的改革发展步伐。上半年派出第三期支教团，包括庞博等8名研究生在当地索伦小学、俄体小学、俄体中学三所学校支教服务；下半年派出第四期支教团，派出刘康桥等8名研究生，接力服务俄体中学、大石寨蒙古族学校和索伦小学。
在俄体中学，支教研究生担任了两个年级的美术与音乐教学工作，组建了第三届学生会与青年志愿者协会，建立起了学生会考评制度、学生宿舍考评制度，编写并出版了俄体中学校报、组织并开展校园之声合唱比赛，开展了西部信箱大学生与中学生交流活动。在大石寨蒙古族学校，支教研究生担任五个年级的英语教学工作，创立了学生舞蹈兴趣社，筹备开展汉语文化微课堂活动。在索伦小学，支教研究生担任了三个年级的思品与科学教学工作，开展了团体心理辅导与个性心理咨询活动，组织了中科院植物所直播游学活动。在完成教学任务之外，支教研究生在各自岗位上深入学习贯彻党的十九大精神，为前旗基础教育发展和精准扶贫工作做出贡献：协助所在服务地镇政府进行旗、镇人大代表选举监票；参与组织科右前旗教育系统首届“蒲公英”合唱节；协助完成了当地均衡教育发展国检验收。
科技帮扶精准助力产业发展。发挥绿色高校智力科技优势，加强科技研发和成果转化对当地发展的带动示范作用，做脱贫“智库”和致富“引擎”。学校坚持“扶智”先行，在科右前旗立项落地了包括“沙果深加工设备存在的关键问题开展沙果去核机定向输送机构”“科右前旗设施枣栽培技术研究与示范”“金口味食品饮料造型包装装潢设计”“科尔沁镇平安村标志设计及绿色果蔬包装设计”等四个科技项目，直接投入19万科研经费（截止2017年底使用约9.5万余元），推动当地资源产业提质升级和优势转化，带动当地群众“发展生产脱贫一批”。
科右前旗林果基地种类和品种结构较单一，采摘时间短。急需推广技术相对成熟，市场前景较好的设施栽培的种类和品种。枣果是我国传统的药食两用滋补佳品，且因其具有民族树种、文化淀积深厚等优势，而正成为观光农业中新的亮点。学校庞晓明教授的“科右前旗设施枣栽培技术研究与示范”项目，利用设施栽培枣树能够解决高寒地区不能栽培枣的自然缺陷，提高大棚栽培的经济效益，丰富当地水果的种类。
针对沙果深加工设备存在的关键问题，开展“沙果去核切分机定向进料机构研究”科研项目是学校第一期教授服务团在科右前旗的工作成果之一。闫磊副教授调研河北、浙江、新疆等多家企业及研究院所后，设计了多种方案，并对每种方案设计了虚拟样机，经过动力学仿真和单果杯定向样机实验，最终制定了机器视觉下阵列式果杯自动定向的方案。按照预期成果，本项目将服务于科右前旗的果蔬深加工企业设备升级，利用工科技术提升生产效率，加快当地脱贫进度。
经过第二届教授服务团的实地调研和现场指导，学校下半年10月份又新立项两个扶贫科技项目，分别是兰超教授的“科尔沁镇平安村标志设计及绿色果蔬包装设计”项目和张继晓教授的“金口味食品饮料造型包装装潢设计” 项目。目前，兰超教授的项目经对科右前旗科尔沁镇及平安村的实地考察，在全面了解当地农业瓜果、蔬菜种植、生产加工工艺、产品特色、产品品牌的基础上，结合科右前旗地方民族文化特色、生活习俗，完成了科尔沁镇标志、平安村标志及果蔬品牌名称标志设计初稿两套。张继晓教授的“金口味食品饮料造型包装装潢设计”项目经查找内蒙科右前旗相关资料，了解当地文化，提炼可用于设计中的信息，与厂家进行多次深入沟通交流后，明确了产品定位和主题风格，设计方案已经确定，预计在2018年元月底完成产品投产。
开展当地干部和技术人员实用精准培训。习近平总书记多次强调“扶贫必扶智”，教育是最根本的精准扶贫，加强当地干部培训和技术人员培养是最根本的扶贫之道。2017年12月底至2018年1月初，根据科右前旗人民政府提出的具体需求，结合地方产业发展现状，北京林业大学再次为科右前旗举办“2017科右前旗现代农牧业合作社法人精准扶贫培训”，培训对象为科右前旗农牧局有关党政干部、现代农牧业合作社法人及相关骨干60人，培训内容涵盖“国家农牧业发展政策解读”“合作社规范化建设与管理”“农产品市场营销策略”“休闲农业与乡村旅游发展”等多项内容，采用课堂教学与现场教学相结合的授课方式。本次培训取得良好效果，为地方农业经济发展、现代农业产业结构转型升级和相关人才智力供给都提供了有力支撑。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。下一步，北京林业大学将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院“坚决打赢脱贫攻坚战”的有关部署，发挥学校“将精彩论文写在祖国大地上”的优良传统，以绿色高等学府的科技知识和人才智力对当地区域社会经济发展的带动作用为重点，创新工作机制，多方筹措资源，加大资金投入，选派干部挂职，做好“实”字，倾注“情”字，提高定点扶贫的精准度和有效性，全力扶助科右前旗解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，确保当地人民群众如期实现全面小康目标。