破题三个“一号工程”，浙江水利这样干！
为贯彻落实省委“新春第一会”部署，省水利厅党组坚决扛起使命担当，围绕三个“一号工程”，找准定位、理清思路、创新举措，第一时间研究制定《关于创新深化改革攻坚开放提升的实施意见》，并形成水利创新清单、改革清单、开放清单“三张清单”18项具体措施。
作为做好全年水利工作的
主要抓手和关键举措，
该实施意见已正式印发。
意见对今年水利工作
作出了哪些部署和安排？
这些要点第一时间给到你！
坚持创新这个第一动力、改革这个关键一招、开放这个必由之路，全面发力“六创新”、奋进突破“六攻坚”、勇攀高峰“六提升”，2023年，全厅系统要聚焦“大抓投资、大抓项目”，全面攻坚“千项万亿”工程水网安澜提升领域，全速推进一批跨流域跨区域的重大项目开工建设，全力超额完成“除险保安”民生实事，全域打造一批创新改革开放水利成果，推动水利投资建设稳定在700亿元以上、力争增长10%，快于面上增长，奋力在全国水利同行中走前列、在省级部门中做先进、在重大考验中打胜仗。
以创新之举
推进“千项万亿”工程水利项目
1
创新水利基础设施建设理念
谋深谋实水资源节约保护和利用总体规划、浙江水网建设实施方案，适度超前布局水利基础设施，加速构建完善“三纵八横十枢”的浙江水网。
深化“水利+”融合理念，因地制宜谋划椒江河口水利枢纽、衢江罗樟源水库等一批对区域产业发展作用明显的水利工程，深入挖掘水的资源价值。
鼓励基层创新，分类指导海塘建设、中小河流治理等各类工程争创样板，推动形成全域争先创新局面。
2
创新提速水网工程前期
建立水网工程常态化推介机制，主动向投资主体和金融机构推介项目信息。
建立专员服务机制，畅通项目投资咨询和政策对接渠道。
建立一位厅领导挂帅、一个工作专班、一个专家指导组的“三个一”推进机制，实行“周监测、半月会商、月晾晒”，及时解决难点堵点。
建立跨部门对接机制，省市县联动优化审查程序，超常规加快前期工作进度。加强对项目单位的培训指导，优化调度技术支撑单位力量，提高合理安排工序和全过程管控质量安全水平。
3
创新推进水网工程建设
谋划创设浙东、浙中水资源配置通道等水网工程投建运营一体化模式。
优化水利领域招投标举措，取消水利施工招投标“监理单位已确定”等前置条件。
加强新技术新装备新工艺推广应用，指导杭州市城西南排等工程加快施工进度。
创新竣工验收制度设计，研究制定浙江省水利工程投入使用验收鉴定办法。
创新水利工程稽察检查方式，改革三类人员考核管理，有需即到即办。
4
创新激发主体活力
指导浙江水利水电学院制定“建设高质量、有特色的水利水电学校”的实施方案，支持建设高水平应用型大学，支持浙江同济科技职业学院加快特色鲜明的“双高”建设。
鼓励和支持宁波、松阳等市县水网先行先试，德清县、衢江区创建水利高质量发展示范县（区），谋划开展引调水工程受水区和水源区生态保护补偿等试点，及时总结推广。
5
创新科技供给能力
加大对重大项目科技攻关的支持，创新组织水利联合基金、科技计划项目，布局建设更多水利科创平台，建立“揭榜挂帅”机制。
建立浙江特色水利标准体系，加快修订大中型引调水工程运行管理等重点领域地方标准。
聚焦水利科技成果转化应用，打通水利科技与产业链接通道，发掘和转化一批标志性水利科创成果。
6
创新激励考核方式
优化厅属单位工资总额管理，加大对支撑水利中心工作有力、改革创新有重大进展、科研成果有重大突破单位的激励力度，与领导班子收入水平挂钩，绩效分配注重向业务骨干和科研一线倾斜。
创新对市县的激励考核方式，发挥考核指挥棒的导向作用，推动各地大抓项目、大干快上。
以改革之力
攻坚水利堵点瓶颈
7
攻坚扩大投融资渠道
全力争取绍兴汤浦水库REITs试点项目，力争在水利领域首单上市。
借鉴绍兴、丽水等地经验做法，力争出台水利工程不动产权登记指导意见，开展小水电产（股）权交易改革试点，全面推进水利基础设施资产登记入账，盘活水利工程资产。
研究制定我省水利工程供水价格管理实施意见。
推动将水土保持纳入“生态抵质押贷”“生态信用贷”金融产品支持领域。
探索经营权转让、产权抵押、资产证券化等模式，吸引社会力量参与重大水利工程建设运营。
8
攻坚农村水利建管机制改革
有效衔接高标准农田建设和全域土地综合整治，先建机制、再建工程，构建保障充分、长效管用、绿色安全的农村水利建管机制，推动城乡水利公共服务优质共享。
探索农业用水收益改革，开展农村供水、灌区灌溉等设施灾害保险试点，提升农村水利自我维护、自我发展能力。
突出“快干、干好、干实”导向，推行“处室专责+专班统筹+专家服务+专员联系”机制，全力支持地方争先创优办好民生实事。
9
攻坚水利领域生态制度改革
出台推进新时代水土保持高质量发展实施意见，谋划开展水流生态保护补偿和水土保持生态环境损害赔偿等试点，争创水土保持高质量发展先行省域示范区。
健全用水统计，全链条归集取供用水数据，建立用水总量和强度动态监测评价机制。
研究制定节水型供水企业水资源费减征政策，探索与水效挂钩的差别化水价制度，促进水资源节约集约利用。
实施河湖生态流量监测管控，强化生物多样性保护，着力提升水生态系统质量和稳定性。
10
攻坚水利工程管理改革
对标最好率先构建“4×4”工程运行管理矩阵，力争大型水利工程管理处于国内最高水平。
创造最优提档升级水利工程标准化管理，率先形成“1+N”水利工程基础数据标准体系。
系统重构研究水库山塘降等报废和优化利用机制，分类制定退出的条件、标准和程序。
11
攻坚预报调度一体化改革
加快水利感知体系建设，贯通“水情雨情工情灾情”、细化“预报预警预案预演”，实战迭代流域水旱灾害防御预报调度一体化。
完善山洪灾害防御应急联动机制，推进大中型水库汛期运用水位动态管理，更高水平防控水安全风险。
12
攻坚数字化实战实效
加快全国数字孪生流域试点建设，统筹数字孪生水网、流域、工程建设，迭代“浙里九龙联动治水”应用，提升“水利大脑”能级，筑牢网络和数据安全屏障。在全国率先开展浙水安澜指数评价，形成具有浙江辨识度的领跑成果。
以开放之姿
提升水治理能力
13
提升水利开放发展能力
充分挖掘水利设施和岸带、砂石、文化等水要素的资源价值，构建水产业价值链。
加大重大水网工程推介力度，大力招引三峡集团、南水北调集团等国企和民间资本参与建设运营，引进先进理念、技术和人才，带动省内涉水企业主体提能升级，推动企业产品、服务、标准和模式输出。
建立追赶目标常态化监测机制，及时跟踪学习兄弟省份、部门先进经验和做法，确保各条线工作走在前列。
14
提升涉水服务效能
主动服务世界一流强港和高水平交通强省等重大战略，积极对接先进制造业等产业集群对水利的需求，建立涉水服务首问负责制，集成涉河建设、水土保持、取水许可等的一体服务，指导加强行业自律，促进水利中介服务市场健康发展，持续改善水利营商环境。
15
提升河湖空间开放力度
全面发挥河湖长制联席会议制度作用，健全河湖长制履职评价机制，协同各部门统筹社会力量共同参与河湖保护治理。
创新各方参与载体，持续推进“绿水币”等措施，打造全社会参与节水、护水、爱水的最优省份。
高品质建设全域幸福河湖，推进亲水有感优质共享，率先打造100个水利工程、100个滨水空间开放共享试点。
16
提升水利平台开放能级
充分放大全球水利博物馆联盟、全国河湖长制战略研究会、河长制学院、全国水利系统产教合作平台、中国浙江网上技术市场水利分市场等招才引智、宣传交流作用，加强与一流高校、科研院所战略合作，加大国际交流开放力度，为水利高质量发展提供强大智力支撑。
17
提升水文化影响力
弘扬传承“千辛万苦”建水库、“千军万马”治太湖、“砸锅卖铁”修海塘等浙江水利精神，激发争先创优大干“千项万亿”工程水利项目。
深化挖掘、研究、宣传大运河等水文化资源，推进重要遗产规范保护，开展首批省级水利遗产认定，率先出版全国首部地方水文化丛书《浙水遗韵》。
加快水工程与文化融合提升，打造具有浙江文化标识的水工程。
18
提升社会公众参与度
制定水利重大政策主动向社会公众问计求策的指引，把群众所需所盼作为政策制定、规划编制和工程建设等的重要依据。
抢抓“八八战略”实施20周年、河长制20周年等重大节点，召开新闻媒体恳谈会，组织媒体采风水利“大抓项目、大抓投资”，组织最美水利人、美丽河湖等最美系列的评选，讲好浙江治水好故事，吸引社会公众更多关注关心水利。
原标题：《破题三个“一号工程”，浙江水利这样干！》