【新春走基层】转作风 抓效能 谋实事 走出农场改革发展蜕变之路
每年11月到次年的3月，在勐海县黎明农场有限责任公司的蓝莓种植示范基地，一座座现代化蓝莓种植大棚鳞次栉比，生机盎然。记者在工作人员的带领下，掀开保温卷帘，看到绿叶簇拥下，一颗颗饱满诱人的蓝莓挂在枝头，煞是喜人，三三两两的工人正忙着采摘蓝莓。勐海县黎明农场有限责任公司党委书记、董事长连华勇告诉记者，这是黎明农场与云南科思达公司、美国曼莓公司、云南申茂农业科技有限公司等合作发展的莓类产业。
连华勇介绍，黎明农场是云南农垦建场最早的农场之一，于1955年4月建场，主要以胶、粮、糖、茶、热带水果、畜牧养殖为主要发展产业。在新一轮农垦改革以来，黎明农场狠抓制约改革发展的关键问题，从产业发展、经营管理、资源盘活等难点任务入手，破题开局，转作风、抓效能、谋实事，打响扭亏为盈“翻身仗”，连续3年实现盈利，一举摘掉国家级贫困农场帽子，走出了一条农场改革发展蜕变之路。
谋求发展 产业布新局
黎明农场充分发挥农场的土地优势、资源优势、组织优势，通过资产作价、合资合作等多种方式，有序扩大农场招商引资合作，促进农业产业多元化发展壮大。发展种植业，与云南科思达公司、美国曼莓公司、云南申茂农业科技有限公司等合作发展莓类产业，种植面积达5100亩，蓝莓基地采摘期日用工量高峰时可达4000余人，农场务工人员月收入可达4500元。与西南大学研究院、全国魔芋发展协会合作，发展魔芋产业示范种植，现已建成魔芋种植产业基地3176亩，其中黎明农场一分公司1776亩魔芋基地获得云南省“绿色食品牌”产业基地认定。与西双版纳鸿途农业发展有限公司、云南垄发农业科技有限公司达成合作协议，种植阳光玫瑰葡萄400余亩。通过补齐水果种植市场、技术短板，引进水果种植新技术，带动职工群众融入葡萄产业群，扩大产业规模，增加职工收入。发展肉牛养殖，与三江并流农业公司合资成立勐海县保蓝动物饲料有限公司发展肉牛养殖，现公司存栏肉牛236头，农场每年可新增300万元固定分红；利用上海帮扶资金及自筹资金建设“双碳”秸秆综合开发利用项目，将秸秆回购转化为优质饲料供应肉牛养殖，项目惠及40个村 2600 余人，同时亦可减少秸秆露天焚烧污染空气问题，实现肉牛养殖、秸秆回收“双促进、双获利”。
公司化改制 管理见成效
完成公司化改制，健全完善公司法人治理结构，董事会、监事会、经理层人员配置到位，建立健全薪酬管理、经营业绩考核制度和办法，落实奖优罚劣措施，切实增强黎明农场经营管理和服务能力。恢复企业功能，聚焦培育市场主体，实施市场主体倍增计划，创办各类经济实体，成立勐海陵园黎明曙光殡葬服务有限责任公司、勐海建安机动车安全检测有限责任公司、勐海县洪良劳务派遣公司、勐海县建筑工程公司黎明农场分公司等二级子公司，推动黎明农场多元化发展，实现国有资产保值增值。强化经营管理，完善总公司——分公司——生产队三级管理体制，推进农场干部管理制度改革，精简管理人员，树立重实干、重一线、重实绩的干部用人导向，提升管理效率，强化考核考评与业绩评定、职务调整、奖励惩处挂钩机制。
整合资源 助力企业发展
黎明农场聚焦土地资源资产整合，坚持尊重历史与照顾现实并举原则，统一管理、统一规划、统一经营。有序推进国有土地产权制度改革，构建归属清晰、权责明确、保护严格的国有土地管理体系，黎明农场11.23万亩国有土地中，已完成确权登记发证面积11.08万亩，发证率达98.91%。开展违规侵占国有土地清理清查，清理承包资源岗位，对私自转包、人岗分离、丢岗弃岗、抢占多占、退休不退岗等一律收回，共计清查违规使用土地300余亩。制定《勐海县黎明农场土地资源承包（租赁）经营实施方案》等，盘活、保护土地资产，对职工承包经营土地建档立卡，精准测量，在足额保证承包户土地经营面积前提下，收回土地经营权1726.9亩。采取职工退休退地的方式，将职工拥有经营权的土地调整集中连片，现农场集中连片经营土地达9705亩，引入具有农业种植技术的企业或合作社，发展“种植、养殖、销售”为一体的高科技农业，建成莓类、魔芋、桑蚕、菠萝蜜、葡萄、燕窝果等产业基地。
提升服务效能 满足群众需求
贯彻落实国家强农惠农富农和改善民生政策，因地制宜推进产业优化升级，加强就业培训指导，农场基础设施不断改善，发展活力显著增强，333户贫困家庭925名贫困人口全部实现脱贫。化解遗留问题，提升经济实力化解历史债务，偿还银行贷款3539万元，托底解决职工和退休人员医疗保险金1787万元，返还职工垫缴“退一补一”资金1393.68万元。关停连年亏损的黎明糖厂，妥善分流安置204名职工，采取预收市场租金和拍卖糖厂机器设备方式，付清甘蔗收购款1400万元，努力化解历史欠账，持续增进民生福祉。扎实办好民生实事，近年来，黎明农场开展实施道路交通、农田水利、产业扶持、以工代赈等各类项目27个，总投资1.84亿元。勐遮镇集中供水和大型灌区配套沟渠建设项目，惠及农场机关及20个居民小组7116人，有效改善农场农田灌溉面积5100亩。
（记者/冯宁娟 汪涛 刘运军 岩温香囡）
原标题：《【新春走基层】转作风 抓效能 谋实事 走出农场改革发展蜕变之路》