杭州发布“城市数据大脑”规划，2022年在各行业实际运行

杭州城市数据大脑建设步入快车道。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）5月15日从杭州市政府召开的新闻发布会上获悉，由杭州数据资源管理局等机构编制的《杭州市城市数据大脑规划》（以下简称“《规划》”）正式发布，提出在首期交通治堵领域试点成功的基础上，2019~2021年全面推进城市“数据大脑”交通系统建设，并逐步向平安系统、智慧亚运和城管、医疗、旅游、环境、信用等多领域系统延伸，到2022年实现“数据大脑”交通治理的全域覆盖，并基本完成“数据大脑”在各行业系统建设，投入实际运行，通过唤醒更多“沉睡”数据，服务群众生产、生活，成为支撑城市可持续发展的基础设施。

“当前，城市转型发展面临诸多挑战，许多地方患上了如交通拥堵、环境污染、资源紧张等‘城市病’。城市数据大脑的建设就是希望使城市具备类似人类大脑的功能，能自我感知、自我学习、自我修正，让城市各个‘器官’协同工作，解决城市治理突出问题、优化公共资源配置，同时更高效精准地服务企业和个人，节约社会公共资源，使数据成为城市的核心竞争力。”杭州市数据资源管理局局长郑荣新在发布会上表示。

据介绍，城市“数据大脑”是一个按照城市学“城市生命体”理论和“互联网+现代治理”思维，创新应用大数据、云计算、人工智能等前沿科技构建的平台型人工智能中枢。其整合汇集政府、企业、社会和互联网数据，在城市治理领域进行融合计算，实现城市运行的生命体征感知、公共资源配置、宏观决策指挥、事件预测预警、“城市病”治理等功能。

在构成上，城市“数据大脑”由大脑核心平台（包括计算平台、数据资源平台和算法服务平台）、行业系统、超级应用、区县中枢等组成。目前，大脑核心平台正在建设中，预计将在今年底前上线并试运行。

“行业系统除正在建设的交通系统外，还将囊括城管、医疗、旅游、平安、环境等领域，并使各业务系统间融会贯通；超级应用则在此基础上，从全市发展视角看城市管理和运营，建设覆盖领域更广泛的应用，如经济运行实时分析研判、应急指挥调度等。”郑荣新表示。

2016年底起，杭州城市“数据大脑”的交通系统曾先后在杭州市区部分道路及萧山区试行。据监测，试点中河-上塘高架22公里道路，出行时间平均节省4.6分钟；在萧山，104个路口信号灯实现无人调控，车辆通行速度提升15%，平均节省时间3分钟，120、119、110等特种车通行速度最高提升超过50%、救援时间减少7分钟以上。

“下一步在全面深化城市‘数据大脑’交通系统的同时，我们将率先打造平安系统和智慧亚运，为2022年亚运会举办提供数据支撑和服务保障。”郑荣新告诉澎湃新闻。

为保障数据安全，郑荣新表示，杭州将引入国内领先的信息安全机构，从数据的产生、归集、存储、交换、利用到销毁等全生命周期进行监控，确保每一条数据来龙去脉清晰，流向合规，对异常情况实施阻断并告警。