日照“精彩蝶变”中的政协力量
时间记录着奋斗者的足印。年末岁尾，时针对准“两会时刻”，回望2022年市政协的履职答卷，“阳光协商”成为全市政协工作的最美基色。
因“阳光协商”，秦楼街道碧霞湖社区的居民遇到揪心事、烦心事，有“老滕来帮”；
因“阳光协商”，中大体育、山东日照智信工业设计研究院有限公司纷纷与咪咕文化科技、山东迈尔医疗科技有限公司抱团签约；
因“阳光协商”，今年涉及教育、医疗、养老、托幼等15项为民办实事项目在民主监督下顺利推进……
日出先照，向阳而行。一年来，市政协在中共日照市委坚强领导下，以喜迎中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，秉持“参与又尽责、助力又添彩”的履职理念，聚力打造“阳光协商”工作品牌，充分发挥专门协商机构作用，为推动现代化海滨城市建设作出了积极贡献。
加强党的领导 党建引领凝心聚力
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“要坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，深入思考新时代新征程人民政协的工作思路和履职重点。”
“要始终把思想和行动统一到中共二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到中共二十大确定的目标任务上来，确保二十大精神在全市各级政协组织落地生根、开花结果。”
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中共二十大闭幕后，市政协党组第一时间召开扩大会议，传达学习中共二十大精神，对全市政协系统学习贯彻工作进行部署推动。
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万山磅礴，必有主峰。市政协始终把坚持党对政协工作的全面领导作为最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，加强创新理论武装，强化思想政治引领，团结引导各党派团体、各族各界人士忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
在政治建设中夯实“压舱石”。始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为根本政治原则和政治规矩，坚决贯彻中共中央重大决策和省委、市委部署要求，认真学习贯彻市第十四次党代会、市委十四届三次全体会议等市委重要会议精神，不折不扣把党的主张转化为政协的决定决议，转化为助力现代化海滨城市建设的生动实践。中共二十大召开后，按照市委统一部署，市政协层层组织传达学习会议精神，作出《关于深入学习宣传贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神的决议》，在全市政协系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。
在理论武装中画好“同心圆”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和省委、市委重要会议精神，始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，党组会议、主席会议、常委会会议带头学习、委员培训集中学习等相配套的学习制度体系，推动理论学习广泛、多层、制度化开展。市政协党组坚持“第一议题”制度，全年开展第一议题学习19次，党组理论学习中心组集体学习和研讨会12次，组织“阳光协商讲堂”“学而讲谈·书享汇”等集中学习活动25次。
在党建引领中用好“指挥棒”。充分发挥市政协党组在政协工作中“把方向、管大局、促落实”的重要作用，主动扛起主体责任，建立党组成员同政协各方面经常性联系、党员委员联系党外委员、政协委员联系服务界别群众制度机制，在市政协八个专委会建立功能性党支部，打造“阳光协商·党旗领航”党建品牌，推动政协党的组织和工作实现“两个全覆盖”。严格落实意识形态工作责任制，开展委员走访、谈心谈话200多次，团结各界坚定不移听党话、跟党走。
坚持守正创新 “阳光协商”增色添彩
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“群众的事，就是大家的事，最重要的是建立协商平台，让群众既有地方协商、更方便参与，街道每次开展‘阳光协商’活动，都深受老百姓欢迎。”在东港区石臼街道金港社区“阳光协商”议事室，市政协委员联络委主任刘波说道。
“阳光协商”工作开展以来，市县两级政协密切配合，通力协作、共育共推，开展调研视察、“学而讲谈·书享汇”、“界别同心汇”、文化联谊等“阳光协商”活动，成为全市政协系统发挥专门协商机构作用的重要抓手、实现人民民主的重要形式、参与基层社会治理的重要渠道、服务人民群众的重要实践和体现委员价值的重要平台。
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如何树立新时代人民政协新样子？答案：守正创新。
市政协始终致力于探索履职新形式、寻求履职新载体、推出履职新举措、谋求履职新突破，推动全市政协事业在继承中发展、在发展中创新、在创新中前进。
有事好商量，众人的事情由众人商量。市政协着力创新打造“有事多商量·阳光协商”工作品牌，依托各类党群服务中心、新时代文明实践中心、社会治理服务中心、委员工作室等现有资源，创新建立市县一体、履职共推、品牌共育机制，在全市分层级搭建以“协商议事室、社情民意信息站、人才智力库、法律服务团”为架构的“阳光协商”平台100余个，开展“阳光协商”活动360余场次，累计3万余人次参与，汇集意见建议280余条，助推解决400多个群众身边的问题，充分展现了品牌的地域性、协商的公平性、平台的包容性。省政协主要领导来我市调研时，对全市政协工作给予“有声有色、有质有效”的高度评价。
“这是我第三次周末参加‘学而讲谈·书享汇’。”8月20日，日照樱花园城市书房里座无虚席，政协委员、各民主党派、工商联、无党派和界别群众代表们坐在一起，倾听四位市政协委员分享《习近平谈治国理政》第四卷的学习心得。
大力倡树读书学习之风，创新搭建“阳光协商讲堂、学而讲谈·书享汇、阳光协商·界别悦读”三位一体读书落实机制，打造了具有日照特色的“学而讲谈·书享汇”读书品牌，市、县政协分别依托有条件的城市书房搭建“学而书房”“学而书吧”等读书平台，开展读书交流活动39期，委员和群众3600多人次参与，爱读书、读好书、善读书已经成为广大政协委员最鲜明的气质。
“非常喜欢政协读书系列活动，大家一起交流、学习，开拓了视野，每一次都有不同的收获，受益匪浅。”市政协常委、民革日照市委会秘书长王敏说。
书香润政协，读书正当时。依托山东通“学而书院”读书平台，先后以“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”“学习贯彻中共二十大精神”为主题开展线上读书活动，市、县政协委员齐聚读书平台，学理论、悟思想、谈体会，形成了市、县政协联动读书的工作格局，“书香政协”建设取得明显成效。
服务中心大局 聚焦助推“精彩蝶变”
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“要积极实施企业管理现代化对标提升工程，探索建立合伙人制度。”市政协常委、市党外知识分子联谊会会长、曲阜师范大学教授武玉强说。
“应积极培育头部企业，强化上下游衔接服务，努力延伸、完备上下游产业链。”市政协委员、山东竞发化工贸易有限公司董事长吴南南说。
一份份真知灼见，一句句中肯建言……7月6日，日照市政协召开十一届常委会第三次会议，专门就如何加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换开展专题协商，并通过了《关于加快培育“专精特新”企业促进新旧动能转换的建议案》。
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市委工作中心推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里。
围绕中心商大事。紧扣助推全市绿色低碳高质量发展，建诤言、谋良策、出实招。围绕“关于加快培育‘专精特新’企业、促进新旧动能转换”、“多渠道增加农民收入，促进城乡共同富裕”，召开专题议政性常委会会议，协商形成建议案，提出意见建议15条。围绕“实施‘苗圃培育’计划，推动海洋经济创新发展”“发挥金融机构作用，加大小微企业支持力度”“全市文旅融合发展”等，开展对口协商、界别协商。13项重要协商成果得到市委、市政府领导多次批示肯定，并纳入决策或被相关部门吸收借鉴。积极参与省政协“体育产业发展情况”“实现共同富裕”等重点调研活动，省政协领导先后9人次来我市调研视察，对我市相关工作给予精准指导、充分肯定。
聚焦重点议要事。紧紧围绕增创城市发展新动能新优势，及时发出“在助力现代化海滨城市精彩蝶变中展现政协新作为”倡仪，动员全市各级政协组织、广大政协委员紧紧围绕市委新部署新要求履职尽责、开拓进取。围绕“纵深推进‘无证明城市’建设，助力营商环境优化提升”“持续推进农村人居环境整治提升，助推乡村振兴战略深入实施”“推动‘城中村’村改社区融入城市社区，提升城市治理能力”“推进生活垃圾分类，助力‘精致城市’建设”等议题，深入调查研究，积极建言献策，助力市委、市政府相关工作有序有效开展。
紧盯问题督实事。认真落实市委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，充分发挥协商式民主监督优势，先后就应急保障和救援能力建设、绿色低碳发展、古籍文物抢救保护、法援惠民生等工作进行专题视察监督，在参与中监督、在监督中服务。持续深化委派民主监督工作，先后应邀推荐29名市政协委员担任特邀监督员，推荐市政协委员20余人次就信访事件听证、12345热线、招生录取等工作开展民主监督；支持政协委员积极参与座谈听证和立法民主协商等活动，助推市委、市政府决策部署落地见效。
厚植为民情怀 履职尽责重心下移
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“真是赶上享福的好时候了，饭菜种类多，味道也好吃。”在石臼街道津海社区养老服务中心，就餐的老人笑得合不拢嘴。
今年年初，市委、市政府确定了涵盖就业、教育、医疗、养老、托幼等领域的15项为民办实事项目。12月7日，市政协就“持续推动为民办实事项目落地见效”召开专题协商会，对为民办实事项目推进情况开展协商式监督。
截至目前，普惠托育机构建设、养老服务设施建设等14个项目已完成或基本完成，市青少年综合实践基地、活动中心和妇女儿童活动中心建设等项目按计划正常推进。
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市政协始终坚持人民至上，牢记为民初心，把促进民生改善作为重要着力点，真心为了群众、真诚依靠群众、真干服务群众，切实把“人民政协为人民”落到实处。
协商议事解民忧。坚持把人民群众对美好生活的向往作为建言资政的主题，围绕“深入实施‘阳光敬老’系列行动，促进‘老有所养’目标任务落到实处”“强化校内服务提质增效，推动义务教育‘双减’落地落实”等群众关心关注的民生问题深入调研协商，务实反映群众诉求，聚力增进民生福祉。围绕“持续推动为民办实事项目落地见效，为‘生活在日照就是幸福’助力加油”开展专题协商，主席会议成员分别带领工作组，深入各区县和功能区，对2022年市政府15件为民办实事项目的40余个现场进行实地调研、民主监督，邀请参加调研的委员和项目承办部门负责人面对面协商，助力为民办实事项目落地见效。
提案协商助民生。坚持“不调研不提案、不在多而在精”的理念，强化质量导向，严格立案标准，切实发挥提案在保障和改善民生中的重要作用。积极争取市委、市政府支持，创新建立党政点题领办、政协联络服务、办理督查评议机制，出台《市党政领导同志领办阅批督办政协重点提案工作制度》。坚持主席会议成员督办重点提案和“两上网一公开”“回头看”等举措，持续开展“四方联动”提案办理阳光协商，切实提高提案办理质量。十一届一次会议以来，提案立案314件，其中推动民生改善的提案149件，占比47.5%。立案提案已全部办结，办复率、面办率、委员满意率均为100%，助推了农村人居环境、养老服务、义务教育“双减”落地等一批群众关心关注的民生问题的有效解决。
畅通渠道聚民意。注重发挥社情民意信息“直通车”作用，全年共整理上报社情民意信息426条，其中“关于2022年秋粮收购工作存在的问题及建议”等90余条信息被省政协采用，转报全国政协和有关部门参阅。建立委员联系服务界别群众和身边群众制度，协助市委、市政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。深入细致做好常态化疫情防控、“双包一联”、“包保重点项目”、“包案化解信访事项”等工作，展现了人民政协为人民的责任担当。
汇聚强大合力 自身建设奋楫不息
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“干货满满、受益匪浅，徐州市政协共青团、青联界别协商议事室，济宁鱼台县政协‘济事广议·棠邑有约’协商平台，既有可借鉴的经验，也对‘阳光协商’品牌打造有新启迪。”市政协机关干部们一致认为。
6月28日，历时5天的市政协机关素质能力提升培训班暨“干部能力提升工程”圆满结业，新任政协委员和政协机关干部在学思践悟中强化政治意识、提升素质能力，开拓了眼界、增长了见识、引发了思考、增强了动力。
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2022年是新一届市、县政协的开局之年，也是新任政协委员的学习之年、基础之年。市政协全面落实市委“政治上要坚定、学习上要加强、工作上要担当、作风上要过硬、党建上要从严”的要求，全面增强系统合力，不断夯实履职基础，充分展现了新时代人民政协的新样子。
创新优化制度机制。配合市委制定出台了加强和改进新时代市、县政协工作的实施意见，修订完善反映社情民意信息工作评选表扬办法等规章制度24项，制定出台委员读书活动实施细则等新制度20项。注重加强与省政协的汇报沟通和对区县政协的联系指导，创新建立市县一体、履职共推、品牌共育机制，有效提升了政协工作整体效能。
着力建强“两支队伍”。认真落实市委关于加强政协专委会建设要求，在全省率先实现委员全员入委，深化“一委一品”建设，着力提升专委会工作专业化特色化水平；组织新任委员集中培训，通过线上线下联动、讲课与现场提问互动等方式，培训市、县政协委员1000余人；制定委员履职考核细则，规范推进委员履职量化考评，强化了委员意识，提高了委员履职能力。创新组建五个机关工作“互助组”，组织实施干部能力提升工程，举办市政协机关素质能力提升培训班，开展“双学双提”岗位练兵活动，机关干部政治素质、精神状态、服务水平和工作效能大幅提升。
推进多党合作实践。认真落实市政协党组成员经常性联系各民主党派、无党派人士和非公有制企业机制，市政协与市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会秘书长联席会议等制度，畅通党派、团体发声发力渠道，支持各民主党派、人民团体以党派团体名义大会发言、提交提案，密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，积极为各民主党派、工商联和人民团体在政协履职建言搭建平台、创造条件，不断深化党派团结合作，画出最大“同心圆”。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2023年是贯彻落实中共二十大精神的开局之年，市政协将持续擦亮阳光协商品牌，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，锚定新目标、扛起新使命，履职尽责、担当作为，为谱写现代化海滨城市精彩蝶变新篇章集聚智慧、凝聚共识、汇聚力量！
日照日报 记者 费洪芹 通讯员 唐洁 孙克芳