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辽宁“转身向海”扩大开放,将整合沿海六市港口成立港口集团

澎湃新闻记者 康宇

2018-05-10 21:09  来源:澎湃新闻

全面开放是辽宁兴省之要,也是辽宁振兴发展的必由之路和战略抉择。
日前,《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》(辽委发〔2018〕20号)(以下简称“《意见》”)正式印发。
5月10日,辽宁省政府新闻办专门举行新闻发布会,邀请辽宁省商务厅、财政厅、科技厅等相关负责人,对《意见》进行深入解读。
辽宁省商务厅党组成员、省自贸办专职副主任(正厅级)王恩滨在此次发布会上表示,《意见》可以看作是“辽宁开放40条”,全面开放被提到事关辽宁振兴发展的战略性和全局性高度。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,“转身向海”扩大开放范围,发挥辽宁沿海经济带的优势,进一步推进港口资源整合,成为《意见》明确的一个工作重点。
转身向海
全面开放,辽宁是有区位优势的,既沿海又沿边,是东北地区唯一的沿海省份和出海大通道,也是中国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的前沿地带。
所以,《意见》提出辽宁“必须坚决转身向海,高高举起开放大旗,扩大开放范围,拓宽开放领域,加深开放层次,破解开放难题,以开放促改革、促发展”。
“转身向海”也是李克强总理对辽宁提出的一个“希望”。
今年3月8日,李克强到十三届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议。彼时,辽宁省省长唐一军发言时提出,希望国务院继续支持辽宁沿海经济带开发开放国家战略。
李克强说,辽宁是东北唯一一个沿海省份,拥有2000公里海岸线。希望辽宁思想再解放、改革再深化、开放再扩大。辽宁全省要转身向海,着力培育沿海经济带,形成东北振兴重要开放平台,为东北振兴和国家区域发展战略提供重要支撑。
此次印发的《意见》也再次明确要发挥辽宁沿海经济带的带动辐射作用,以推进辽宁沿海经济带全面开放为重点,深化东北亚地区经济合作,提升辽宁乃至东北地区对外开放水平。
港口整合
如何深化东北亚地区经济合作?《意见》提出,不妨把大连东北亚国际航运中心建设成为辽宁面向东北亚开放的桥头堡和中国北方对外开放的重要门户。加快建设服务辽宁、辐射东北、影响东北亚的“港口经济圈”。
据辽宁省交通运输厅党组副书记、副厅长冯万斌在此次发布会上介绍,辽宁大力推进以港口为核心的大枢纽建设,打造的內连外通、设施完备的交通运输大通道,为辽宁全方位对外开放提供了重要载体和有力支撑。
“截至2017年底,辽宁全省港口基础设施建设累计投资704亿元,比上一个五年增长8.1%。五年来,辽宁全省新增港口生产性泊位49个、总数达到421个,其中新增万吨级及以上泊位44个、总数达到231个,集装箱班轮航线达到152条。”冯万斌给出了这组数据,同时表示,大投资推动了港口基础设施更加完备、港口集疏运功能的全面提升,辽宁沿海港口作为我国北方对外开放的门户作用显著增强。
下一步,冯万斌说,辽宁省交通运输厅将加快港口资源整合。
冯万斌透露,去年,辽宁省政府与招商局集团开展战略合作,对辽宁全省沿海港口进行了整合,目前这项工作正在全力推进,“目的就是通过港口资源整合,打造一体化港口经营平台,实施‘港产城’融合发展,完善商贸、物流、金融、保险等国际航运服务功能,深入推进东北亚航运中心建设,全面支撑和服务辽宁沿海经济带开放和发展”。
澎湃新闻从《意见》中也获悉,2018年年底前,辽宁将启动实施沿海六市(大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛)港口资源整合,成立辽宁港口集团。以港口整合为契机,大力发展口岸经济、海洋经济、临港产业集群和生态产业区,全面推进“港口、产业、城市”融合发展。扩大沿渤海、黄海两翼开放,带动辽宁沿海城市的发展壮大。
《意见》还提出了一个目标,即到2020年,把辽宁沿海经济带建设成为东北老工业基地产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。
责任编辑:蒋子文 澎湃新闻,未经授权不得转载。新闻报料:4009-20-4009
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