75所教育部直属高校公布今年预算,部分事业收入超财政拨款
按照教育部的要求,75所教育部直属高校日前都在各自官网上公布了今年预算。清华大学仍是全国唯一一所预算超200亿元的高校,而且领先排名第二的高校100多亿元。令人意外的是北京大学今年预算大幅减少,导致“百亿高校”的排名发生变化。北京青年报记者发现,对很多“富裕”的高校来说,其收入中来自拨款的已是小部分,大部分则来自“事业收入”和“其他收入”。
清华269亿遥遥领先 北化工猛增52%
清华大学今年以269.45亿元的预算总经费仍稳居全国高校第一,而且是唯一一所预算超200亿元的高校,超过排名第二的浙江大学近115亿元。
今年预算总经费超过百亿元的高校仍是7所,预算从多到少依次是:清华、浙大、上海交大、中山大学、同济大学、北大、复旦。与去年相比,同济大学是新加入“百亿高校”名单的,预算总经费在去年76.65亿元的基础上猛增了75.1%,是预算增长最快的高校,排名也从第12蹿升到第5。天津大学则跌出了“百亿高校”。今年预算增长在30%以上的还有北京化工大学(52%)、上海外国语大学、中央音乐学院、北京中医药大学、西安电子科技大学、中国海洋大学等。但是,尽管中央音乐学院增长近36%,其预算总数仍只有6.2亿元——预算总数不到10亿元的三所高校都是艺术类院校:央美、央音、中戏。
北大骤减35% 预算少的都是文科院校
最令人意外的是北京大学,预算总经费从去年的193.45亿元猛减到今年的125.54亿元,降幅达35.1%,虽然仍是“百亿高校”,但排名从第2降至第6名。同是国内顶尖高校,清华的预算总经费是北大的2倍还多。比较两校的收支总表,其支出差别最大的是“教育支出”一项,清华比北大多约74.5亿元。从其他高校看,理工类院校比文科院校富裕是普遍现象。北师大、人大是全国人文社科类高校的领头羊,但预算总经费都只有五六十亿元。中传、中财、北外、中国政法大也都是各自领域内排名数一数二的高校,但预算更是只有十几亿元——预算总数在20亿元以下的都是文科类高校。今年预算总数比去年大幅减少的也多是文科、师范、农科类高校,包括华中农业大学、陕西师范大学、中南财经政法大学等。
高校不光靠拨款 “事业收入”占一半
北青报记者发现,近年来,除了财政拨款,“事业收入”在高校的收入中逐渐占据优势地位,尤其对那些比较“富裕”的高校来说,开始接近甚至超过了来自财政拨款的收入。
高校收支总表中的“收入”主要来源通常有几部分:一般公共预算拨款、事业收入、其他收入(包括捐赠收入)、上年结转,有的高校还有事业单位经营收入。以今年预算总数增长和减少的清华、北大为例,两校来自财政拨款的收入相差无几,都是50亿元出头;而清华的事业收入近104亿元,北大则是48亿元左右。这意味着,清华的事业收入占本年收入合计(不包括上年结转,下同)的52.7%,而北大的事业收入和事业单位经营收入总和只占到本年收入合计的38.9%。
高校的事业收入,一般指学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。在一些“双一流”大学,事业收入的增长都比较明显。上海交通大学今年收入111.9亿元,其中事业收入56.5亿元,占一半;中国人民大学的事业收入也比财政拨款略高,占本年收入合计的47.6%,而且比上年增长6.5亿元;即使是预算总数不到50亿元的北京交通大学,事业收入也比拨款收入高3.2亿元,占本年收入合计的48.7%。
(原题为《部分高校事业收入超过财政拨款》)