上海口岸放大招：保税区诚信企业95%空运进境货物一天放行

2018年，上海口岸将对标上海2035总体规划，面向建设全球一流的智慧口岸，研究口岸中长期发展规划编制框架。

4月20日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市口岸服务办公室获悉，2018年上海口岸将全力做好中国国际进口博览会的口岸服务和支撑保障，为人员和展品进出境提供快捷便利通关，为国外参展企业进入中国市场搭建“6+365”线上和线下相结合的交易服务平台。同时，上海口岸将推进洋山四期工程自动化码头和吴淞口国际邮轮港码头后续工程对外开通启用，及浦东机场卫星厅等口岸区域查验配套设施建设前期准备工作。

去年进出口货物占全国近三成

上海市口岸服务办公室最新统计显示，2017年，上海口岸跨境贸易持续稳中向好，增长势头逐月递增。全年口岸进出口货物总值7.9万亿元，同比增长15.1%，占全国的28.5%。集装箱外贸吞吐量3418万标箱，连续8年稳坐年集装箱吞吐量世界第一。

2017年，上海海关全面实行“一次申报、分步处置”通关模式，大力推进通关作业无纸化，开展查验作业无纸化试点，压缩货物通关时间三分之一，通关时间为18.77小时，较2016年全年缩短36.29%，出口通关时间1.32小时，缩短34.98%。

同时，上海海关（原上海检验检疫局）自2017年4月1日起停征出入境检验检疫收费，并与市贸促会全面实行原产地证网上申请和系统办理，签证办理时间压缩到2小时以内。上海海事局依托“上海国际贸易单一窗口”，推出国际航行船舶进出口岸查验业务电子化。上海港务集团按照新《港口收费计费办法》，降低了港口拖轮、引航等收费。

将压缩口岸作业时间三分之一

2018年，上海口岸将在深入推进跨境贸易营商环境工作、创建世界先进水平的“国际贸易单一窗口”和推进以“三区一堡”为核心的自贸试验区建设上有新作为。

在深入推进跨境贸易营商环境工作方面，上海口岸将推动申报企业、贸易企业（货主）、货代企业“并联”作业，压缩口岸作业时间三分之一；加快推进提货单电子化，最大限度实现覆盖船舶抵离、港口作业、货物通关等各环节的全程无纸化；优化机电进出口许可证、原产地证、CCC认证证书等各类证件的办理手续和时限，简化申报随附单证的提交方式。

值得注意的是，上海口岸计划公布涵盖各口岸环节的平均作业时间，为企业提供参考，并进一步规范口岸经营服务收费，对不合理收费行为予以清理和规范，优化查验机制。

在创建世界先进水平的“国际贸易单一窗口”方面，上海口岸将推进运输工具申报、舱单申报、技术贸易与服务外包功能应用与国家标准版对接，进一步完善国际展会展品进出境、邮轮旅客人员出入境等业务办理；拓展贸易金融服务功能，推进结售汇单证验核业务办理，探索服务贸易出口退（免）税纳入单一窗口办理。

口岸还将探索推进长三角区域“通关+物流”跟踪查询应用；通过开展国际合作，为查验单位共享航空口岸入境人员信息提供支撑；加快与亚太示范电子口岸网络对接。通过第三方对单一窗口进行专项评估；研究完善单一窗口运维机制和资金保障办法。

诚信企业95%空运进境货物一天放行

在推进以“三区一堡”为核心的自贸试验区建设方面。上海口岸将以构建“一线放开、二线安全高效管住”的境内关外特殊经济功能区为目标，研究形成符合国际高标准贸易便利化规则的监管制度体系和信息系统建设方案。

此外，上海口岸还将推进企业信用等级信息跨部门共享。在保税区片区诚信企业中，自货物抵港开始，实现95%海运进境准予提离平均时间2天，95%空运进境准予提离平均时间24小时。通过总结评估，推进在所有海关特殊监管区域全面开展货物状态分类监管。推动实施原产地预裁定制度；对符合信用条件的特定企业和信息可溯、风险可控的特定商品，试点“验放分离”；推进建设进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。