财经上下游 >

四季度稳经济大盘,高层最新部署释放重要信号

王恩博/“国是直通车”微信公号
2022-09-29 12:09

“稳住经济大盘对就业和民生至关重要。”

9月28日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开会议,对稳经济大盘四季度工作再部署、推进再落实。

此次会议上,官方强调围绕重点工作狠抓政策落实,促进经济回稳向上,确保运行在合理区间。释放出多重信号。

抓住四季度重要窗口

受超预期因素冲击,二季度前期中国经济明显下滑。各方面果断加大宏观政策实施力度,及时出台稳经济一揽子政策和接续政策,前几年储备的政策工具能用尽用,政策有力,规模合理。

随着一系列政策效能不断释放,经济下滑态势出现扭转,三季度经济总体恢复回稳。

从已经公布的8月份数据看,生产需求稳中有升,就业物价总体稳定,工业、服务业、消费、投资等多数指标均好于上月。进入9月以来,局部疫情及高温天气等不利因素缓解,结合多项高频数据、先行指标看,经济恢复态势亦有望持续。

即将到来的四季度经济在全年份量最重,不少政策将在四季度发挥更大效能。官方强调,要增强信心,抓住时间窗口和时间节点,稳定市场预期,推动政策举措全面落地、充分显效,确保经济运行在合理区间。

针对需求偏弱突出矛盾

政策发力要找准时点,亦要抓住重点。

针对需求偏弱的突出矛盾,官方提到,想方设法扩大有效投资和促进消费,调动市场主体和社会资本积极性,继续实施好稳经济一揽子政策和接续政策,注重用好近期出台的两项重要政策工具。

一是用好政策性开发性金融工具,根据地方项目需求合理确定额度投放,加快资金使用和基础设施项目建设,在四季度形成更多实物工作量。二是用好专项再贷款、财政贴息等政策,加快推进制造业、服务业、社会服务等领域设备更新改造,尽早形成现实需求。

国家统计局新闻发言人付凌晖透露,前期政策性开发性金融工具投资带动作用比较明显。初步统计,前期已经落实到项目的政策性开发性金融工具投放金额3000亿元,支持投资项目900多个,项目计划总投资超过3万亿元。他指出,相关政策将有利于扩大固定资产投资,特别是基础设施投资,促进经济加快恢复。

中国民生银行首席经济学家温彬分析,技改投资有望成为拉动投资增长的重要引擎。尤其在当前外需逐渐趋弱、内需依赖基建的背景下,通过推进经济社会发展薄弱领域设备更新改造,有利于扩大制造业市场需求,推动消费恢复成为经济主拉动力,增强发展后劲。

一分部署,九分落实。官方提醒,各部门要配套完善已定的若干重大措施、抓紧出台细则,并做好项目衔接。各地要结合实际加大政策落实和配套力度,确保项目建设工程质量。

扎实保民生兜底线

受疫情、灾情等影响,当前困难群众增多。保障基本民生是人们的突出关切。

今年以来,各方强化困难群众基本生活保障,上半年全国财政累计支出低保等资金1200多亿元,同比增加7%。民生补短板投入也在不断加大。1-8月份,社会领域投资同比增长14.1%,保持较快增长。

“要扎实保民生、兜底线”,官方提出,在第四季度阶段性扩大低保覆盖范围、将低保边缘户纳入低保补助,各地要扎实、公平落到位,应保尽保,中央财政对地方新增支出予以70%补助。落实和完善失业保障扩围政策,使返乡农民工也能拿到补助或救助。将登记失业半年以上人员纳入一次性吸纳就业补贴范围。

此外,受输入性通胀压力和猪肉价格季节性上涨等因素影响,未来一段时间国内物价水平或有所上升。即使幅度不大,困难群众感受也可能较为明显。

国务院常务会议此前已部署,从今年9月份到明年3月份,阶段性调整价格补贴联动机制。国家发改委价格司司长万劲松表示,按照降低后的启动条件,预计启动价格补贴联动机制的月份数量、启动地区都会明显增加,意味着更多地区的困难群众能够领取到物价补贴,基本生活能够得到更好保障。

    责任编辑:陈建慧
    图片编辑:张同泽