万立 译｜越南投资法简介
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万立
华东政法大学法律学院博士生
越南新投资法于2014年通过，并于2015年7月生效。该法涵盖一系列关于外国投资的事宜，包括新投资的准入和审批程序、激励措施，以及非常规对外投资规则。投资法适用于越南和外国投资者。该法区别了外国投资者（包括外国国民和在越南境外注册的公司）和越南投资者（包括越南国民和完全由越南人拥有的越南实体）。在越南注册的外国人持有51%或以上股本的公司一般与外国投资者享有同等待遇，而在越南注册的外国人持有低于51%股本的公司一般与越南投资者享有同等待遇。新投资项目的审批
投资法为新投资规定了两套审批程序。第一套规定于第30、31、32条，分别规定需由国民议会、总理和相关省级人民委员会审批的投资项目。该等要求适用于外国和越南投资者的投资。最高级别的审批是国民议会的审批。根据第30条规定，需由国民议会审批的项目极少，如涉及核电、主要区域或大量人口迁移的项目。不超过第30条限额的项目仍可能超过第31或32条的限额。投资审批的后续程序是签发投资证书。投资证书可由省级规划投资局签发，在工业园区和出口加工区投资的，可由园区管理委员会签发。所有新的外国投资，包括外国人持有51%或以上股本的越南注册实体的投资，均需办理投资证书，但越南投资者无需办理投资证书。根据第30、31、32条审批的外国投资，将自动获得投资证书。对于根据第30、31、32条无需审批的投资，投资证书是管理新外国投资进入的主要机制。
投资限制
投资法开列了禁止投资的六大领域和限制投资的243项业务。投资法自身未区分禁止和限制领域的外国和越南投资，投资者投资限制业务须满足的条件也不规定于投资法当中，而由其他法律、法规和国际协定明确。实践中，限制业务的外国投资附有不同条件。对限制业务中新投资的审批，则通过签发投资证书管理。投资者购买已在越南合法经营的企业的股票或向其出资时，适用不同的程序。第26条规定了要求外国投资者申请登记该类交易的情况，但无需办理投资证书。
具体而言，外国投资者的投资须前往相关部门办理注册，及可能的额外投资条件或限制。常见的投资条件和限制包括：对外国所有权的限制；行业限制；投资要求的形式；地域限制；企业资格条件；与特定业务相关的其他条件或要求。越南于2007年加入世界贸易组织，其签署的《服务贸易具体承诺减让表》对各服务行业作出承诺。如外国投资涉及该等承诺规定的商业活动，除越南立法外，还可能适用承诺规定的投资条件和限制。如外国投资涉及越南在世贸组织承诺中未明确规定的商业活动，则仅适用国内法。如国内法未作任何规定，外国投资可根据实际情况审批。项目所在地有管辖权的省计划投资厅或相关工业园区的管理局，有权审批外商投资项目。然而，某些行业较大规模的项目在提交地方投资部门前，应获得上级政府机构，如国民议会、总理或省人民委员会的“投资规划决定”审批。
激励措施
投资法为外国投资者提供了众多激励措施，主要包括：降低企业所得税税率（10%、15%或17%）；公司所得税减免（参见公司所得税法第13至14条和第 71/2014/QH13号法律第1.7条）；进口税豁免；土地使用费/土地租金减免。受激励活动包括：高科技活动、生产高科技辅助产品、研发；生产新材料、新能源、清洁能源、可再生能源；生产附加值30%及以上的节能产品；生产关键电子设备、机械产品、农业机械、汽车及零部件、造船；纺织服装、皮革和鞋类行业配套产品的生产；生产信息技术产品、软件、包含数字内容的产品；农产品、林产品、水产养殖产品、造林和森林保护、盐业生产、渔业及辅助渔业服务的种植和加工；植物品种、动物品种和生物技术产品的生产；废物收集、处理和回收；发展、运营、管理基础设施工程、发展城市公共客运；学前、中小学教育、职业教育；医疗检查和治疗、药品生产、药品生产材料、药品生产科学研究；为残疾人或职业运动员投资体育设施；保护和发展文化遗产；对老年中心、精神健康中心的投资；老年人、残疾人、孤儿、街头儿童护理中心；人民信贷基金、小额信贷机构；向中小企业和中小企业推进器提供援助的技术机构；根据援助中小企业法规定，为中小企业和初创企业提供合作空间；如投资位于以下领域，也可获得奖励：根据政府公布的清单，社会经济条件不利或极其不利的地区；工业区、出口加工区、出口加工区和高新区；对于总投资至少为60000亿越南盾的项目，或在农村地区雇用500名或500名以上雇员的项目（不包括兼职雇员和合同期低于12个月的雇员），也可获得激励措施。
此外，投资者的投资资本和合法财产/资产不由行政措施征用，但出于国防或安全或其他符合条件的国家利益目的除外。投资者有权获得按照征用决定时确定的投资、财产/资产公允价值的补偿，对外国投资者的补偿以自由兑换货币支付，外国投资者有权将该类补偿汇出越南。
外国投资仍是越南经济发展的主要动力。自越南政府于1986年推行投资改革以来，越南经济持续保持上升态势。尽管对越投资受全球经济衰落影响，近来显示出复苏的迹象，越南政府最近颁布的政策开始奏效。2018年，越南国内生产总值增长至7.08%，为2011年以来的最高增长率。经济恢复增长和扩张的另一标志是越南的消费价格指数，2017年达到10.91%，为前三年的峰值。2018年，越南的消费价格指数比2017年增长了3.54%。美国仍是越南最大的出口目的国，而欧盟也取代中国成为越南的第二大出口目的国（其后是中国、东盟、日本和韩国）。在区域经济全面伙伴关系发展的展望下，越南政府仍迫切希望与世界各国展开投资贸易活动。
越南投资法（第59/2005/QH11号法）
第一章 总则
第二章 投资保障
第三章 投资者的权利与义务
第四章 投资方式
第五章 投资领域、地区和投资优惠、扶持
第六章 直接投资活动
第七章 国家资金的投资、经营
第八章 对外投资
第九章 国家对投资的管理
第十章 执行规定
原标题：《万立 译｜越南投资法简介》