『列国志系列』新书速递 | 赤道岛国——圣多美和普林西比

八月

星期五

圣多美和普林西比民主共和国四面环海，是大西洋袖珍岛国。第一大岛圣多美岛位于大西洋中心赤道边缘，且靠近零度经线，恰好位于地球地理中心点和大西洋中心点，故被称为“世界中心”之国。圣普地理位置偏僻，但风光独特。

—— 《圣多美和普林西比》

圣多美和普林西比民主共和国（The Democratic Republic of Sao Tome and Principe），简称“圣普”，位于西非几内亚湾内。东与加蓬、东北与赤道几内亚隔海相望，距离加蓬约400千米，距离赤道几内亚约225千米，由14个岛屿组成，面积约为1001平方千米。岛上山峰林立，地表被原始森林覆盖，一片翠绿，故有“绿岛”之美称。较大的两个岛是圣多美岛和普林西比岛。两岛中央是崇山峻岭，周边是悬崖峭壁，沿海是平原。最高峰圣多美峰海拔为2004米，次高峰普林西比峰海拔为948米。两岛各有河流十几条，都发源于中部高山，形成飞瀑，呈放射状，直泻而下，汇成洪流，奔腾入海。圣普为赤道国家，属热带雨林气候，光照充足，雨量充沛，终年湿热。一年分三季，1～5月为大雨季，6～9月为旱季，10～12月为小雨季。年均气温为25℃，特别适合热带植物生长，如甘蔗、椰子、咖啡和可可生长茂盛。

1470年12月，葡萄牙探险家发现了圣多美岛；次年1月又发现了普林西比岛。1486年，第一批葡萄牙殖民者登上圣多美岛并建立定居点。此后葡萄牙殖民者发现该地气候和土质条件适合种植热带作物，便引进甘蔗，开办种植园，圣普遂成为葡萄牙的“糖岛”。为了解决劳动力问题，葡萄牙殖民者将西非沿岸地区的黑人作为奴隶贩卖到圣普。此后，葡萄牙殖民者发现贩卖黑奴同种植甘蔗一样利润惊人，于是又将圣普作为向美洲贩卖黑奴的基地和转运站。16～17世纪，黑奴和甘蔗成为葡萄牙殖民者垄断性致富的两大源泉。这种情况刺激了欧洲其他的殖民国家，荷兰、法国和英国接踵而至，17～18世纪，它们为争夺圣普进行了激烈的斗争。19世纪初，巴西的甘蔗种植业取代了圣普的甘蔗种植业，葡萄牙人又引进咖啡和可可。圣普的火山灰土质极适合咖啡、可可生长，圣普遂又成为葡萄牙的“饮料岛”。19世纪上半叶，禁止奴隶贸易运动在世界范围内展开，葡萄牙殖民者变换手法，在西非各地招募“契约劳工”到圣普种植园劳动。“契约劳工”的劳动条件之恶劣，死亡率之高，使他们堪比“黑奴”，这实际上是变相的奴隶贸易，受到国际社会的严厉谴责。

残酷的殖民统治激起了圣普人民的强烈反抗，1553年，盲人约安·加托率领黑人奴隶举行暴动。为纪念这次行动，圣多美市的最大广场就以加托之名命名。1585年，圣多美岛的安哥拉人在首领阿尔梅多的率领下发动起义，建立“安哥拉王国”，起义长达一年，沉重打击了葡萄牙殖民者。阿尔梅多被圣普人民尊为民族英雄，其肖像被印到圣普货币上，每年的1月4日被定为“阿尔梅多纪念日”。

第二次世界大战后，圣普人民的民族独立斗争风起云涌。1953年2月3日，圣多美岛的巴特帕地区爆发反葡萄牙殖民者的起义，遭到葡军镇压，1000多人被杀。巴特帕大屠杀成为圣普人民反葡萄牙殖民者斗争的转折点。1960年6月“圣普解放运动”的前身“圣普解放委员会”在加蓬成立，掀起圣普解放斗争的高潮。尽管葡萄牙当局予以镇压，但仍无法扑灭斗争怒火。1974年4月，葡萄牙卡埃塔诺政权垮台，11月，新政权被迫同“圣普解放运动”签订承认圣普独立的协议。1975年7月12日，圣普宣告独立，结束了葡萄牙五个多世纪的殖民统治。

圣普独立后，经过曼努埃尔·平托·达科斯塔执政时期（1975年7月至1991年3月）、米格尔·特罗瓦达执政时期（1991年3月至2001年7月）、弗拉迪克·德梅内塞斯执政时期（2001年8月至2011年8月）、曼努埃尔·平托·达科斯塔再次执政时期（2011年8月至2016年7月）和埃瓦里斯托·卡瓦略执政时期（2016年9月至今）。在达科斯塔首次执政时期，圣普走的是一条非资本主义道路，效仿苏联，政治上实行一党制，进行中央集权管理，经济上搞全盘国有化，不允许其他经济成分存在，结果圣普政治陷入专制状态，经济每况愈下，人民日益贫困。20世纪80年代末90年代初，东欧剧变，苏联解体，西方国家在非洲掀起民主化浪潮，特罗瓦达上台执政后，圣普成为非洲第一个接受民主化的国家，实行多党制，进行民主改革和宪法改革，推行经济自由化政策，学习前宗主国葡萄牙的政治制度和法律制度，圣普逐渐过渡为总统议会制民主共和国。但在此期间，圣普发生总统、总理权力斗争和官员腐败事件，经济没有起色，人民生活水平继续下降，罢工事件不断，甚至发生军事政变。民主化的十年没有改变国家贫穷落后的局面。正是在这样的情况下，德梅内塞斯赢得大选，上台执政。德梅内塞斯执政期间进行改革，一方面成立自己的政党，巩固自己的执政基础；另一方面大力进行港口建设和石油开发，振兴经济。但在他执政期间，精英阶层政见分歧严重，总统、总理之间的斗争尖锐，执政十年更换了十任总理，每届政府主政时间不足一年，罔谈政绩。2011年总统选举，德梅内塞斯黯然去职，达科斯塔再度执政。达科斯塔吸取前一次执政的教训，提出了新的方针政策：将发展经济作为执政的主要目标，强调利用好石油和可可等自然资源，并大力促进旅游业发展，淡化党派作用，要求全社会团结一致发展经济，努力改善人民的生活。由于发展石油业缺乏资金和技术，可可的国际市场价格狂跌，加上下级军官和机场员工为提高工资举行罢工，圣普经济发展举步维艰。达科斯塔在2016年7月争取连任失败，卡瓦略上台。卡瓦略在此之前多次担任总理和部长职务，执政经验丰富，担任总统后决心推进改革，振兴经济。一方面加强港口和电力、石油等基础设施的建设，发展旅游业等新兴产业；另一方面为吸引外资而降低关税税率，改善投资环境，建立自由贸易区，并在政治和外交领域做出较大调整，2016年12月主动与中国台湾当局“断交”，恢复与中国的外交关系。目前，国内局势稳定，经济保持一定增长，卡瓦略政府政绩显著。但圣普仍是联合国公布的世界最不发达国家之一。

2018年10月7日，圣普举行国民议会选举，民主独立行动党虽保住了国民议会第一大党的地位，但其获得的席位并未超过国民议会席位的半数，其他政党则组成反对党联盟，其席位已超过国民议会席位半数。卡瓦略总统遂任命圣普解放运动—社会民主党主席热苏斯为总理，组成圣普历史上的第17任内阁。由于圣普解放运动—社会民主党在国民议会中处于相对劣势的位置，执政基础脆弱，在国内外政策上需要与第一大党——民主独立行动党协调立场，圣普形成了两党平衡的政治格局。因此，国际社会普遍认为，圣普的内外政策立场不太可能出现大的变革。

圣普奉行和平、中立和不结盟的外交政策，主张在和平共处、平等互利的基础上加强与其他国家的友好合作关系，维护民族独立、国家主权与领土完整。圣普与原宗主国葡萄牙关系密切，葡萄牙是圣普的最大援助国与最大外部投资国。两国签订了友好合作、经贸、文化和科技等多项协定。圣普与美国、法国的关系也很紧密，美国曾将圣普视为非洲民主化浪潮后实行民主体制的样板。随着近年来在圣普海域发现大量油气资源，圣普在美国外交中的地位迅速上升，美国石油公司已获得圣普石油的部分市场控制权和开采权。法国对圣普的影响涉及政治、经济、军事、外交和传媒等领域。圣普是“法语国家组织”成员，并定期参加“法语国家首脑会议”。圣普还因语言和历史经历相同而与非洲其他葡语国家关系密切，是“葡萄牙语国家共同体”成员。

《圣多美和普林西比》对圣普的历史、政治、经济、军事、社会、文化和外交等方面做了较为详尽的介绍，期望读者对这个有着独特色彩的非洲国家有比较全面、深入的了解。本书力求做到资料准确翔实、文笔朴实流畅，可读性强。对于一些不易理解的问题，本书用注释予以补充说明。本书适合国际关系专业和其他研究非洲问题的学生、相关研究人员等阅读，并可作为赴非旅游、务工、经商和从事外事工作人员的重要参考读物。

（节选《圣多美和普林西比》导言，内容有删减。）

陈传伟 李广一 编著

2022年7月出版/89.00元

ISBN：978-7-5228-0081-3

内容简介

圣多美和普林西比民主共和国是位于西非几内亚湾内的岛屿国家。1975年脱离葡萄牙统治而独立，1985年实行经济自由化，1990年实行多党民主制。经济以农业和旅游业为主，有世界最早开发的热带种植园，种植可可等经济作物。渔业资源丰富，石油资源储量巨大，港湾条件优越，具备发展海上贸易的潜力。

作者简介

陈传伟，中共岳阳市委党校教授，湘潭大学国际关系专业硕士。出版专著《论提升新时期党的建设科学化水平》等4部，发表论文数十篇。

李广一，湘潭大学教授，长期从事国际关系、国际政治、世界历史和非洲问题的教学与研究工作。出版专著《非洲通史》《非洲名人传》《非洲：走出干涸》等18部，发表论文《南非种族隔离制度行将就术》《当代中非关系述评》等数十篇。

目录

第一章 概览

第一节 国土与人口

第二节 宗教、节日与民俗

第三节 特色资源

第二章 历史

第一节 葡萄牙在圣普的殖民统治

第二节 当代简史

第三节 著名历史人物

第三章 政治

第一节 国体与政体

第二节 宪法

第三节 选举制度

第四节 政府

第五节 立法机构

第六节 司法机构

第七节 主要政党和重要社团

第八节 当前政治局势与主要政治人物

第九节 军事

第四章 经济

第一节 经济概况

第二节 农业

第三节 工业

第四节 旅游业和服务业

第五节 交通运输与通信

第六节 财政和金融

第七节 对外经济关系

第五章 社会

第一节 国民生活

第二节 医疗卫生

第六章 文化

第一节 教育

第二节 文学与艺术

第三节 体育

第四节 新闻媒体

第七章 外交

第一节 外交政策

第二节 同葡萄牙的关系

第三节 同美国的关系

第四节 同法国的关系

第五节 同葡语国家及周边国家的关系

第六节 同中国的关系

附录

一 西方殖民统治时期圣多美和普林西比历任执政者

二 圣多美和普林西比民主共和国总理

三 国民议会情况

四 国民议会议长

大事纪年

参考文献

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原标题：《『列国志系列』新书速递 | 赤道岛国——圣多美和普林西比》

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