财政部答复设立课后服务专项资金建议：已有政策和资金支持

针对全国政协委员、民进江西省委会副主委、江西师范大学校长梅国平提出的《关于加大中央财政宏观调控，促进基础教育“大均衡”发展的提案》，财政部已于日前予以答复。

8月8日，财政部官网发布了《关于政协第十三届全国委员会第五次会议第04641号（财税金融类307号）提案答复的函》。其中，关于梅国平在提案中提出的“中央财政对义务教育学校课后服务提供专门资金支持”建议，财政部答复称，“考虑到中央层面已有相关政策和资金渠道支持地方开展课后服务工作，为加强资源统筹，避免重复投入，按照中央严控新设专项资金有关要求，原则上不宜再新设课后服务专项资金。”

为支持义务教育学校做好课后服务工作，财政部表示将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续通过现有政策和资金渠道，加大对中西部欠发达地区的倾斜力度，支持地方有序开展课后服务工作。

同时，财政部将积极会同教育部等部门研究完善相关政策措施，引导地方加大投入力度，优化支出结构，支持课后服务设施建设和设备维护，提升教师能力素质，提高课后服务教育教学水平，为学校开展优质课后服务提供有力保障。

此外，财政部在上述答复函中还提到了地方各级财政部门积极探索通过财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保相关经费筹措到位。

以江西为例，该省2019年印发《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》，其中明确各地根据课后服务性质，结合当地实际，采取政府购买服务、财政补贴、服务性收费等方式筹措经费。江西省级财政2021-2022年筹集3.5亿元，支持加快推进义务教育“双减”等重点工作。

据江西师范大学官网介绍，梅国平在《关于加大中央财政宏观调控，促进基础教育“大均衡”发展的提案》中建议中央财政对义务教育学校课后服务提供专门的资金支持，在学校课后服务设施建设、设备维护等方面采取中央财政补贴的方式给予经费上的支持，尤其加大综合实践活动课程开发、室内外功能空间建设、实验设备添置和实验材料配备等方面经费投入。

2022年的全国两会上，“双减”成为不少代表委员关注的焦点，围绕课后服务质量如何提升、“双减”之下如何保障教师权益等问题，代表委员们提出了各自的见解。

据微信公众号“法治日报”此前报道，“双减”政策推行后，各地中小学纷纷实行“5+2”模式，即在学校每周5天都要开展课后服务，并且每天至少开展2小时。这一模式在解决了不少家长接送难问题的同时，也给学校的课后服务质量提出了更高要求。根据北京师范大学中国教育与社会发展研究院发布的《全国“双减”成效调查报告》显示，12.7%的学校反映，课后服务教师补贴没有任何经费保障；19.5%的教师参与课后服务未得到报酬；47.2%的教师每周纯工作时间超过40小时。

“老师的辛苦付出，应当有相应的激励机制。” 全国人大代表、宁夏回族自治区银川市二十一小学党总支书记马恒燕说。

与梅国平的建议类似，马恒燕也建议称，财政部门应优化中小学教师绩效工资方案，在教师的绩效工资中设立“课后服务经费”专项资金，根据学生人数给每所学校拨款，确保课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的津补贴。