上海34项措施为个体工商户纾困解难，涉减税减费、金融扶持等

上海首部针对个体工商户群体的专项纾困政策发布。

7月26日，上海市扶持个体工商户发展联席会议办公室印发《上海市扶持个体工商户健康发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），《政策措施》由市市场监管局会同全市19个部门联合起草制定，紧紧围绕帮助个体工商户解难题、谋发展这一中心，多措并举，形成了涉及减税减费，强化保障、金融扶持、优化营商环境4方面共34项扶持措施，其中有13条政策是结合上海个体工商户发展实际而制定的个性化新举措。

快马加鞭落实减免房租政策

经营成本持续走高是个体工商户集中反映的“牛鼻子”问题，群众有所呼，政府必有应，各部门集中发力帮助个体工商户“轻装上阵”。上海启动对承租国有房屋从事经营活动的个体工商户，免予提交其受疫情影响的证明材料，2022年免除6个月房租相关政策。国资委、驻沪央企等免租主体快马加鞭，加快落实相关优惠政策，让个体户领到免租“大红包”。

光明集团作为全市4400余户个体工商户的“房东”，通过暂停收租等方式，帮助大部分个体工商户已提前享受到减免政策，共有2585户补办了免租手续，涉及金额2932万元。俞某是一位从业十多年的个体工商户，在静安区经营着一家餐饮小店，疫情以来因为堂食暂停、封控闭店，小店的收入锐减，小店只能依靠对老客户的感恩与店主的坚持在苦苦支撑。幸好房东光明集团下属公司及时送来了13余万元的免租礼包，帮助俞某渡过了艰难时刻，使他对未来的经营充满了信心。

另悉，浦东新区16家区属企业（含委托监管企业）的房租减免预计将惠及1000余户个体工商。政策“及时雨”解了广大商户燃眉之急。

为个体工商户寻找“落脚点”

多次的走访、调研中，广大个体经营者提出希望相关部门能够出台更有针对性的扶持政策，帮助他们解决场地难寻的问题。

《政策措施》进一步放宽个体工商户住所登记限制，充分调动街镇场地资源，依托党群服务中心、“邻里汇”等社区功能性载体设立集中登记疏导点，帮助社区服务个体工商户无需再四处寻找合适场所，就近免费使用入驻。

各区在“既帮扶发展、又确保规范”的原则基础上，大胆尝试。青浦区将街道的文化体育指导中心作为社区服务个体工商户集中登记疏导点；奉贤区出台《奉贤区社区服务个体工商户集中登记实施方案》，审批通过集中登记疏导点15个；黄浦区在打浦桥社区便民服务中心试点，为个体工商户预留近400平米的空间作为经营场所，7月21日，该集中登记疏导点为从事修锁服务的袁某颁发了个体工商户执照，还有十余名“手艺人”的入驻申请正在办理中，相信很快就能顺利“持证上岗”。

截至目前，全市已有6个区共建立集中登记疏导点46处，帮助300余户个体工商户解决场地难题。

金融扶持解决资金难题

《政策措施》共制定6条金融扶持措施，帮助个体工商户解决资金难题。

来自四川的曾某在江杨北路菜市场从事南北干货批发已有20余年时间。今年6月，他希望能够尽快筹到一笔进货资金，帮助他复工。了解相关情况后，市银保监局作为市扶持个体工商户联席会议成员单位，联合相关部门，启动“纾困融资”机制，政银联动，帮曾某对接了上海农商行，为其定制专属授信方案，以纯信用的微易贷产品为客户提供信贷支持，短短3天的时间，曾某就拿到了50万元信用贷款进到了复工后的第一批货。

《政策措施》鼓励保险机构制定专属保险方案，本轮疫情期间，在沪保险公司在2700余款保险产品上扩展新冠责任，覆盖参保人数500余万人，目前涉疫保险赔付金额已超3400万元。

上海市市场监管局副局长陈彦峰表示：个体工商户是国民经济的“毛细血管”，在繁荣经济，稳定就业，促进创新，方便群众生活等方面发挥着独特而又重要的作用，是城市的“烟火气”。在上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的目标愿景中，创新创业活力将持续迸发，各类市场主体充满活力，这意味着不仅外资企业、国有企业、民营企业能在上海健康稳定发展，量大面广的个体工商户也能在这座城市扎根，寻找到适合自己发展的土壤。

“当前，受疫情影响，个体工商户面临着许多实际的困难。市委市政府高度重视广大个体工商户的发展，这次针对个体工商户在租金、税费、社保、融资、登记等方面的痛点堵点，集中制定出台34条支持举措，为广大个体工商户提供更直接更有效的政策帮扶，就是为了帮助他们挺得住、活得好、有奔头，充分感受到上海这座城市的温情和温度。只有帮助包括个体工商户在内的中小微市场主体渡过难关，并为他们创造良好的市场环境，上海经济就能更快反弹，发展就能更有韧性，城市就能更具魅力！”陈彦峰说道。