【社论】为小微企业输血，有现金流就有希望

近日，人民银行印发《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要健全容错安排和风险缓释机制，增强敢贷的信心；强化正向激励和评估考核，激发愿贷的动力；做好资金保障和渠道建设，夯实能贷的基础；推动科技赋能和产品创新，提升会贷的水平。

敢贷、愿贷、能贷、会贷四个方向，指向的是小微企业困境的症结所在：现金流。有没有足够的现金流支撑到下一个账期？有没有足够的现金给员工发工资？这直接关系到企业能不能挺过疫情、加快复工复产，也事关稳增长、稳就业、稳民生的大计。

小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要载体。包括小微企业在内的中小企业一直扮演着“56789”的角色——贡献50%以上的税收、60%以上的GDP经济总量、70%以上的科技创新成果、80%以上的就业岗位以及90%以上的新增就业，它们是推动中国经济高质量可持续发展的重要动力来源。但受疫情反复、国际局势动荡等多方面因素影响，大部分中小企业尤其是小微企业受到了较大冲击，焦点就体现在现金流紧张上。

不夸张地说，企业有现金流，才有未来和希望。近年来，央行开展了中小微企业金融服务能力提升工程，不断加大对小微企业金融支持。数据显示，2022年4月末，普惠小微贷款余额20.7万亿元，同比增长23.4%，连续36个月保持20%以上的增速，普惠小微授信户数5132万户，同比增长41.5%，是2019年末的1.9倍；4月新发放普惠小微企业贷款利率5.24%，处于历史较低水平。

自疫情以来，央行持续推出面向小微企业的金融服务政策并不断加大支持力度，它们与各项财政货币政策一道，为小微企业纾困发展提供了有力支撑。但也要看到，利率定价的最终决定权还是在市场，面对市场环境的不确定性，金融机构内生动力不足、“惧贷”“惜贷”问题持续存在。阶段性“输血”固然能够解决眼前的燃眉之急，但从中长期来看，能否形成可持续的、可操作的长效机制，打通信贷资金充分流动的梗阻，更为关键。

从此次《通知》来看，央行再出招，旨在从制约金融机构放贷的因素入手，在市场化原则的基础上，深化小微企业金融服务供给侧结构性改革。《通知》提出，要加快建立长效机制，着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。这更深刻洞察了小微企业对于金融服务需求与金融机构服务小微企业顾虑之间的沟壑，更强调立足长远建立规范，更强调改革与尊重市场的辩证统一关系。

《通知》提出的构建长效机制着力点，包括从健全容错安排和风险缓释机制到强化正向激励和评估考核，从做好资金保障和渠道建设到推动科技赋能和产品创新，可以说在有效防范金融风险的基础上，在组织考核、资金管理以及数字科技应用等多个角度，解决了金融机构的后顾之忧，也有利于增强小微企业的现金流获取能力。

央行为各金融机构支持小微企业纾困发展提供了方向指引和一揽子措施，接下来，要抓紧落实落细，形成更强共识与合力，努力打通信贷资金落地的“最后一公里”，为小微企业提供更充沛的源头活水。