宅基地买了17年却不能建房，背后是谁作梗?

广东省肇庆市德庆县悦城镇洲林村委会奇槎村一村民向媒体反映，历时14年在宅基地上建房难以施工，令他十分苦恼和不解。

反映村民叫谢耀明，今年77岁，是中共党员，是一名退伍军人。其实他的诉求非常简单，就是在自家宅基地上建房。就是这么一个简单诉求，却因遭到一村民侵占破坏界桩，多次辱骂蛮横阻挡，导致十四年来难以施工。他多次向村里、镇里反映情况，村镇干部协调竟解决不了。

谢耀明说，他是1969年入伍的，在铁道兵6师30团5830部队服役，期间曾获多次嘉奖，1972年光荣入党，1975年退伍。

谢耀明夫妇生有三个儿女，大女儿出嫁了，家中还有二个儿子。三代同堂的八口之家只有一处宅基地，面积不足50平方米。

2008年1月2日，时任奇槎村村长冼亚毛、副村长徐北全、会计卢忠文把一块塘地分成7块作为本村村民宅基地向群众公开拍卖。

谢耀明说，因为自家人多，也符合再要一块宅基的政策，他便参加竞拍。当时，通过竞拍，谢耀明以13000元的价格获得一宗宅基地，面积约110多平方米。

拍到宅基地的谢耀明很高兴，购买了建筑材料并请了建筑工人准备建房。但此时却遭到同在此处购买宅基地相距1米的邻居冼亚葵及冼树佳(贵)兄弟两人的阻挠。谢耀明说，他们手拿板砖木棒无理辱骂，阻挡并赶走施工工人。谢耀明在现场报了警。出勤民警却称，这属于争地纠纷问题，没有打架伤人情况，不是他们管辖范围。而村干部徐北全，却推给村支书梁榕兴和村委会主任卢伟清(原奇槎村会计卢忠文之子)，他们互相推诿就是不处理。

谢耀明说：“冼亚葵还曾手拿沙铲指着我辱骂：说我是不想活了，已经铺垫水泥的地方是他家的，往东一米范围也都是他家的，若敢说半句不是，就一把沙铲拍死我!你说这有多嚣张!”“更为过分的是，冼亚葵等兄弟不让我建房，他自己却建起了三层高的楼房。”

无奈之下，谢耀明写信给县市公安局求助，反映冼亚葵破坏界桩强占公巷。县领导高度重视，责令悦城镇国土所、司法所和维稳中心等工作人员现场监督，再次丈量确认结论是冼亚葵已建房屋实际面积长11.5米宽10.77米，比他拍买时的图纸长11.5米宽9.5米足足超出近20平方米。

2017年11月9日，德庆县自然资源局悦城所所长李立文安排工作人员陈林鸿(音)找到谢耀明的家人，你所拍宅基地可以按程序申请土地报批，三个月后就可以拿到土地证，但是必须签订《息诉罢访》协议：现德庆县国土资源局和悦城国土资源所已对冼亚葵户进行了谈话和教育，要求冼亚葵恢复2米公巷问题已得到解决。我对该信访事项的处理结果表示满意，愿意息诉罢访，我承诺不再为此事信访。

老谢的小儿子就签了字。谢耀明说，签字后的三个月过去了，三年的时间也过去了，悦城国土所也没有将土地证办好。

2020年8月5月，谢耀明选好日子准备正常施工，冼亚葵、冼树佳兄弟得知后又前往现场辱骂阻挡，手拿板砖并赶走施工工人。

2021年1月9日，谢耀明突然接到悦城镇综治办何灿彪和村支书梁榕兴的电话通知，一再明确告诉谢耀明，可以在宅基地上随时盖房，并承诺没有人会阻挡阻止。

2021年1月13日，老谢怀着激动的心情，又去购买好建房材料，却遭到冼亚葵兄弟的再一次辱骂阻挡，并赶走施工工人，破坏并推翻宅基地上已重新立好的分界木桩。当时在场的原村组长卢忠文及村支书梁榕兴没有阻止事态发生。电话咨询悦城镇综治办何灿彪，得到的回答是谁叫你不在《调解协议》(需老谢当面向冼亚葵书面认错，并按冼亚葵规定的面积才能建造房屋)上签字?

建筑材料和工入工资又白白浪费，老谢盖房计划再一次破碎。

据调查了解，阻挡老谢施工的冼亚葵、冼树佳(贵)兄弟俩有着七块宅基地，三块已分别建成房屋(包括2008年1月2日所拍已建一栋)，并且都在2021年奇槎村农村土地确权名单之列。

2021年9月25日，谢耀明在人民网领导留言板留言“现年76岁的退伍老兵、老党员老谢，家住广东省肇庆市德庆县悦城镇洲林村委会奇槎村。在自家宅基地建房，却被邻居阻挡施工，导致14年来难以建房，该谁管?”引发肇庆市市委书记关注，转交下级督办。

中共德庆县委办公室作出回复：经德庆县悦城镇人民政府核查，根据《关于规范德庆县宅基地审批管理工作的实施意见》规定，当前农村建房实施“先批后建”的政策。首先要委托有资质的专业公司按照您的《土地使用证》或《不动产登记权证》所标注的范围实地测量地块的四至范围、用地坐标，明晰该地块与邻居相隔的距离，避免双方因各自认为的土地相隔距离产生争议。同时，通过实地测量明确该地块是否符合建设用地类型，然后进行逐级审批报建。即您以书面向奇槎村民小组递交申请，在村民小组会议讨论、公示无异议后送洲林村委会审查，村委会审查通过后报悦城镇农村宅基地用地建设审批管理机构审核，悦城镇人民政府根据审核结果进行审批，方可建房。

谢耀明对此不解，既然建房必须办理各种手续走程序!那么阻挠我建房的冼亚葵所建楼房是否有手续?是否是违法建筑?为何没人制止他的违法建设?

对于悦城镇人民政府的这份回复，谢耀明认为，盖房确实需要手续。需要《农村集体建设用地使用许可证》、《建设工程规划许可证》和《集体建设用地工程施工许可证》。但当时村里在拍卖那7块土地作为村民宅基地时就应该知道这些情况，村里就应该向上级部门申请办理《农村集体建设用地使用许可证》，使这7块土地合法化地成为宅基地，而不是由老谢自己去申请办理土地证。谢耀明认为，即使他盖房不合法，也不应是村民阻止他建房，而应该是执法部门出面说明。另外，既然这7块地没有《农村集体建设用地使用许可证》，那么，冼亚葵等几家的房子是怎么建起来的?是不是也没有合法手续?既然没有合法手续，他们为何能建起来?为何没人对他们的违法建房进行阻止?

来源：法制与社会