贵州：殡葬改革稳步推进 移风易俗渐入人心

慎终追远，民德归厚；厚养礼葬，民风益清。殡葬是民生大事实事，与每个百姓的切身利益息息相关。

今年，贵州省政府工作报告明确提出，扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”专项行动，加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习治理，稳妥推进殡葬改革。这凸显了省委、省政府对殡葬服务事业的高度重视。

殡葬改革作为事关人民群众切身利益、事关精神文明和生态文明建设的重要工作，是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，既要移风易俗改变传统观念，又要顾及寻根问祖的民族传统情怀。经过多年的不断努力，贵州省逐步形成了“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、群众参与”的工作格局，各地大力推进节地生态安葬，大力推行殡葬移风易俗，殡葬基础设施不断健全，殡仪服务水平不断提升，绿色文明节俭的殡葬新风逐步形成。

着力补齐短板提升供给能力

公益惠民，加大投入，补齐设施短板。近年来，贵州各地紧紧围绕生态文明建设、精神文明建设的总体要求，坚持集中治丧、遗体火化、生态殡葬“三位一体”推进殡葬改革，从过去单纯关注火化改革，发展到更加注重殡葬基础设施建设、更加注重治丧环境和服务的优化提升，持续不断加强公益性殡葬设施建设，补齐设施短板。截至目前，全省共建成具备火化功能的殡仪馆66个、提供治丧服务的殡仪服务中心36个，建有经营性公墓77个、城市公益性公墓43个、农村公益性公墓6062个，实现县级集中治丧全覆盖、火化区域集中治丧全覆盖。积极争取相关资金支持各地完善殡葬服务设施供给，优先规划建设公益性公墓；坚持科学选址、避免扰民、方便并规范群众治丧的原则，积极推进乡镇集中治丧点建设，推动形成布局合理、功能完善、便民利民的殡葬服务设施网络。

推动殡葬移风易俗蔚然成风

为提升群众对殡葬改革有关政策的知晓度，各地坚持日常引导与集中宣传相结合，将宣传的触角延伸到村组、社区、家庭，充分发挥报纸、广播、电视、互联网等媒体作用，拓宽群众获知殡葬改革政策法规的渠道。充分发挥殡葬服务单位主阵地作用，通过设立“殡葬机构开放日”、公示服务收费管理办法等方式，提升群众殡葬改革意识。大力宣传党员干部带头推动殡葬改革典型事例、殡葬改革成功经验做法，充分发挥先进典型的带头示范作用，营造全社会支持参与殡葬改革的浓厚氛围。抓住春节、清明、中元节等关键时间节点，通过开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等形式多样的活动，推行错峰祭扫、“互联网+”祭扫等举措，引导群众自觉减少燃烧香蜡纸烛、鸣放烟火爆竹等传统祭扫行为，积极营造文明低碳祭扫氛围。充分发挥群众自治作用，以建立健全村（居）红白理事会和完善村规民约（居民公约）为抓手，将殡葬移风易俗纳入乡村文明建设内容，引导群众自觉摒弃丧葬陋俗，厚养薄葬、节俭办丧、文明治丧等殡葬新风逐步为群众所接受。

持续拓展惠民殡葬服务范畴

各地认真贯彻民政部等9部门联合印发的《关于推行节地生态安葬的指导意见》，严格落实《贵州省殡葬管理条例》，按照绿色环保要求，建设节地生态安葬设施，积极推行树葬、花葬、草坪葬、海葬和深埋、抛撒等不占或少占土地的节地生态安葬方式，最大限度减少土地资源消耗。各经营性公墓普遍设置树葬、花坛葬、草坪葬、壁龛葬等平价、免费的节地生态安葬墓区供群众选择。通过实施奖补政策、举办公益示范活动，鼓励引导群众选择节地生态安葬方式。2011年以来，各地陆续出台惠民殡葬政策，通过合理界定政府兜底基本殡葬服务和市场选择性殡葬服务范围，不断拓展惠民殡葬范畴，免除低保对象、特困人员等困难群体的基本殡葬费用，着力推进基本殡葬服务均等化。2021年，全省共支出惠民殡葬费用11947万元，惠及90915户家庭。

综合提升殡葬行业服务水平

硬核出击，直面突出问题，强化专项整治。2018年以来，省民政厅联合省发展改革委、省公安厅、省自然资源厅等部门，开展殡葬领域突出问题专项整治活动。各地各部门按照“抓重点、分缓急、促整改、提质量”的工作原则，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。同时，注重加强殡葬服务行业从业人员培训，建立省级殡葬职业技能鉴定站，开展殡葬行业技能培训鉴定工作，推动从业人员专业化、职业化水平不断提升。强化殡葬行业协会监管，督促行业协会加强行业自律和行业规范，提升殡葬服务水平，引导殡葬服务单位在殡葬改革中做好自我管理、自我教育，推动殡葬改革和管理社会化，促进改革在基层落地见效。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。回顾贵州殡葬改革之路，成绩来之不易。下一步，贵州将持续稳妥推进殡葬改革，力争在“十四五”期间，逐步补齐农村公益性安葬设施短板，持续推行节地生态安葬，不断推进殡葬移风易俗，推动文明祭扫和绿色殡葬，全面释放殡葬领域改革政策红利，大力提升殡葬管理服务水平，助力乡村振兴。

实践探索

贵阳市——

立足惠民绿色先行 探索节地生态安葬新模式

近年来，贵州省贵阳市积极倡导和推行节地生态安葬，逐步建成宝福山公墓“义园”、凤凰山公墓“宁园”等7家生态安葬示范区，累计超过1.4万名逝者骨灰通过花坛葬、草坪葬、壁龛葬等方式安葬，成效显著。共举办节地生态安葬免费公益活动30期，免费集体安葬471位逝者骨灰。积极与天津、广东深圳等地民政部门对接，开通骨灰海撒渠道，累计海撒143位逝者骨灰，海葬惠民补贴达54万元。不断加大惠民殡葬力度，在殡仪服务方面免除五项基本服务费用；对选择节地生态墓位安葬和选择海葬、集中深埋等不占土地生态安葬方式的逝者家属发放节地生态安葬补贴。2020年至今，在全市建设节地生态型惠民墓位1.5万余个，单个墓地占地面积不超过0.6平方米。

多维度深化改革 全力打造惠民殡葬

近年来，贵州省黔西南布依族苗族自治州出台了《黔西南州殡葬管理条例实施细则》《新时代深化殡葬改革促进殡葬事业健康发展的实施意见》等，进一步完善殡葬改革政策保障。每个县（市）均建有殡仪馆和安葬设施，共建成38个公益性公墓、19个重点乡镇（街道）殡仪服务站，殡葬基础设施建设取得新突破。积极落实惠民殡葬政策，对困难群体实行殡葬基本费用全减免，逐步扩大惠民殡葬政策实施范围。2021年，全州共有3296户群众享受惠民殡葬政策。开通殡葬服务微信公众号“金州白事通”，方便群众了解殡葬改革有关政策。自2019年11月起，兴义市殡仪馆不再提供焚烧花圈服务，提倡租用绢花花圈祭奠逝者，既降低了群众治丧费用，又有效解决了环境污染问题。兴义市现有殡葬信息联络员200余人，形成了殡葬改革、移风易俗层层有人抓、层层有人管的良好局面。

黔南布依族苗族自治州——

大力传承丧俗文化 树立文明殡葬新风

近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州以满足人民群众殡葬需求为导向、提升殡葬服务水平为突破口，大力倡导移风易俗，推动殡葬改革和殡葬服务在保障和改善民生中发挥积极作用，逐步形成“惠民殡、生态葬、文明祭”的良好风尚。2021年，启动主题为“传承中华文明、倡导生态殡葬”的生态节地葬活动，进一步传播弘扬孝善文化，延伸殡葬服务的人文功能与精神价值，鼓励广大群众接受节地生态安葬，促进人与自然和谐发展。三都水族自治县采取“三先三后”改革措施，分步骤、分阶段稳妥实施殡葬改革，结合少数民族自治地区实际，在民族文化融入和独具特色上下功夫，将现代殡葬和水族传统丧俗文化相融合，探索出一条政府引领、社会参与、群众接受的少数民族地区殡葬改革之路。

来源：2022年4月1日《中国社会报》

原标题：《贵州：殡葬改革稳步推进 移风易俗渐入人心》

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