【社论】减负纾困发补贴，真金白银来了

为全力支持相关行业和企业克服困难、恢复发展，努力用最小的代价实现最大的防控效果，努力减少疫情对经济社会发展的影响，上海市政府研究制订《全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》，并于今日发布。

细看这些措施，如果用动词来概括的话，大致可以分为减、降、免、退、补、扶等。这些动词的主语，有的是政府部门，有的是社会机构，而宾语则是企业、商户、个人等。可以说，这是一场大型的、综合的真金白银输出，亮点不少，力度不小。

比如，对抗疫一线人员给予临时补助补贴，向疫情防控一线医务人员发放临时性工作补助，向参与社区疫情防控工作的社区工作者、社区志愿者适当发放临时性工作补助或补贴，直接惠及辛勤付出的“大白”们。

再比如，国家政策规定，对零售和餐饮企业免费开展员工定期核酸检测费用给予补贴支持、比例不低于50%，上海则给予全额补贴；“六税两费”减免政策，上海在国家规定减免幅度内按顶格执行。一个“全额”，一个“顶格”，展现的是上海的底气和实力，也是上海关心经济、致力民生的用心和决心。

类似的“做加法”，还有很多。如把房屋租金减免对象从国家规定的服务业拓展到所有行业；“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至小型微利企业和个体工商户；对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高到90%，等等。

而且，这一系列措施也不只是简单地发礼包。其用心之处还在于，结合了上海的自身特点和社会的实际需求，秉持轻重缓急的原则，把钱花在刀刃上，把力量注入最需要的地方。

疫情之下哪些商户最困难？首先肯定是那些被封控过的。这次上海表示，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域免除6个月租金，其他地区免除3个月租金。

再如，上海的会展业很繁荣，其多项指标在国内居首并跻身世界前列。针对这一产业易受疫情影响的特点，上海在国家规定的五个重点行业外，还对会展业给予纾困扶持。当然，这种针对性服务，也折射出上海的不同之处。

上海是一座国际化大都市，是全球重要的经济中心和金融中心。截至2021年年底，上海共有市场主体318.97万户，其中企业267.4万户，每千人拥有企业数107.4户，位居全国第一。也因此，上海的疫情防控，相比其他城市更为复杂，面临着更为深重的压力和挑战，需要采取更加全面、系统、可持续的政策措施。

疫情防控不是单一的医疗或管控工作，而是牵涉社会的方方面面，对很多行业领域都有不小影响。现在，配合新一轮核酸筛查，上海拿出了全方位的举措，在开展病例筛查的同时，也在努力保障居民生活、企业经营、就业稳定等，为疫情防控的整体推进保驾护航。

回到这些政策措施的初衷，什么是最小的代价？无非就是在现有防控政策下，在坚决遏制疫情的基础上，把对社会、企业、个人的影响降到最低。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，上海必须做好，也必定会做好。