【社论】涉企证照电子化，利好亿万市场主体

1月27日，国新办举行新闻发布会，市场监管总局介绍激发市场活力、支持市场主体发展有关情况，明确提出2022年底前全面实现涉企证照电子化。

推广企业电子证照，是政府“放管服”改革的关键环节。通过充分运用大数据、云计算等数字技术，涉企政务服务从“企业跑腿”变成“数据跑路”，不仅降低了企业的日常运营成本，也有利于打通市场上由于证照原因产生的堵点，营造更好的营商环境。

早在2018年，市场监管总局等部门就发布涉及电子证照的六项国家标准，明确电子证照是具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件。《“十四五”国家信息化规划》也提出，深化电子证照在政务服务、财税金融、社会管理、民生服务等重要领域的有序有效应用。

涉企证照电子化，改变的不仅是证件执照的存储和传送方式，还有电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享和互认互信。此前，国务院有关部门负责人也提出，要依托全国一体化政务服务平台，加强电子证照的归集、共享和应用，凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。

以往，企业办理牵涉不同政府职能部门的事务，需要经办人拿着实体证照东奔西跑，各种纸质材料的复印件堆积如山，不方便，更不经济。多头管理、条块分割的传统管理体制成本，实际上被转嫁到企业身上。

由此可见，全面实现涉企证照电子化，不仅是一次技术升级，更是一次深刻的政府治理模式迭代。推进政务一体化服务，实现电子证照信息的部门分享，改变了以往政务信息的孤岛状态，形成了服务的闭环。企业在提交申请、提供必要信息以后，便可静等服务的“输出”。

需要注意的是，一体化政务服务平台建立和运转以后，部门之间、地域之间的磨合与协调，仍然可能需要一定的过程。有的地方对电子证照的接纳度高，有的地方应用电子证照仍然滞后。各地应当将这场改革视为对政府服务效能的检验，层层压实责任，防止推诿、延误。

此外，还要打破部门壁垒，以服务好企业为导向，改变一些部门长期以来形成的路径依赖。浙江等地在推动公共数据共享时，明确“应共享尽共享”，要求政府部门间数据的充分共享和政务服务的精准到位，这才是数字时代建设服务型政府的应有姿态。

目前全国市场主体已突破1.5亿户，其中个体工商户突破1亿户，亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量迈上百万亿元大关、国家财力和社会财富稳定增长，承载7亿多人就业的基本盘。

全面实现涉企证照电子化，利好亿万市场主体，也势必进一步改善市场主体的体验度、便利度。这是“放管服”不断深入、改革红利持续释放的必然。