山东国企的“山能雄心”：力争“十四五”末资产营收过万亿

在山东省“两会”召开之际，山东这家国企巨头交出了成绩不菲的答卷。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）日前从山东能源集团获悉，山东能源集团2021年末资产总额7510亿元，全年营业收入7520亿元，同比分别增长9.6%、11.4%，成为山东全省惟一一家资产、营收“双7500亿”企业。位居世界500强第70位、中国企业500强第24位。

市场形势多变，国企的分合已属常态，如何在分合之后理顺机制、做优做强考验着管理者。

山东能源集团党委书记、董事长李伟介绍，企业能否重组成功，关键在体制机制创变，重点在全面深度融合。针对原来产业、区域、管理等各自为战的局面，集团党委坚持机构精简化、产业专业化、区域集约化、资源协同化、文化融合化的“五化”方向，推进机构改革—产业重组—区域整合—资源协同—文化融合“五步走”，蹚出了一条涅槃重生的山能路径。

机制理顺后，山东能源集团确立了更大的“雄心”：力争“十四五”末建设成为资产、营收“双万亿企业”。

重组之后再整合

过去的两年，可谓是山东能源集团的重整之年。

2020年7月，山东省委、省政府从优化国有资本布局、保障全省能源安全的战略高度出发，对原兖矿集团和原山东能源集团实施联合重组。

值得注意的是，原兖矿集团、原山东能源集团均系世界500强企业，两家国企巨头的重组涉及超22万人、7大矿业集团、数十家二级公司。

李伟介绍，新组建的山东能源集团以机构改革搭建“指挥中枢”。

其中，总部机关实行“全体起立、竞争坐下”，机构减少50%，定员减少31%，36名中层干部退出现岗位。大刀阔斧“瘦身健体”，减少二级公司23个；6家矿业集团减少机关机构47个、三级单位49个，减少管理岗位805个。

另外，创新关注掌握一批、重点培养一批、约谈警醒一批、调整退出一批“四个一批”考核模式，按照30%比例评选优秀领导班子和管理干部，对349名敢担当善作为、潜力大干劲足的管理人员授荣誉、重奖励，对101名不作为慢作为、实绩差不胜任的管理人员摘帽子、挪位子，有效解决“干好干孬一个样、干部能上不能下”的问题。

同时，聚天下英才而用之，招聘高校毕业生6000余人，柔性引进国内外院士12人、泰山学者等高端人才276人。推行经理层成员任期制、契约化管理，实现363户子企业、1182个经理层岗位全覆盖。

管理层面理顺后，业务层面开始发力。

李伟介绍，山东能源集团先是以产业重组实现“横向联通”。着力破解产供销点多面广、管控难度大的困境，率先对营销贸易、化工产业、物资供应、金融投资等板块整合重组，产业集中度大幅提升，专业管理优势充分发挥。其中，物资集采节约12亿元；化工板块盈利近50亿元，主业支撑作用明显增强。发起成立山东国际大宗商品交易中心，海南国际能源交易中心交易规模突破2000亿元。

更大的动作是，山东能源集团以区域整合打通“纵向关节”。针对布局分散、投资散乱、同质发展、竞争无序的问题，坚持先立后破，以市场为导向、以专业管理为方向、以产权关系为纽带，彻底打破原二级公司管理架构，整合成立鲁西矿业、西北矿业、新疆能化、新矿内蒙能源等区域公司，形成“一个区域一个管理主体、一个投资主体”格局，提升区域集中度，优化资源配置，降低运营成本。

“十四五”双万亿

山东能源集团对区域版图整合背后，是其为实现“十四五”发展目标而谋划的“大逻辑”。

山东能源集团提出，要加快打造全球清洁能源供应商和世界一流能源企业，力争“十四五”末建设成为资产、营收“双万亿企业”。

“双万亿”并不是堆砌而来，而是需要稳扎稳打，山东能源集团不急于一时的冒进。

2022年，山东能源集团计划正确处理“六大关系”，包括做大规模与做强做优、资金投入与效益产出、传统产业与新兴产业、存量优化与增量跨越、安全稳定与改革发展。全年目标任务并不算高，即确保营业收入7500亿元、利润总额200亿元、增量降本创效200亿元以上，意在实现既有速度又有质量、既有规模又有效益的发展。

不只是山东能源集团，山东省级层面计划实施省属企业对标世界一流企业质效提升工程。

1月23日，山东省委副书记、省长周乃翔在作政府工作报告时提及，2021年，山东启动了区域性国资国企综合改革试验，国企改革三年行动重点任务评估结果居全国首位，省属企业收入、利润等指标列各省区第一。

周乃翔透露，2022年，山东将全面完成国企改革三年行动任务，实施省属企业对标世界一流企业质效提升工程。