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马上评︱企业税费做减法,经济增长做加法
澎湃特约评论员 陈白
2022-01-06 16:29  来源:澎湃新闻
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1月5日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开减税降费座谈会,总结近些年来减税降费成效,就进一步为市场主体减税降费听取意见建议。
李克强在会上指出,当前受国际国内多重因素影响,我国经济出现新的下行压力,要加强跨周期调节,继续做好“六稳”“六保”工作,针对市场主体需求,抓紧实施新的更大力度组合式减税降费,确保一季度经济平稳开局、稳住宏观经济大盘。
这是继2021年12月29日召开的国常会提出延续实施部分个人所得税优惠政策之后,总理再为市场主体开出的减税降费的定心丸。回顾近年来的相关政策和举措落地,毫不夸张的说,进一步推动减税降费已经成为了近年来宏观调控的核心关键词。
按照不久之前全国税务工作会议上公布的数据显示,2016年-2021年,全国新增减税降费累计超过8.6万亿元。其中,2021年全年,新增减税降费预计超过1万亿元。
而且,很显然,在2022年初再次聚焦减税降费,说明这种万亿大礼包的优惠措施不会按下暂停键,相反,这种优惠正在呈现规模化、组合拳式的新特点。无论是本次座谈会上明确提出的各项减税降费措施,还是从连续两周减税降费都成为国务院的会议焦点议题,其实都意在向市场释放这样一个明确的信号:税收优惠还有更多期待,减税降费也依然还是现在进行时。
在去年末召开的中央经济工作会议上,“稳字当头、稳中求进”成为2022年我国经济工作的主基调;而在宏观调控层面,2022年要“继续实施积极的财政政策”,“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”。
政策路径的稳定,是稳字大局中的重要组成部分。需要看到的是,一方面,减税降费为企业资金留出了弹药和周转余地,针对各个层面的规模化、组合化、连续性推出的税收优惠,将能够对经济增长形成脉冲式的资金输入效应;但更为重要的是,这种政策预期的形成,将会成为企业敢于扩大生产、扩大投资的根本信心所在。
相比此前更为人瞩目的货币政策变化,在财政政策上的做减法,事实上意味着改革已经进入了深水区,也意味着宏观调控需要更多的政策智慧和创新工具。在经济下行压力增大、从地方政府到市场主体各方压强都在上升的情况下,从去年的政策布局来看,可以说“减税降费+缓税缓费”成为2021年的新特点,这也进一步折射出宏观调控的税收手段正在变得越来越灵活、越来越有前瞻性和针对性。
观察减税降费的具体成效如何、是否达到了激发市场活力的预期,新办涉税市场主体数量是一个观察视角。按照税务总局公布的数据,2021年,预计新办涉税市场主体约1300万户,同比增长13.6%,为2012年的2.4倍。
这一数据事实上也印证了本次座谈会上总理所指出的:减税降费催生大量市场主体,新增市场主体纳税逐年增加,起到了培育税源、扩大税基的作用,实现了“放水养鱼”、“水多鱼多”良性循环。
水多则鱼多,平均在每一只鱼身上的税负就会相应的不断减轻,这也是减税降费的根本逻辑所在。为企业腾出更多的转圜空间,也是为未来经济增长腾出更多的想象空间。

责任编辑:沈彬   图片编辑:蒋立冬

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