伊金霍洛旗：民生为本 绘就“幸福底色”
一条连接伊金霍洛旗中心城区和东部矿区的重要通道，阿镇至圣圆煤化工基地公路项目建成通车，公路的顺利通车，极大地改善了群众的出行条件。
一座集农贸批发、副食品加工、仓储物流等功能为一体的食品总仓即将建成。
投资1.6亿元为步梯楼加装了电梯，为群众解决了上下楼不方便的问题。
如此种种！
悠悠万事，民生为重。
何为民生？民生就是人民的生计，老百姓的衣食住行就是最基本的民生，关心百姓的衣食住行就是最直接的民生情怀。
踩着2021年的尾巴，细数匆匆这一年，伊金霍洛旗民生的热“温暖”着每一天。
变化，每日发生；幸福，油然而生。
办好民生实事，是提升百姓获得感和幸福感的重要途径。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……皆浓缩为沉甸甸的“民生”二字。
过去的一年，面对“民生”这道时代考题，伊金霍洛旗写出了一份沉甸甸的“幸福答卷”，情暖人心，滋润心田。
过去的一年，伊金霍洛旗牢固树立“以人民为中心”的发展思想，以群众根本利益为一切工作的出发点，用心用情回应教育、医疗、就业、社保、住房等群众最关心、最迫切、最现实的民生问题，真抓实干，把每一项工作做细、做实、做到位。
伴随着一大批民生实事、民生工程“礼包”的出炉，一幅幅暖心画卷徐徐展开，一个个热切期盼件件实现，看得见、摸得着的实惠让伊金霍洛百姓感受到了党和政府“躬身为民”的诚意，收获了“稳稳的幸福”。
天下之大，黎元为先。一座幸福之城须有鲜明的民生底色。伊金霍洛这座美丽之城，正以它的活力、魅力和实力，诠释着百姓幸福的生活。
就业创业为幸福“护航”
走进新北社区的手缝工车间，正墙的中心位置上摆放的由国务院农民工工作领导小组颁发的“全国优秀农民工”奖牌和证书尤为吸睛，她的主人叫赵海霞。三年前，赵海霞刚从矿区移民搬迁到城镇，原来有过裁缝手艺的她，便参加了“社区暖心事”手缝工技能培训。现在，她不仅创办了“海霞”工作室，还荣获了“全国优秀农民工”称号，带动更多姐妹一起致富。
就业是民生之本。伊金霍洛旗不断推进就业制度改革，逐步形成与市场相适应的就业政策体系，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业形式趋于多样化，就业局势保持总体稳定。
伊金霍洛旗通过搭建信息平台提供就业信息、培训赋能促进就业创业、公益岗位安置就业等一条龙服务举措，让群众就业门路更宽广。为了使无业人员“稳得住、能致富”，伊金霍洛旗加强与各乡镇之间的就业创业联动工作，在转移劳动力集中的阿勒腾席热镇札萨克社区、新北社区、阿吉奈社区、吉日嘎朗社区打造了4个就业车间，吸纳151人实现了就近就地就业。家住新北社区的郭小英是一名纺织厂下岗工人，通过伊金霍洛旗就业服务局的帮助，在社区的手缝车间里重新找到了工作。“通过在手缝车间工作，不仅提高了我的经济收入，也丰富了我的业余生活，同时还不耽误接送小孩，空闲时间还可以拿到家里去做。”郭小英满意地说。
伊金霍洛旗优邦假日酒店负责人雷海平说：“疫情发生之后，客流量变小了。听说就业服务局能帮忙申请无息贷款，我就去试试。他们工作人员到我们这里考察，过了30多天，贷款就到账了。我们贷款20万元，3年后还清本金就行。这贷款给我们个体户就是送来了一场‘及时雨’。”此外，优邦假日酒店还申请了伊金霍洛旗就业服务局“以工代训”补贴，每名员工每月可获得600元补贴。当地政府给员工的“小红包”让就业之路更加温馨。
此外，伊金霍洛旗就业服务局还通过政府网站、微信公众号等途径发布用工信息，组织大型劳动力招聘会，并积极开展各类就业培训，帮助群众充分就业。
2021年，全旗城镇新增就业2484人，城镇失业人员再就业 677人，城镇就业困难人员就业150人，农牧民转移就业15400人，全旗就业形势保持总体稳定。
社会保障提升“幸福指数”
社会保障关系到社会公平和百姓的幸福指数。
伊金霍洛旗在自治区率先实施城乡居民养老保障工程，城乡居民基本养老、基本医疗、最低生活保障三大保险覆盖率达到100%。向低保、残疾等各类人员发放救助补贴8300万元。设立1000万元“天骄暖心”特别救助基金，对享受现行救助政策的困难群众再次兜底救助。2020年，札萨克镇的低保户刘强因病住院，花费32万元，除各种报销外，又从“天骄暖心”特别救助基金里给予他79300元救助。
两年前，77岁的李亮子老人和老伴住进了阿镇养老院。李亮子老人曾因骨质疏松导致脊柱骨折，长期脊背疼痛，老伴也患有糖尿病和严重的腰椎病，孩子们忙于工作，不能守在他们身边照顾。“就想找这么个地方住进去养老呢，这儿就是老年人的幸福院！”李亮子老人逢人就说。
近年来，伊金霍洛旗社会保障体系日趋健全完善，实现由城镇职工的“单位保障”向统筹城乡的“社会保障”根本性转变，覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立，民生保障网不断织密织牢。
深入推进全民参保计划，社会保险提质扩面取得了显著成效。养老、工伤、失业保险参保人数达到194625万人次。
共对25807名领取待遇人员进行了资格认证，确保了社保基金安全高效运行，加大社会保障卡发放应用力度，全旗社会保障卡持有量达到12.9万人，社会保险待遇通过社会保障卡发放的目标基本实现。
农村低保兜底脱贫惠及千家万户，让贫困群众有了生活的底气，有了憧憬未来的勇气。
兜住民生底线，兜住的是困难人口的基本生活，兜起的是他们对美好生活的殷切期盼，在这一项项保障举措中，老百姓感受到了真情实意的民生“温度”。
医疗健康为幸福“加码”
医疗是民生之需。伊金霍洛旗积极推进健康伊金霍洛建设，坚持“保基本、强基层、建机制、抓创新”，深化医药、医保、医疗、医药联动改革，着力推进分级诊疗、现代医药管理、全民医保、药品供应保障、综合监督等制度建设，老百姓就医更便捷实惠、健康获得感不断增强。医疗卫生服务体系进一步完善，医疗公共卫生信息系统上线运行，每千人口拥有职业助理医师2.81人，注册护士2.71人，家庭医生签约率达46.6%。稳步推进健康伊金霍洛建设，巩固提升国家卫生城镇建设成果，新冠肺炎疫情防控实现“零输入、零传播、零感染”。
伊金霍洛旗人民医院于2020年开始改扩建，这是为百姓的健康“幸福加码”。伊金霍洛旗人民医院经过60多年的发展，已成为集医疗、预防、保健、社区卫生服务和教学于一体的综合性二级乙等医院。现有业务用房已无法满足全旗人民群众不断增长的医疗需求，也极大地制约了医院的发展，项目建成后将有效解决旗人民医院床位、车位不足、布局流程不合理等问题，对完善医疗基础设施，提升医疗服务水平，保障人民群众生命健康，推动健康伊金霍洛建设具有重要意义。
教育公平阳光洒遍城乡
教育是民生之基。伊金霍洛旗不断加强教育保障、深化教育改革，打造具有重要影响力的教育高地。教育综合实力显著提升，鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区挂牌成立，适龄儿童小学入学率、初中入学率和高中阶段毛入学率均达到100%。鄂尔多斯市第一中学伊金霍洛校区一体化办学进一步深化，“县管校聘”等教改经验登上国家行政学院大讲堂。“民呼我为”紧抓民生实事项目
作为内蒙古自治区、鄂尔多斯市推行民生实事项目人大代表票决制工作试点旗区，伊金霍洛旗采用群众点单、代表定单、政府接单、人大验单的方式为老百姓提供了一系列“民生套餐”， 每年将80%以上的可用财力用于普惠性、基础性、兜底性民生建设，实现了增进民生福祉的新跨越。
2021年，伊金霍洛旗实施民生实事票决制项目8项，总投资1.49亿元。八件民生实事分别是：智慧生鲜果蔬产品便民配送项目，阿镇城区重点区域新增便民停车位项目，老旧小区厕所革命项目，阿镇老旧小区安全饮水提升改造项目，阿镇便民健身场馆建设项目，全旗中小学幼儿园学生直饮水项目，农村牧区移动信号提升改造项目，水岸新城社区便民服务中心建设项目。
为了补齐城市公厕短板，解决主城区旱厕基础条件差的问题，伊金霍洛旗将老旧城区厕所革命确定为2021年的八件民生实事之一，项目按照“便携式厕所改水冲厕所、旱厕改便携式厕所”的原则，今年计划新建水冲厕所2座，铲除旱厕27座，新建便携式水冲厕所20座，推动公厕管理向标准化、精细化、智能化方向迈进。
智慧生鲜果蔬产品便民配送项目也是伊金霍洛旗今年实施的八件民生实事之一。从年初开始，相关部门就通过整合农户资源，打通农产品流通渠道，在伊金霍洛旗各类生活小区、党政机关办公区、商务中心等50个网点，布局投放200台智能生鲜柜，实施自助果蔬售卖和网格化同城配送服务，补齐便民服务短板，解决农产品销售难问题。
多方位提升人民群众幸福感
公共文化设施日趋完善，图书馆、文化馆全部达到国家县级三级馆以上标准，乌兰牧骑获评全区“一类乌兰牧骑”和“优秀乌兰牧骑”称号。全旗现有体育场地403处，国家级农牧民健身工程15处、自治区级以及市级110处，放眼城乡，全民健身蔚然成风。成功举办全国首届围棋大赛、国际那达慕、“炫舞草原·壮美内蒙古”万人广场舞邀请赛、“中国梦·艺术草原全国美术作品展”“宋庆龄基金会体育冠军公益行”等文体活动。推进农村牧区垃圾、污水、厕所三大革命，在全市率先实现乡镇生活污水集中处理全覆盖，卫生厕所普及率达到60%，超过全区平均水平。获评全区农村牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范旗，荣膺全国村庄清洁行动先进县，入选全国乡村治理体系建设首批试点单位。共建共治纾民怨，加强社会治安防控，投入2亿元建成数据共享、覆盖全域的“平安伊金霍洛”综合应用平台，老百姓的安全感进一步提升。深化“全国乡村治理体系建设试点”，旗镇村三级矛盾纠纷多元调处中心全面投入使用，全旗75%以上的矛盾纠纷被化解在基层和萌芽状态。“四权四制三把关”模式成为内蒙古自治区唯一入选农业农村部“全国乡村治理典型案例名单”的县级案例。
伊金霍洛旗一项项民生工程，一件件民生实事，正在为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，但这绝不是终点……（刘向平）
丨来源：旗委宣传部、伊金霍洛旗融媒体中心
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