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生态环境部就我国如何落实中美气候联合宣言相关内容答澎湃
澎湃新闻首席记者 刁凡超
2021-11-25 13:23  来源:澎湃新闻
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11月25日,生态环境部应对气候变化司副司长陆新明就我国如何落实《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》(以下简称联合宣言)相关内容回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者提问时表示,我国将尽快建立21世纪20年代强化气候行动工作组与美方开展双边合作,加速绿色低碳转型和气候技术创新;在推进多边进程方面,我国将继续积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系;同时也将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,促进经济社会发展全面绿色转型,配合有关部门落实好碳达峰、碳中和工作。
针对联合宣言中的甲烷减排内容,陆新明表示,“十四五”期间,生态环境部将采取进一步的措施,结合相关规划和政策的制定和落实,推动开展中国控制甲烷排放行动。
将尽快建立强化气候行动工作组
当地时间11月10日,中美双方在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布联合宣言。双方赞赏迄今为止开展的工作,承诺继续共同努力,并与各方一道,加强《巴黎协定》的实施。在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上,采取强化的气候行动,有效应对气候危机。
外界普遍评价,联合宣言是中美气候合作的里程碑式文件,是未来中美气候合作的风向标,将为落实《巴黎协定》奠定坚实基础。
就如何落实中美联合宣言内容,陆新明向澎湃新闻表示,在与美双边合作方面,我国将尽快建立21世纪20年代强化气候行动工作组,各部门将结合各自的职能,推动建立工作组,持续开展中美政策和技术的交流,识别中美双方感兴趣的领域计划和项目,举行政府间和非政府专家会,促进地方政府、企业、智库、学者和其他专家的参与,根据不同国情各自、携手并与其他国家一道,加强缩小差距的行动与合作,加速绿色低碳转型和气候技术创新。
在推进多边进程方面,我国将继续积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。“无论国际形势如何变化,中国将重信守诺,继续坚定不移支持多边主义,深度参与全球气候治理进程,与各方一道推动《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的全面平衡有效实施。”陆新明说,生态环境部将继续发挥“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台的作用,在力所能及的范围内大力推动应对气候变化南南合作,配合有关部门做好相关工作。
与此同时,近期发布的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰、碳中和工作的意见》、国务院《2030年前碳达峰行动方案》等“1+N”政策体系,以及将陆续发布和出台的能源、工业、交通、建筑等重点行业和领域的实施方案和科技、财税、金融等政策措施,明确了我国碳达峰、碳中和的时间表、路线图和配套政策措施,生态环境部将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,促进经济社会发展全面绿色转型,配合有关部门落实好碳达峰、碳中和工作,这也将极大地推动中美联合宣言的落实。
将进一步推动开展中国控制甲烷排放行动
甲烷被认为是仅次于二氧化碳的第二大温室气体来源,但相较而言它在大气中存在的时间更短,温室效应却更强。联合宣言中,中美两国表示将合作加强甲烷排放的测量;交流各自加强甲烷管控政策和计划的信息;并促进有关甲烷减排挑战和解决方案的联合研究。
对此,陆新明表示,制定甲烷行动计划作为控制非二氧化碳温室气体的重要内容,是实施积极应对气候变化国家战略的一项重要工作,也是落实中美联合宣言的重要举措。
今年4月22日,习近平主席出席领导人气候峰会时提出,中国将加强对非二氧化碳排放的管控,中国“十四五”规划《纲要》提出,要加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体管控力度,“十四五”期间,中国将采取进一步的措施,结合相关规划和政策的制定和落实,推动开展中国控制甲烷排放行动。主要有五个方面的安排和打算:
一是开展甲烷排放控制研究。对中国甲烷排放控制现状进行充分的调研,在煤炭开采、农业、城市固体废弃物、污水处理、石油天然气等领域,研究制定有效的甲烷减排措施,促进甲烷回收利用和减排技术的发展。
二是推动出台中国甲烷排放控制行动方案。建立煤炭、油气、废弃物处理等领域甲烷减排的政策、技术和标准体系,适时修订煤层气,也就是煤矿瓦斯排放标准,强化标准的实施,同时加强石油天然气开采,废弃物等领域甲烷排放控制和回收利用,修订温室气体自愿减排机制管理办法和相关方法学,支持具备条件的甲烷减排项目参与温室气体自愿减排交易,利用市场机制,鼓励企业开展甲烷减排。
三是加强重点领域甲烷排放的监测、核算、报告和核查体系建设。推动重点设施甲烷排放数据收集和分析,开展重点区域、重点企业甲烷减排成效评估跟踪,完善应对气候变化统计报告制度中甲烷相关数据的报告制度。不断提升甲烷排放的数据质量。
四是鼓励先行先试。继续鼓励重点领域甲烷自愿减排行动,鼓励地方和行业企业开展甲烷排放控制合作,建立示范项目和工程,推动甲烷利用相关技术、装备和产业发展。实现减少温室气体排放,能源资源化利用和污染物协同控制等多重效应。
五是加强国际合作。在甲烷控制政策、技术、标准体系、甲烷监测、核算、报告和核查体系以及减排技术创新等方面与各方加强合作和交流。

责任编辑:钟煜豪   图片编辑:乐浴峰

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