【全过程人民民主的广西实践】让民意表达的民主平台在民间扎下根

2021-11-18 17:28
广西

10月13日至14日,中央人大工作会议在京召开。由党中央召开中央人大工作会议,在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。

10月13日至14日,中央人大工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话(新华社记者王晔)

如何在新时代坚持和完善人民代表大会制度,怎样发展全过程人民民主……习近平总书记在会议上发表了重要讲话,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。

10月25日,自治区人大常委会召开会议,传达学习中央人大工作会议精神,安排部署全区各级人大学习宣传贯彻工作(谢欣哲)

“做好新时代人大工作,要紧跟党中央的决策部署,紧贴人民群众对美好生活的热切期盼,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建成社会主义现代化强国的现实需求。”在10月25日举行的学习宣传贯彻中央人大工作会议精神工作部署会上,自治区人大常委会副主任、党组书记王跃飞这样强调。

近年来,我区各级人大坚持以习近平总书记重要论述为指导,创新新时代人大工作,坚持民主与民情相通、民主与民生相通、民主与民心相通,不断拓宽全过程人民民主的渠道和载体,着力解决群众急难愁盼问题,推动民主立法实践,创新基层治理……演绎着一幕幕推进全过程人民民主建设的广西实践。

民主与民情相通

美丽三江生机勃勃(龚普康)

从推动人大代表参与立法工作,到借用“智库”外力对立法进行科学论证和评估;从修改广西地方立法研究评估与咨询服务基地工作规定,到出台关于进一步加强和改进自治县立法工作的若干意见……自治区人大常委会始终坚持开门立法、民主立法,改革创新的步调从未停歇,地方立法工作的机制日趋规范而成熟。

2020年7月17日,地处桂湘黔三省(区)交界的三江侗族自治县人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点。

林溪镇2021年人大换届选举宣传日活动现场

一年多来,在这辆广西唯一的“国字号”立法直通车上,侗乡群众用“多耶”普法、于鼓楼议事、上款坪“讲款”,在世代沿袭的交际环境中了解着国的大事,述说着家的喜与愁,其乐融融。

可能连他们自己都不敢相信,在他们的热情参与下,三江已完成全国人大常委会法工委立法征求意见任务17项,征集到立法意见建议357条,归纳整理上报300条,被采纳22条。

“江湖”与“庙堂”的距离并没有想象中的那么遥远。

民主与民生相通

“我在APP平台上反映了平阳镇红水河段网箱养鱼的污染问题,政府部门的反应非常快,那些非法养鱼的网箱,不到一个月就全部拆除了。”每当提起来宾市人大代表民生监督APP平台的好处,兴宾区人大代表韦立可总是竖起拇指点赞。

2019年4月,来宾市人大在全区率先架构起人大代表环保监督APP应用平台(现已升级为人大代表民生监督APP平台),充分利用互联网技术的便捷性,供人大代表以现场所摄照片和简要文字说明的形式,及时反映问题并推动问题解决。

这一智能化的监督平台,不但在选取的监督事项上下功夫,紧盯社会关注、群众关心的污染防治、环境治理等热点问题,设置6大类29项监督事项,并接通对应承办部门,而且敢于在监督的技术手段上寻求突破。

一条条冰冷的数据传输光缆,顷刻化身成一根根流淌着源源民意的毛细血管。当深刻改变着当今人们生活方式的互联网技术运用到人大的监督工作中,代表随手拍、信息来跑路,代表的“腰板”更硬了;部门及时改、人大监督办,群众的心更暖了。

正如习近平总书记在中央人大工作会议上所提到的:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”截至2021年4月底,来宾市各级人大代表累计通过APP平台反映各类民生问题20319件、已处理16785件,处理率保持在80%以上。

民主与民心相通

平南县东华镇,2016年撤乡后筹建的“年轻”乡镇。这里盛产的青枣、龙眼远近闻名。曾经苦于镇农产品输出的大动脉——佛子至东平路年久失修、道路狭窄,运输的车子进不来,眼看着一年的收成烂在地里,群众们着急,镇里的干部更着急。

代表积极参加东华镇第二届人民代表大会,为项目建设投出神圣一票

时任镇人大主席陈海坤带领大家集思广益,“重大民生实事项目人大代表票决制”这把“金钥匙”令他们茅塞顿开。试点票决制说干就干,在市、县人大常委会的大力支持下,事关全镇经济社会发展的佛子至东平道路扩宽硬化、东华镇新区建设两个民生项目出炉,并于2017年该镇召开的人大代表会议上获得全票通过。票决结束后,道路扩建项目的征地工作十分顺利,完成全部征地任务仅仅用了15天时间!

金秋的平南,天高云淡,爽朗的微风带来阵阵泥土的芬芳,地里的龙眼树在默默积蓄着来年丰收的养分。走在2020年镇里票决出的秦川河治理项目河道旁,现任镇人大主席高家斌畅谈着他对未来东华的构想:“票决出来的项目,最大的好处就是群众支持度高,阻力少。秦川河治理项目一旦完成,这里的群众不但能像城里人一样享受到亲水步道的闲适,镇里筹划的稻虾综合种养项目再也不会为用水而发愁了。”

东华镇的秦川河即将迎来美丽蝶变

有了东华镇的成功范本,贵港市、平南县开启了民生项目票决制在全市、全县范围的大面积实践,一大批事关民生的重点项目纷纷上马、见效。也许是巧合,贵港市港北区中里乡票决出的平山村田旭屯路口至大钟山村集体经济肉鸡养殖基地产业路项目1050米的道路,从开工到完工,用时也是15天!

平山村田旭屯路口至大钟山村集体经济肉鸡养殖基地产业路项目公示碑

刘有甘,家住防城港市上思县德安村派麻屯的一名普通村民。他的家乡,以前只能用井水,水质不好,水量不足,他连做梦都想用上镇里那种“白花花”的自来水。

2018年3月,防城港市六届人大第四次会议闭幕,当“人大代表票选出‘十大为民办实事项目’,项目涵盖市政道路基础设施、惠民政策、教育、文化、农村安全饮水、便民服务等民生领域……”的消息传来,刘有甘多年的期盼成为现实。2018年9月,派麻屯人饮扩网工程开工建设,刘有甘心心念念的“白花花”的自来水从镇上的水厂引到了村里,拧开水龙头的那一刻,幸福的泪水和着洁净的自来水一同滴落。

美丽的防城港

因漕运而兴的贵港,因海运而生的防城港,不约而同地选择了让重大民生项目从“领导拍板”变为“代表票决”,让为民办实事从“为民做主”变为“由民做主”。田畴里、山海间,洋溢着的是老百姓会心的微笑。

防城港市人大代表票决民生实事

总书记在中央人大工作会议上说:“一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主,要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权。”

一张选票的分量有多重?已无需称量,它如同一枚枚千钧的砝码,时刻牵引着老百姓心中的那杆秤。

来源:广西人大

原标题:《【全过程人民民主的广西实践】让民意表达的民主平台在民间扎下根》

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