三年抓“一”件事！长三角一体化发展，南京如何作为？
家住镇江句容黄梅的刘星辰
最近每天都要发几条朋友圈
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S6开始不载客“空跑”了
S6开始一站一站“跑图”了
S6开始播报“到站音”了
……
刘星辰口中的“S6”就是即将于下个月开通试运行的宁句城际，“以后我们就可以坐着轻轨，从句容直达马群、直通新街口了”。
宁句城际首列车接车仪式在镇江句容车辆段举行。南报融媒体记者 姚强 崔晓 摄宁句城际是南京首个跨市域轨道交通项目
开工于2018年12月21日
历时三年即将建成
而这三年
也是长三角一体化发展
上升为国家战略的三年
三年前的11月5日，习近平总书记在第一届进博会开幕式上宣布这一战略。三年来，作为江苏省省会城市、东部地区重要中心城市和长三角特大城市，南京始终把习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神作为行动指南，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词抓好重点工作，努力在推动长三角一体化发展中扛起南京担当、展现南京作为、贡献南京力量。
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“同城”建设南京都市圈
推动形成新发展格局
上周，第四届进博会圆满闭幕。
“进”无止境！在首届进博会开幕式上宣布的长三角一体化发展国家战略，也一直在扎实推进。
长三角城市群。市发改委供图2019年12月1日
新华社发布消息，中共中央、国务院印发实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。规划纲要从五个方面赋予南京32项重点任务。
2020年4月1日
我省发布规划纲要“江苏实施方案”。
2020年5月11日
我市发布规划纲要“南京实施方案”，南京在长三角一体化发展中的基本定位、发展目标、重点任务等被进一步明确。
2020年8月20日
习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要紧扣一体化和高质量抓好重点工作，推动长三角一体化发展不断取得成效；要率先形成新发展格局，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地。
争做“驱动长三角一体化发展的战略支点”“推动长三角高质量发展的创新引擎”“支撑长三角国际化发展的门户枢纽”，三年来南京始终是长三角一体化发展的积极参与者、有力推动者和坚决执行者。
就在本月11日，宁句城际通车“倒计时”之际，南京至马鞍山市域（郊）铁路（南京段），南京至滁州市域（郊）铁路（南京段），即宁马城际、宁滁城际工程可行性研究报告，又正式获批。
宁马城际线路走向示意图。市发改委供图跨市域与镇江句容，跨省域与安徽马鞍山、滁州“轨相交”，得益于南京与周边城市的山水相连、地缘相近、人缘相亲，具有天然的区位纽带、产业纽带、文化纽带，更得益于长三角一体化发展国家战略的实施，以及南京都市圈发展规划在国家层面的推动落实。
南京六合区程桥街道与滁州市来安县雷官镇交界处的池杉湖湿地公园。南报融媒体记者 董家训 摄今年2月8日，国家发展改革委发布《关于同意南京都市圈发展规划的复函》。4月16日，江苏、安徽两省人民政府联合向社会公布《南京都市圈发展规划》全文。
国家发改委官网截图。南京都市圈是我国最早启动建设的跨省都市圈。《南京都市圈发展规划》是全国首个国家层面复函同意的都市圈规划。规划明确，要以促进中心城市与周边城市同城化发展为主攻方向，以健全同城化发展机制为突破口，推动南京都市圈高质量发展。根据规划，南京都市圈将建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，助力长三角世界级城市群发展，为服务全国现代化建设大局作出更大贡献。
《南京都市圈发展规划》。资料图目前，“圈内”城市正在按照苏皖两省发改部门联合印发的《2021年推动南京都市圈建设重点任务》，抓紧推进落实，用都市圈的“同城化”推动长三角的“一体化”。
江苏省社会科学院副研究员，南京大学产业经济研究院特任研究员何雨表示，要全力推动南京都市圈建设，在新起点上形成以南京为高峰、周边城市为高原的新格局，使之成为当之无愧的长三角西翼金三角。
为此，可从三个方面发力。一是要全面深化改革，努力构建都市圈一体化的体制机制；二是要争创国家中心城市，努力构筑都市圈一体化发展的策源地；三是要坚持高质量发展，不断提高都市圈发展的含金量。要坚持创新驱动、绿色发展、成果共享，让人民群众在都市圈建设中有更大的获得感幸福感。
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“同盟”推进创新创业
勇当科技和产业创新的开路先锋
“11月20日，无锡”“12月1日，南京”“12月8日，芜湖”……
今年上半年参加完首届南京都市圈创新合作大会后，位于我市江北新区的江苏省产业技术研究院工程师王先生，就忙得不停歇，项目对接会一个城市接着一个城市开。他的技术，已经成功运用到长三角多地，带动了各地产业发展。
江北新区产业技术研创园。南报融媒体记者 崔晓 摄首届南京都市圈创新合作大会，还发布了“南京都市圈创新合作（镇江）宣言”。宣言中，都市圈10家科技局长共同承诺：完善创新合作机制、畅通合作渠道、共享创新资源，共建科技创新共同体、共享科技统计数据、推动技术市场互通、构建融合发展新格局、打造科技创新活动品牌、试点创新券通用通兑。
除了达成这六方面共识，与会城市还倡议共建“南京都市圈科技创新智库联盟”，联盟由都市圈内高校、科研院所及高端科技服务机构等组成，围绕区域协同创新，开展前瞻性、应用性研究和相关咨询活动，促进都市圈协同创新与管理创新。
南京都市圈示意图。南报融媒体记者 王健 摄“同盟”推进创新创业，南京丰富的科教资源丰富，还顺着“圈层”通过“带状”向长三角更广泛区域辐射，发挥积极的带动作用，实现共赢。据介绍，目前，沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带两个建设方案已纳入国家长三角办重点推进事项中。
宁杭合作试验区溧水生态智慧未来城项目效果图。溧水宣传部供图发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。“聚创新之能、乘开放之势”的南京，积极发挥自身优势，全力助推长三角成为我国科技和产业创新的开路先锋。
一路创新、一路硕果累累。南京在长三角一体化发展中——
创新产业发展势头良好
城市创新链和产业链加快融合发展，主导产业集群水平和国际竞争力显著提高。前三季度，全市五大地标产业主营业务收入增长14%，集成电路、信息通讯、轨道交通、智能电网等主导产业继续保持两位数增长，且带动了扬州、滁州、宣城等周边城市配套产业发展。
创新生态不断优化
推动新型研发机构提质增效，累计组建410多家，孵化和引进企业7000多家；2021年上半年全市科技型中小企业前四批入库数达到6876家，同比增长39.73%；连续举办了3届“南京创新周”活动，全市万人发明专利拥有量居全国第三；累计培育独角兽企业17家、瞪羚企业516家。
2021南京创新周紫金山创新大会现场。南报融媒体记者 冯芃 摄创新载体加快建设
推进紫金山实验室体制机制改革和扬子江生态文明创新中心实质化运行。新增硅巷载体超15万平方米。加快南京农高区建设，第一期340亩“两莓”高效示范园建设基本完成。汽车、医药、信息技术、环境保护等一批创新载体和研发平台落户都市圈城市，积极融入当地创新驱动和产业发展。
空中俯瞰紫金山实验室。南报融媒体记者 董家训 摄在此过程中，我市还不断完善区域创新合作工作机制，建立了都市圈科技专委会为平台的工作协调机制，完善了专委会各成员单位之间的议事会议制度，构建多元、高效的科技创新区域合作沟通协调机制。
同时，组织开展区域创新交流活动、推进产业协同发展。目前，正积极协助镇江编制G312产业创新走廊发展规划；已组织开展南京、马鞍山、镇江、溧阳等四市装备制造产业供应链对接活动，召开宁滁两市工业领域深化产业协同发展合作对接座谈会，起草完成《南京滁州工业领域深化产业协同发展合作协议》。
滁州高教科创城的南京工业大学滁州项目开元公司实验室。周露供图创新发展的长三角，创业热潮涌动。这些，也为南京打开了发展新空间，带来了发展新机遇。
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“同心”构筑统一大市场
加快打造改革开放新高地
“市场在资源配置中起决定性作用。我市在积极融入长三角一体化发展中，还突出强化区域联动协调发展，力求更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。”市发展和改革委员会相关负责人说。
南京城。南报融媒体记者 董家训 摄为此，我市还在长三角城市经济协调会办公室的指导下，牵头举办了长三角城市交流培训工作会议，组织长三角41个城市区域经济分管负责同志和长三角各联盟负责同志进行专题培训。
此外，我市还积极推动六合区与安徽滁州天长市签订《六合-天长一体化发展新型功能区空间框架协议》，与仪征市签订《南京六合区与扬州仪征市关于加强地区合作的框架协议》。同时，积极参与沪宁产业创新带规划编制工作。
“同心”构筑统一大市场，交通基础设施需先行。
据介绍，目前围绕我市的多层次轨道网正加速构建，北沿江、宁淮铁路、宁宣城际、扬镇宁马等项目有序推进；
公路网络更加便捷通达，南京都市圈环线高速公路方案正在深入研究，宁宣高速、宁马高速改扩建工程加快建设，宁合高速改扩建工程年底建成通车，一批跨界“断头路”“瓶颈路”工程持续建设。
宁合高速公路南京段进行沥青摊铺 。南报融媒体记者 徐琦 摄与此同时，我市枢纽能级全面提升，已建成苏皖两地城市候机楼35个；
宁镇扬港口“穿梭巴士”航线航班开通并加密，南京区域性航运物流中心地位得到提升。
发展依靠人民，发展为了人民。三年间，长三角公共服务一体化水平也在不断提高，优质教育、医疗、养老资源等，正在不断实现共享。在此过程中，政务服务一体化水平不断提升，南京都市圈、长三角政务服务“跨省通办”事项不断增多，“我的南京”APP针对南京都市圈已开通异地就医备案、异地门诊专项病种登记备案、医疗保险关系转移等功能。
南京市琅琊路小学苏滁分校。南报融媒体记者 崔晓 摄市发展和改革委员会相关负责人表示
三年来，我市融入长三角区域一体化发展已经取得实质性进展。
三年间，我市高质量推进产业创新、基础设施、生态环保、市场开放、公共服务等领域加速实现一体化发展；
沪宁产业创新带建设规模、质量明显提高，一批世界级产业集聚发展，带动长三角打造世界级产业集群；
沪宁超高速大通道基本建成，基本形成1小时点到点的工作、生活、休闲圈；
跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到更高水平，一体化发展体制机制加速建立，努力使南京在江苏的影响度、南京都市圈的辐射度、长三角城市群的中心度显著提升。
下一步，我市将坚定实施区域协调发展战略，全方位融入长三角一体化发展。
推进沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、宁宣黄成长带、长三角科创共同体建设，服务和支持上海发挥龙头作用，协同提升国际竞争力；
同时，以建设“轨道上的都市圈”为引领，推进南京都市圈“东进”“西融”，强化产业协作和市场共建，建好跨界一体化发展示范区，抓好宁淮智能制造产业园建设，推动宁镇扬一体化取得标志性成果，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市贡献区域经济发展合力！
原标题：《三年抓“一”件事！长三角一体化发展，南京如何作为？》