《学习与研究》发表国家能源集团党组理论文章

中共国家能源投资集团有限责任公司党组

（刊发于《学习与研究》杂志2021年第11期）

2016年10月10日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了前进方向、提供了根本遵循，在国有企业改革发展史上具有划时代和里程碑意义。2021年5月，中央企业党的建设工作座谈会，为中央企业深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、以高质量党建引领保障企业高质量发展作出重要部署。开局“十四五”、奋进新征程，我们必须持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把握“两个大局”，胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持和加强党对国有企业的全面领导，奋力开创国有企业改革发展和党的建设新局面。

一 再学习再认识习近平总书记重要讲话的丰富内涵

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，聚焦新的时代命题，凝结新的思想精华，总结新的实践经验，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等重大理论和实践问题，深刻揭示了搞好国有企业的科学规律，开创性地提出了一系列极为重要的观点和思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领新时代国有企业全面推进世界一流企业建设的纲领性文献。

习近平总书记的重要讲话深刻阐明了国有企业在党和国家事业中的战略地位和肩负的责任使命。指出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度，国有企业要成为党和国家的“六种力量”。

习近平总书记的重要讲话深刻阐明了坚持党的领导加强党的建设的理论源头和政治逻辑。指出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在，强调要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平总书记的重要讲话深刻阐明了加强党的领导和完善公司治理的辩证关系。提出“两个一以贯之”的重要论述，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度。强调中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

习近平总书记的重要讲话深刻阐明了国有企业加强党的建设的基本任务和政治责任。强调要坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，着力培养造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质国有企业领导人员队伍，加快培育具有创新精神和创新能力的企业人才，特别是科技人才队伍。强调要从基本组织、基本队伍、基本制度严起，把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。强调全面从严治党在国有企业没有特殊、没有例外，决不能只抓业务不抓党风、只管发展不治腐败。

在全国国有企业党的建设工作会议召开五周年之际，重温习近平总书记重要讲话精神，就是要更加完整准确学习重要讲话的丰富内涵和深刻思想，更加深入领悟重要讲话的理论光芒和实践伟力，更加深化对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的认识，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，进一步增强抓好国企党建工作的责任感、使命感，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中勇挑重担、敢打头阵，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

二 深刻把握习近平总书记重要讲话的精髓要义，推动党的建设质量全面提升

五年来，国家能源集团深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，把坚持党的领导、加强党的建设作为出发点和落脚点，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深入践行“社会主义是干出来的”伟大号召，着力抓党建、强党建，强基固本、培“根”铸“魂”，践行“两个维护”的体制机制进一步完善，党建弱化淡化虚化边缘化问题得到有效解决，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的治理优势、创新优势和发展优势，企业综合实力明显提升，战略支撑作用进一步凸显，连续四年获得中央企业经营业绩考核“A”级，2019、2020年度获得中央企业党建责任制考核A级。

筑牢践行“两个维护”的思想根基。坚持以加强党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，强化“第一议题”和理论学习中心组学习制度，健全长效机制，定期开展“回头看”，不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，全力推进并高质量完成重组融合，坚决担当央企职责使命，服务国家战略，服务人民需求，能源保供稳价稳市，项目建设多点发力，创新驱动不断增强，决战决胜脱贫攻坚。

完善中国特色现代企业制度。坚持“两个一以贯之”，推进党的领导与公司治理有机融合。党建进章程实现“应进尽进”，子分公司全部实现党委书记、董事长“一肩挑”，中国特色现代企业制度优势有效转化为治理效能。贯彻落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、促落实领导作用，修订贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，动态更新完善决策事项权责清单，加强党委（党组）自身建设，从组织上、制度上、机制上确保党的全面领导落实到企业各层级各方面。

锻造高素质专业化干部人才队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，全面落实组织工作条例，坚持党管干部原则，落实国有企业领导人员“20字”标准，提高选人用人质量，加强各级领导班子建设，优化班子结构，加大干部交流，大力实施优秀年轻干部培养工程，一大批“75后”年轻干部进入子分公司领导班子，一批“80后”年轻干部进入基层企业班子。强化干部综合考核评价，推进三项制度改革重点任务，制定实施领导干部能上能下、容错纠错办法，全面推行经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，让干部担当作为蔚然成风。制定实施人才强企战略，为企业提供坚强人才保障和智力支持。

打造全面进步全面过硬的战斗堡垒。贯彻落实国有企业基层组织工作条例，树立大抓基层的鲜明导向，抓基层、强基础、固基本，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，推进党的组织和党的工作全面覆盖，开展区域公司党组织建设专项行动，加强“党建统领型”总部建设，稳妥做好境外党建工作，抓好党员日常教育管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力推进党支部标准化规范化建设，实施基层党建创新工程三年行动，开展基层党建特色工程培育，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，党建工作与生产经营进一步融合。

压实全面从严治党政治责任。严格落实党建工作责任制，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制。建立“三位一体”责任体系，实现党建考核、书记述职评议考核全覆盖。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入开展“四个专项整治”，高质量完成集团党组巡视全覆盖。坚持一案三查三推进，在查办案件的同时，深查体制障碍、机制梗阻和制度漏洞，深查管党治党责任落实情况，推进体制机制改革、创新制度保障，推进“两个责任”贯通协同，推进深化细化日常教育管理监督，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

五年来的探索实践，我们深刻认识到，习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的一系列重要论述是符合实际、完全正确的，是国有企业做好各项工作的根本遵循。习近平总书记对国有企业物质基础、政治基础的定位，以及对国有企业作为“大国重器”“中坚力量”“中流砥柱”的肯定，是对国有企业莫大的鼓励和鞭策，是坚定“四个自信”、坚持中国特色社会主义道路的重要依据、底气所在。我们更加深刻地认识到，坚持党的领导是国有企业改革发展正确方向的根本保证，加强党的建设是提升国有企业党组织领导力、增强国有企业内部凝聚力、激发国有企业活力和创造力、推动国有企业做强做优做大的重要法宝。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终做到“两个维护”，坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，就一定能够有效应对各种复杂局面和风险挑战，把国有企业改革发展各项事业不断推向前进。

三 再部署再落实全国国有企业党的建设工作会议精神

立足党的百年新起点，国有企业必须毫不动摇坚持党的全面领导，奋力开创改革发展和党的建设新局面。国家能源集团在全系统再动员再部署再落实全国国有企业党的建设工作会议精神，全面提升党建工作质量，加快建设具有全球竞争力的世界一流能源集团，为建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

进一步加强党的政治建设，切实增强抓好贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全面增强政治意识，强化政治素养，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神要义，心怀“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，做到党中央部署到哪里，我们就跟进落实到哪里，始终沿着党中央指引的道路坚定前行。深入贯彻落实总书记关于国有经济、国企改革、能源行业等一系列重要指示批示精神，尤其是深入学习习近平总书记考察国家能源集团榆林煤化工重要讲话精神，进一步提高政治站位，全面准确理解把握总书记重要讲话的核心要义和精神实质，全面贯彻落实总书记对能源转型发展的重要指示，坚定发展信心，不断彰显中央企业责任担当，当好能源供应稳定器压舱石，争做碳达峰碳中和主力军，加快打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。

进一步强化理论武装，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，以系统思维、整体视角、贯通观点，学习掌握这一创新理论的丰富内涵、核心要义，确保吃透精神，把握实质，精准落实。当前要把学习“七一”重要讲话精神作为理论武装的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，深入开展专题党课、宣传宣讲、学习研讨、研究阐释等工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，确保重要讲话精神落实落地。严格落实新时代加强和改进思想政治工作的指导意见，持续加强“四史”和形势政策教育，用党的创新理论武装党员、教育群众。

进一步在完善公司治理中加强党的领导，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。贯彻落实好中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见这一重要制度性规范，从进一步把握好党委（党组）功能定位、明晰党委（党组）具体权责、完善公司治理机制、规范党委（党组）前置把关程序、提高党委（党组）能力五方面发力，在完善公司治理中加强党的领导，在制度建设中提高治理效能，在健全机制中更好促进各治理主体发挥作用，努力形成更加成熟定型的中国特色现代企业制度，为创建具有全球竞争力的世界一流示范企业夯实制度根基。

进一步优化选育高素质人才，努力培养造就一支政治上、能力上、作风上、纪律上过硬的领导干部队伍。坚持新时期好干部标准和国有企业领导人员“20字”要求，以正确选人用人导向引领干事创业导向。坚持重实干、重实绩、重担当，精准科学选人用人。大力选拔懂经营、会管理、善决策，有国际视野、战略思维、专业能力的干部，保证班子成员专业能力覆盖企业主营业务。突出政治能力、驾驭能力、决策能力，选好配强党委书记。把干部放到大战大考、吃劲负重岗位、专项攻坚等一线锻炼成长。深化落实“三个区分开来”，鼓励干部敢闯敢干、敢抓敢管。加快推动集团“十四五”人才规划落地，着眼打好关键核心技术攻坚战、实现高水平自立自强，全方位做好培养、引进、用好人才工作。

进一步加强党的组织体系建设，夯实基层基础。强化基层党组织功能，持续推进“两个覆盖”，确保改革发展的任务在哪里，党的组织就跟进到哪里，党的先进性就体现到哪里。全面提升党委领导力、支部战斗力、干部执行力，深入推动党建与生产经营深度融合。充分发挥好党员示范岗、党员先锋队挂牌效应，推动基层党组织面向“十四五”重点难点任务开展工作、发挥作用。进一步强化基层基础保障，选强配优基层党务队伍，不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

进一步强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。不断强化党内监督，落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，将“一把手”作为开展日常监督、巡视巡察、专项督查的重点，健全党内监督体系，推动各类监督有机贯通。巩固深化中央巡视整改，抓好党组巡视整改，推进巡察上下联动。持续推进作风建设，落实落细中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。深化一案三查三推进，保持反腐败高压态势，紧盯“关键少数”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，坚决打击“靠企吃企”隐形变异问题，深入开展民企挂靠国资和“影子股东”专项整治，一体推进“三不”体制机制建设，营造风清气正的良好政治生态。

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原标题：《《学习与研究》发表国家能源集团党组理论文章》

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