法治政府建设示范创建进行时｜优化体制机制,规范权责清单——青岛市委编办为法治政府建设提供内生动力

　　近年来,市委编办根据依法治市工作任务分工,积极发挥职能作用,为我市争创全国法治政府建设示范城市提供了有力的保障。

　　一、加强党对法治政府建设的领导,进一步优化体制机制

　　为加强依法治市工作,争创全国法治政府建设示范城市,立足强化市委依法治市委员会对依法治市工作的统筹领导,市委编办进一步完善市委依法治市办设置,为市司法局增设法治督察处,并将研究室更名为法治调研处,分别承担全面依法治市落实情况督促检查,以及实践调查研究、提出政策建议等职责,并核增了相应领导职数。同时,对部分区市依法治市委员会及其办公室相关机构编制事项进行了调整和强化。

　　二、规范权责清单管理,持续推动依法治市

　　2019年以来,青岛市委编办认真贯彻省委、市委要求,在全市范围内深入推行政府部门权责清单制度,推进市、区(市)、乡镇(街道)三级权责清单的标准化规范化管理,实现了权力清单和责任清单“两单融合”,省市县乡四级权责事项的名称、类型、依据和编码“四级四同”。截至2021年10月,除涉密权责清单外,青岛市县乡三级权责清单均已公布。市级39个部门公布行政权力事项5368项,公共服务事项371项,责任事项30866项；区级行政权力事项35358项,公共服务事项2347项,责任事项90374项。充分发挥权责清单在明晰职能定位、界定职责划分、职能运行监管、推进工作衔接等方面的基础性制度效用,编制市级职责边界清单152项,进一步推进了依法治市,有效促进了部门依法履职、担当作为。

　　为进一步规范权责清单管理,健全清单动态调整机制,近年来,市委编办联合市司法局先后印发了《关于贯彻落实<山东省政府部门权责清单管理办法>加强权责清单规范化管理的通知》《关于进一步规范权责清单动态调整的通知》等文件,进一步明确了权责清单动态调整的相关要求,指导市直部门重新梳理市级自设事项。完善权责清单动态调整备案工作,制作青岛市政府部门权责清单动态调整备案和公告文件模板。备案审核青岛市人社局、城管局、市场监管局、水务局、应急局、卫健委、医保局、交通局和城管局等9个部门的动态调整事项。

　　运用清单化管理手段,实现了部门履职“依单管理”,进一步推动了政府部门政务公开标准化规范化,为打造法治政府、廉洁政府打下了坚实的基础。