新增181778户！折射了这里的哪些新变化
新登记市场主体第一！
新登记企业总量第一!
新登记个体工商户总量第一！
累计登记各类市场主体总量第一！
市场主体投资活跃度第一！
近日，西咸新区公布一组数据，1-10月份，西咸新区登记市场主体181778户，同比增长49.09%。截止2021年9月底，西咸新区市场主体数量前三季度强劲增长，喜获全市“五个第一”!
市场主体增加，经济的源头活水源源不断。
今年以来，西咸新区以改革促发展，激发市场主体活力和发展内生动力，越来越多的政策红利、市场主体高位增长，让企业发展展现出强劲韧性，让西咸新区的营商环境，没有最好只有更好。
高位增长 助企暖企政策是关键
加入秦创原不足半年，陕西方位市场信息咨询有限公司先后加入了来自深圳的信息化专家和海外高新技术人才成为合伙人，这对于正在拓展公司发展规模的公司总经理李东升来说，高精尖人才的加入让他尤为兴奋、信心满满。
李东升把这近半年公司的迅速发展、吸引人才归功于秦创原及西咸新区开放的创新环境和极佳的科研环境，以及对青年科技人才的培养与支持的切实政策，企业和人员都深切地感受到自己在这里是“被欢迎的”。
陕西方位市场信息咨询有限公司2021年6月入驻西咸新区清控科创商业航天创新中心。
“今年以来，我们就在持续关注秦创原平台和西咸新区的创新发展。第一次来到清控科创商业航天创新中心，就被这里舒适的办公环境、服务配套和支持政策所吸引。而且这里是秦创原的重要科创服务载体，在陕西大力建设发展秦创原创新驱动平台的机遇下，秦创原有许多惠企政策、补贴福利、基金扶持等很多精准的政策支持我们这样的科创企业发展，为企业提供指引和路径，这跟‘方位’的发展方向也非常契合，当天我们就和清控科创签订了入驻协议。”李东升说。
10月8日，《西咸新区支持秦创原总窗口建设若干措施（试行）》发布，15条实际措施，从初创企业的“拎包入驻”，到成长期企业的融资研发，从人才队伍的扶持补贴，到成熟企业的税收减免，全方位支持秦创原总窗口加速聚集科技型企业，加速科技成果转化。
李东升了解了政策详情后，更是对企业未来的发展充满信心。“15条措施中，有7条内容就像为我们这种成长性企业量身定制，给掌握核心技术的发展型企业和人才配备所有资源、奖励、补贴，给企业和青年人才自主命题和自主发展的空间，给企业发展加强强劲和韧性，真是助企暖企的好政策。”
对于清控科创商业航天创新中心来说，陕西方位市场信息咨询有限公司的入驻及发展只是平台入驻企业中的一个缩影。主场主体高位发展，平台企业成为激发市场主体活跃度的强大引擎。
清控科创商业航天创新中心作为清控科创在西北区域科创服务的重要阵地之一，主要针对商业航天、先进制造业、人工智能、融合产业链等领域，重在解决科技成果转化、市场渠道、企业需求落地、技术转换、产业链条等难题，为产业全链条赋能服务，为秦创原“引企、引智、引才、引资”。
“秦创原及西咸新区不仅为中心提供了硬件配套，新出台的15条措施给了我们中心及科创项目很多支持和引导，精准为企业解决难题。同时，秦创原政策申报窗口为中心载体及入驻的科创企业全方位提供“招商-工商-人才-技术-政策-市场-技术-资本-品牌”支持，帮助载体打破瓶颈，打通产业链条。企业、创业者将在这片有好政策、好发展的沃土里茁壮成长。”清控科创西北事业部品牌推广总监吕冰玉说。
做好企业“输氧员” 服务市场主体快速发展
市场主体是社会生产力的基本载体，是稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”。西咸新区市场主体的“五个第一”，背后是西咸经济发展的迅猛势头，是优渥的营商环境。
“我们企业入驻在了西咸新区云端自贸产业园，8月份按照要求提交了企业注册所需的相关资料，没想到的是，短短24小时，我就拿到了营业执照，8月24日公司正式成立，这简直是坐上了发展的‘超快车’。”陕西鸿鑫耐斯环保科技有限公司法人段宗范说。
2018年12月，西咸新区成立了平台经济产业发展领导小组。制定了《平台企业认定办法》、《集群注册监管办法》等系列文件，出台了认定标准和认定程序、颁布了奖励政策及兑付流程，实现了对平台企业的集群注册管理。
西咸新区云端自贸产业园是西部首家探索“集群注册+远程注册”便利化工商注册登记模式的产业园，实现了“简、便、快”的便利化服务。在企业材料齐全的情况下，这种云端注册新模式可以使企业在24小时内拿到营业执照，大大提高了企业注册效率，节约注册时间成本。
同时，集群注册意为多家企业共同注册在正规的统一地址上，无需实际办公地址即可办公，突破物理空间的限制，运用分享经济模式，助推传统产业“互联网+”转型升级。仅房租一项成本，按照50 平米办公面积计算，每年节约近3万元费用，给初创企业降低了创业成本和难度，提高了企业创业的积极性，在有限空间内有效带动了新区小微企业无限且快速的集聚，成为西咸新区打造营商环境的一个亮点。
“五个第一”高位增长的背后，是西咸新区把深化“放管服”改革、优化营商环境，作为激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，政务服务便利化、政策兑现等一系列措施发挥出巨大政策红利。
为了围绕“保市场主体”总体目标，西咸新区出台《优化审批服务实行“告知承诺制”八条措施》，不断优化准入服务，全方位提升服务效能，精准施策助力企业复工复产、多点发力激发市场主体活力。
政府部门的“减法”形成了市场主体增量的“加法”。西咸新区大力推行全程网办，建立健全“零见面”企业登记工作机制，加大“微信办照”业务系统应用，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理。开辟绿色通道，实行快审、快批、快办审批服务，实行书面材料延后补交、证后延期核查、告知承诺、送证上门，为企业复工复产和市场主体进行全方位主动服务。
9月24日，西咸新区发布《西咸新区优化提升营商环境的若干措施》，涉及企业招商落地、项目建设、政务服务、民生事项等多个方面，包含开办企业“2小时办结”、产业项目“拿地即开工”、工建审批“提速增效”、新建商品房“交房即交证”、政策兑现“免申即享”、群众办事不出“15分钟圈”等内容，涵盖了一个市场主体发展周期的全部内容，涉及面大、跨度广、含金量高，是西咸新区的营商环境再次提档提速。
深入推进“放管服” 市场主体活起来
市场主体活力强不强，从市场主体增长数量里可窥一斑。
市场主体增长快，经济发展才有支撑；市场主体有活力，经济发展才有生机。营商环境持续优化，“放管服”深入推进，显著标志就是市场主体数量大幅增加。
日前，家住沣东新城王寺街道的程师傅在亲身体验了“口述办照”后，对此项服务赞不绝口。
“以前开店办照要写这写那，还得等很长时间才能办下来，现在只要带上身份证，跟咱们工作人员把录入信息说清楚，聊着天十几分钟就能把事办了，确实方便……。”一张身份证、一份承诺书、一次性录入、十多分钟拿照。
回头看，疫情如同对各类市场主体的一次压力测试。难得的是，在西咸新区，不论是拥有大量员工的规模型企业还是个体工商户或者是初创型企业，都没有躺着靠政府纾困，而是坚持不停产、搞创新、千方百计自救。特别是中小企业，以极强的灵活性和敏锐的市场嗅觉，应时调整、危中寻机，韧性十足。
西咸新区深入推进“放管服”改革，针对企业及个体工商户在办理事务中存在各项困难，持续简化企业登记和注销程序。实行企业名称自主申报，取消名称预先核准。全力推进全程电子化改革，进一步简化企业开办程序，规范有关提交材料标准格式参考范本，供申请人自主选择、免费使用。推行住所（经营场所）申报承诺制。取消企业、个体登记提交住所（经营场所）证明文件，企业、个体登记住所（经营场所）实行申报承诺制。
将经营范围的填报登记方式由“自己填”“叙述式”优化为“选条目”“概括式”，由申请人自主查询并自由选择规范条目申请登记。同时对于涉企许可事项将通过政务信息共享平台将企业相关信息精准推送至有关审批和监管部门，切实做到“双告知”，以实现“放、管、服”的有机统一和有效结合。
减时间、减成本、减环节、优服务、促发展，市场主体数量持续增长，城市经济才更有活力。
西咸新区牢牢把握商事制度改革这个“放管服”工作的“先手棋”和突破口，深入推进政府职能转变，用政府权力的“减法”换取市场活力和社会创造力的“加法”，为秦创原及西咸新区经济的持续爆发注入了源源不断的内生动力。
文字|华商报记者 郑凌媛
原标题：《新增181778户！折射了这里的哪些新变化》