绿色发展示范案例 | 第五批国家生态文明建设示范区：青岛市西海岸新区
编者按
日前，生态环境部发布公告，我省济南市历下区、青岛市西海岸新区、济宁市任城区、青岛市胶州市、潍坊市高密市、威海市乳山市、德州市齐河县、潍坊峡山生态经济开发区被命名为第五批国家生态文明建设示范区，德州市乐陵市、济南市莱芜区房干村被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。生态环境部在昆明《生物多样性公约》缔约方第十五次大会（COP15）的生态文明论坛上举行了授牌仪式。在这里，我们将对以上示范地区践行习近平生态文明思想、协同推进高质量发展与高水平保护的鲜活案例和先进经验予以展示推广。今天，为您介绍的是国家生态文明建设示范区：青岛市西海岸新区。
保护绿水青山 共建生态文明
——西海岸新区国家生态文明示范区建设工作典型事迹材料
一、基本情况青岛西海岸新区隶属于山东省青岛市，位于胶州湾西岸，陆域面积2128平方公里、海域面积约5000平方公里，海岸线282公里。这里既是琅琊源起之地，也是一座山海港湾新城，肩负着经略海洋、融合创新、自贸试验区和国家级新区体制机制创新“四大国家战略使命”，影视之都、音乐之岛、啤酒之城和会展之滨“四张国际名片”熠熠生辉。近年来，新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，全面构建生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等六大支撑体系，加速推进国家生态文明示范区的创建步伐。
二、荣誉称号新区始终秉承先行先试、善作善成的新区精神，认真贯彻“青岛各项工作必须走在全省全国前列”要求，综合实力在19个国家级新区中位列前三，先后荣获国家级生态保护与建设示范区、全国创新社会治理最佳案例和优秀城市、环境保护模范城市、国家级旅游度假区、国家园林城市等称号，连续两年荣获全省“高质量发展先进县”，辖区14个镇街获得国家级、省级美丽乡镇称号。辖区中德生态园获得首批国家低碳试点单位，承担多项国家级重点研发课题，获得国内外荣誉近20项。
三、特色亮点（一）完善生态文明制度体系打造生态新区
新区各级各部门严格落实环境保护责任，履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，一系列精准发力的政策相继出台实施，掷地有声，落实见效：编制实施生态文明示范区建设规划；落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度、自然资源资产离任审计制度；纵深推进河湖湾岛长制工作；落实生态环境损害赔偿制度等。通过构建权责清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的制度体系，逐步把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。
（二）加强环境污染防治打造美丽新区1.持续提高环境空气质量。在各级各部门的齐抓共管下，工业污染物排放大幅削减，主要污染物减排考核连续四年排名全市第一。2020年，西海岸新区PM2.5、PM10平均浓度同比改善14%、15%，空气质量优良率达到83.9%，各项指标首次全面达到国家空气质量二级标准，“新区蓝”正成为发展最亮眼的底色。
2.有效改善水环境质量。强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，系统推进水污染防治和水生态修复，集中治理工业聚集区水污染，完善城镇排水管网系统，水环境质量稳中向好。2020年，全区共11个地表水监测断面均达标，水质达到或优于Ⅲ类比例为90.9%，境内无劣V类水体，城市建成区全面消除黑臭水体。
3.推进海岸生态修复。在全国率先开展蓝色海湾整治行动，累计清理海岸线130公里，修建蓝湾慢行系统和沿海视觉通廊78公里，灵山湾蜕变为最美海湾，正在争创全国首批“美丽海湾”。
（三）优化国土空间开发格局打造宜居新区1.积极推行“多规合一”。编制青岛西海岸新区发展总体规划，在一个城市空间内形成“一张图”成果，建立健全实现部门间信息共享和审批信息实时联动的信息管理平台，将“多规合一”工作的数据成果和“一张图”数据入库，形成长效联动协调机制。
2.严守生态保护红线。严守生态安全底线，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，确保生态红线面积不减、功能不降、性质不改。严把项目准入关，狠抓约束性考核指标，全力完成煤炭压减指标，单位地区生产总值能耗比2015年累计下降19.3%。
3.加强自然保护地建设。对国家公园、森林公园、湿地公园等各类自然保护地实施长期全面保护，开展监督巡查，严格落实管控，国家重点保护野生动植物保护率达100%。
（四）推动高质量发展打造实力新区1.打造碳达峰碳中和先行示范区。积极申请开展应对气候变化投融资试点，编制完成《气候投融资试点实施方案》，试点申请已逐级上报生态环境部。新区在京举行中欧气候投融资暨ESG国际合作会议，启动中欧绿色投融资示范区建设。辖区中德生态园获得首批国家低碳试点单位，承担多项国家级重点研发课题，获得国内外荣誉近20项，编制被动式超低能耗绿色建筑技术导则、近零能耗建筑国家级技术标准等近10项行业技术标准。
2.打造高质量发展引领区。加快发展战略性新兴产业，到2020年底，新区技术创新中心、企业技术中心等市级以上科技创新平台总量达到547家；集聚中科院13个涉海科研院所300余项科研成果，建成海洋人工智能与大数据、水下探测设备研发等4个科技协同创新平台。全球领先、亚洲首个青岛港全自动化码头投入商业运营，青岛港全自动化集装箱码头的单机平均作业效率达到每小时39.6自然箱，创出全球作业效率最高纪录。
（五）完整准确全面贯彻新发展理念打造绿色新区1.提高生活垃圾无害化处理率。高标准建设生活垃圾处理中心——静脉产业园，真正实现污染物集中控制和废水、废渣等的零排放，新区城镇、农村生活垃圾无害化处理率均达到100%。推进垃圾分类成为社会新风尚，打造全覆盖收集、全流程分类、全链条处置的垃圾分类“西海岸模式”。
2.大力推进绿色公交建设。不断完善智慧公交系统建设，综合应用5G、车联网、云平台、移动互联、大数据等先进技术和理念，实现了“互联网+公交”的深度融合，获评2020年度山东省大数据优秀应用案例。新区清洁能源公交车占比91%，建成全市首条氢能源公交示范线，氢能源公共交通品牌效应不断加强。
3.不断提升公众满意度参与度。充分调动各部门、各行业在生态文明建设中的主体作用，公众生态文明建设参与度达到82.2%，对生态建设相关的环境质量、生态经济发展等满意程度达到83.29%。
建设生态文明，功在当代，利在千秋。西海岸新区持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，瞄准“高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范”目标定位，抢抓全国碳中和先行示范区建设机遇，持之以恒推进生态环境建设重点工作，不断创造区域高质量发展的新高度，争创国家生态文明建设示范区典范！
来源：生态处编辑：孙鲁军：，。视频小程序赞，轻点两下取消赞在看，轻点两下取消在看
原标题：《绿色发展示范案例 | 第五批国家生态文明建设示范区：青岛市西海岸新区》