纵观中东 | 热点追踪（2021年9月）
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北语国别和区域研究院
北京语言大学国别和区域研究院成立于2017年1月，同时承担着教育部国际合作与交流司委托的“高校国别和区域研究工作秘书处”相关职能。在2019年，学院成功申请入选北京高校高精尖学科建设名单（区域国别学）。学院以推动全国高校国别和区域研究工作为己任，汇聚全国各方力量，促进学术交流合作，为国别和区域研究的科学研究、人才培养、资政服务和国际交流提供平台。
本院编辑的《纵观中东》不定期提供中东相关的动态、资讯及研究结果，从人文、历史、国际关系、政治、经济等视角全方位介绍中东，为中东研究和教学以及国际交流提供平台。
伊朗
当地时间9月9日，据伊朗迈赫尔通讯社报道，伊朗伊斯兰革命卫队在一份声明中表示，8日伊朗伊斯兰革命卫队的空军下属导弹部队联合其陆军下属无人机作战单元，对伊拉克库尔德自治省首府埃尔比勒北部的恐怖分子据点进行了打击，发射了7枚短程导弹。根据具体的报告，袭击造成多名恐怖分子头目和成员伤亡。
当地时间12日，伊朗总统莱希同到访的伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米举行会晤。会晤中莱希指出，两国加强经济合作将使双方受益，没有任何因素能够破坏两国间的友好纽带。莱希呼吁两国充分执行现有的经济合作项目并指出此类合作有助于区域发展。此外，莱希强调，伊朗支持在没有外国干预的情况下进行区域内对话，并呼吁国际机构对苏莱马尼以及穆罕迪斯遭美军暗杀身亡的事件进行深入调查。
据伊朗迈赫尔通讯社报道，当地时间9月13日，伊朗外交部发言人哈提卜扎德表示，如果伊朗与伊朗核协议的其他签署方达成协议的话，伊朗核设施内在过去几个月的监控视频资料可以提供给国际原子能机构。他表示，伊朗议会通过的《反制裁战略法》规定得很清楚，任何超出安全保障范围、针对伊朗核设施的准入已经被暂停，只有达成协议之后，国际原子能机构才能获得监控设备的内存卡。
据塔斯尼姆通讯社9月19日报道，伊朗外长阿卜杜拉希安（Hossein Amir-Abdollahian）将于20日前往美国纽约参加第76届联合国大会。伊朗外长阿卜杜拉希安计划与45个国家的官员举行会晤，其中包括代表“联合全面行动计划”（JCPOA）其余各方的官员，即俄罗斯、中国、英国、法国和德国。
据迈赫尔通讯社9月20日报道，伊朗原子能组织（AEOI）总干事穆罕默德·埃斯拉米（Mohammad Eslami）和国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西当晚在奥地利首都维也纳会晤并举行会谈。会晤中，双方强调要在相互尊重和诚信基础上建立双边关系。此外，他们还就双方在各领域的合作和共同关心的问题交换了意见。在国际原子能机构第65届大会上，埃斯拉米敦促国际原子能机构保持公正，避免做出出于政治动机的决定。
据迈赫尔通讯社9月20日报道，英国驻联合国代表团在纽约联合国大会期间宣布了英国外交大臣利兹·特拉斯（Liz Truss）与伊朗外长阿卜杜拉希安（Hossein Amir-Abdollahian）会晤的计划。据称，此次会议的一个主题是英国方面要求释放在伊朗被监禁的双重国籍被拘留者。
当地时间9月21日，伊朗总统莱希在第76届联合国大会一般性辩论上表示，伊朗的国防规划中没有核武器的位置。莱希表示，伊朗国防方针认为，应禁止核武器的生产和储备。美国退出伊朗核协议是在与伊朗人民为敌，美国的“极限施压”政策已经彻底失败，但与此同时，美国的“极限暴政”却仍在继续。莱希还表示，国际原子能机构的多份报告已经能够证明伊朗遵守了核协议的要求，有关各方也应该全面履行其义务。其中，美国尚未遵守承诺取消制裁，因此伊朗不再对美国的任何承诺抱有信心。
据伊朗官方伊通社报道，当地时间9月23日，伊朗外交部发言人哈提卜扎德表示，伊朗与沙特在最近几个月保持着定期接触，在伊拉克首都巴格达进行了多轮会谈，两国在双边问题上进行了良好的沟通。
据迈赫尔通讯社9月24日报道，伊朗外长阿卜杜拉希安谴责美国对尼加拉瓜的制裁以及美国对拉美国家内政的干涉，表示伊朗准备与尼加拉瓜合作，对抗美国的制裁。
当地时间9月27日，伊朗原子能组织发言人卡迈勒万迪发表声明表示，国际原子能机构不应破坏建设性进程。声明提到，国际原子能机构总干事格罗西先生早已知晓，此前伊朗同该机构发布的联合声明的协议中不包括位于伊朗卡拉季市的一处核设施综合体，因为该综合体今年7月刚刚遭到袭击破坏，伊朗安全部门正在对事件进行调查。声明表示，在格罗西访问伊朗期间提出更换该设施的摄像机存储卡请求，已被伊朗方面拒绝。据了解，当地时间9月26日，国际原子能机构表示，伊朗未能完全履行两周前达成的一项允许检查人员维护监测设备的协议条款。该机构在一份声明中表示，伊朗允许检查人员根据双方于9月12日达成的条款更换大部分设备和装置中的存储卡，但不允许相关人员在卡拉季的一处核设施内进行更换。该机构称，这与协议条款相矛盾，伊朗方面对此表示批评和反对。
据拉美媒体9月28日报道，根据近日委内瑞拉和伊朗两国国营石油公司达成的产品互换协议，首批由伊朗提供的210万桶凝析油已于此前一天运抵委内瑞拉并开始卸货。有消息称，悬挂伊朗国旗的运油船于上周晚些时候抵达委内瑞拉水域，未来几周第二批凝析油也将运抵委内瑞拉。目前，两国政府尚未对此发表正式声明。
阿联酋
据半岛台新闻9月3日报道，在塔利班接管阿富汗近三周后，阿联酋向阿富汗派遣了一架载有紧急医疗和食品援助的飞机。阿联酋方面表示，该批援助是在人道主义框架内实施的，在当前情况下应当为阿富汗人民提供全力支持。
据彭博社9月16日报道，阿联酋阿布扎比王储穆罕默德本周访问英国，会见了英国首相鲍里斯·约翰逊。双方签署一项协议，承诺阿联酋将在未来几年内在基础设施、清洁能源和技术等领域向英国投资100 亿英镑（140 亿美元）。今年3月，英国和阿联酋宣布建立为期五年的“主权投资伙伴关系”，当时的协议规定阿联酋国家基金穆巴达拉将向英国的生命科学领域投资8亿英镑，本周签署的协议推动了两国的主权投资伙伴关系更进一步，自合作伙伴关系建立以来，两国的投资总额已超过 11 亿英镑。
当地时间9月25日，阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆宣布对内阁进行改组，并公布新的人事任命。新的人事任命包括：任命谢赫·马克图姆·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆为副总理兼财政部长，任命穆罕默德·本·哈迪·侯赛尼为财政事务国务部长，任命阿卜杜拉·本·苏尔坦·本·阿瓦德·阿勒努艾米为司法部长，任命阿卜杜勒·拉赫曼·阿勒阿瓦尔为人力资源和本土化部长，任命玛丽亚姆·阿勒穆海里为气候变化和环境部长，任命阿卜杜拉·本·穆海尔·阿勒凯特比为联邦最高委员会事务部长。此外，谢赫·穆罕默德还在声明中强调，在未来50年内，联邦政府将致力于提高行政效率及政府效能，并将战略重点放在重大转型项目上。
沙特
据标普全球新闻9月3日报道，沙特主权财富基金和国内证券交易所于 9月3日宣布，沙特阿拉伯计划创建一个中东和北非地区的碳抵消和信用交易平台。沙特公共投资基金和 Tadawul 集团表示，沙特碳抵消和信用交易平台是沙特为支持《巴黎协定》所做出的努力，该计划将交易经过验证、批准和高质量的碳当量信用证书。沙特计划在2030年到来之际，实现50%的可再生能源目标。
据路透社9月2日报道，调查显示，沙特阿拉伯预计将在10月份下调其向亚洲销售的大多数原油等级的价格。10月，阿拉伯轻质原油的官方售价 (OSP) 预计每桶下跌20-40美分，迪拜市场结构下跌17美分，其余两家预计价格将下跌超过每桶1美元，如果今年10月油价顺利下调，这将是沙特五个月来首次降低油价。
当地时间9月6日，卡塔尔首相兼内政大臣哈立德·本·阿勒萨尼与沙特内政大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·纳伊夫在卡塔尔首都多哈举行会谈，重点就进一步强化卡沙两国在各领域的关系进行了讨论，双方同意在地区安全和反恐方面加强沟通协调和合作。双方还就共同关心的地区和国际问题交换了意见。沙特内政大臣阿卜杜勒阿齐兹当地时间9月4日晚抵达多哈，对卡塔尔展开正式访问。
当地时间7日晚间，沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹发布国王令，宣布解除沙特公共安全总局局长哈利德·哈尔比中将的职务，勒令其提前退休，并责成反腐总局对哈尔比涉嫌侵吞公款、收受贿赂和滥用权力的案件展开调查。据沙特国家通讯社消息，哈尔比的案件涉及政府公务员和私营部门从业人员共18人。哈利德·哈尔比现年59岁，长期在沙特军事和安全部门工作，曾担任特别应急部队和朝觐安全部队司令官。据沙特国家通讯社消息，哈尔比的案件涉及政府公务员和私营部门从业人员共18人。哈利德·哈尔比现年59岁，长期在沙特军事和安全部门工作，曾担任特别应急部队和朝觐安全部队司令官。
卡塔尔半岛电视台当地时间11日上午报道称，美国在最近几周内已从沙特阿拉伯境内撤出“爱国者”导弹防御系统。此前五角大楼发言人约翰·柯比曾表示美军在中东地区“重新部署了某些防空设施”，同时强调美国仍在遵守其对中东盟友“广泛而严肃”的承诺。
当地时间9月16日下午，海湾阿拉伯国家合作委员会在其总部沙特首都利雅得举行外交部长会议，会议宣言强调，成员国间应继续加强团结以应对新冠疫情和恐怖主义等共同挑战。会后发布的《海合会部长理事会宣言》重点关注地区内的叙利亚、也门和伊朗核协议等议题，强调海合会将继续支持政治解决也门问题，并呼吁伊朗新总统莱希在缓解海湾紧张局势和加强各方互信等方面发挥更大作用。
据《埃及独立报》9月23日报道，沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒·阿齐兹·阿勒沙特本周通过视频的方式在联合国大会会议上发表讲话，他表示沙特阿拉伯支持一切和平解决埃塞俄比亚复兴大坝（GERD）危机的努力。他补充说，沙特同时也支持在联合国主持下解决利比亚、叙利亚和阿富汗的所有问题。在谈到伊朗问题时，沙特国王表示伊朗希望与伊朗的会谈能够促成两国建立关系。
据中东观察新闻网9月23日报道，伊朗外交部发言人赛义德·哈蒂布扎德在联大期间表示伊朗在与沙特阿拉伯的直接谈判中取得了进一步进展。此前，沙特国王表示，谈判有助于在两国间建立信息。今年早些时候，伊朗与沙特在伊拉克首都巴格达举行了直接会谈，旨在缓和紧张局势。伊拉克总统巴勒姆·萨利赫5月公开证实了两国曾在巴格达举行会谈。
也门
据法国24小时新闻9月2日报道，也门马里布地区的冲突再次升级，造成65人死亡。也门胡塞武装重新进攻马里布地区后，有65名战斗人员丧生。也门北部石油资源丰富，而马里布是政府军在该地区最后一个据点。除此之外，胡塞武装还加强了对沙特石油设施的无人机和导弹袭击。本周二，胡塞武装对沙特的无人机袭击损坏了一架民用飞机和沙特阿拉伯西南部艾卜哈机场的入口。
也门政府一名官员16日说，也门政府军和胡塞武装15日以来在也门南部贝达省发生激烈交火，目前已造成至少45人死亡。这名不愿透露姓名的官员说，胡塞武装15日突然对贝达省的几处战略要地发起猛烈进攻。持续交火造成20名政府军士兵和至少25名胡塞武装人员死亡，超过200人受伤。目前，交火仍在持续。贝达省的战火还蔓延到相邻的阿比扬省。这名官员说，双方在阿比扬省穆凯拉斯地区也爆发冲突，但未透露具体伤亡人数。
据法国24小时新闻9月24日报道，也门胡塞武装与政府军在马里布的冲突升级，本周的冲突造成140 多名武装人员死亡，其中至少有93名胡塞武装在联军的空袭中丧生。本周，联合国新任也门特使瑞典外交官汉斯·格伦德伯格在阿曼会见了阿曼和胡塞武装官员，其中包括胡塞武装最高谈判代表穆罕默德·阿卜杜勒萨兰。
也门政府官员26日说，也门胡塞武装当地时间25日夜间发射导弹袭击了该国西北部哈杰省米迪市的一场民众集会，造成至少5人死亡、20多人受伤。也门文化和信息部长穆阿马尔·伊尔雅尼当天向媒体证实，袭击发生在米迪市中心的一处公共广场。当时，数百名民众和学生正在广场上举行集会，庆祝也门“9·26革命”胜利59周年。由于广场人口稠密，死亡人数有可能继续攀升。
伊拉克
据半岛新闻9月3日报道，伊拉克什叶派最高领导人之一，大阿亚图拉赛义德（Grand Ayatollah Sayyid Mohammed Saeed al-Hakeem）在伊拉克南部圣城纳杰夫去世，享年85岁。大阿亚图拉赛义德办公室对法新社表示，葬礼将于9月4日在伊拉克的两圣城纳杰夫、卡尔巴拉举行。赛义德1936年生于纳杰夫，是伊拉克公认的什叶派宗教权威人士之一。伊拉克总统萨利赫在一份声明中，对这位什叶派“领袖人物”致敬。美国驻伊拉克大使馆也表达了哀悼。
伊拉克警方官员当地时间5日说，极端组织“伊斯兰国”武装分子4日晚在伊拉克北部基尔库克省发动袭击，造成13名伊拉克警察死亡，另有5人受伤。
据伊拉克通讯社9月10日报道，伊拉克总理卡迪米表示，将对外发放圣城阿尔拜恩的朝圣签证。伊拉克通讯社援引伊拉克总理府的一份声明说，来自伊斯兰国家的朝圣者签证将从4万人增长至8万人，这将是新冠疫情管控期间的2倍。声明还表示，所有朝圣者应该遵守疫情防控条件，随着新冠疫情的影响逐渐消退，伊拉克将会在未来接受更多的朝圣者光临。
据路透社9月6日报道，伊拉克石油部长表示，法国能源公司道达尔（Total）与巴格达签署了270亿美元协定，并将在伊拉克南部建立4个大型能源项目。
当地时间9月12日凌晨，伊拉克库尔德自治区反恐部门确认，库区首府埃尔比勒的国际机场遭到武装无人机袭击。国际联军随后宣称在机场附近击落两架无人机，袭击未造成人员伤亡和财产损失。埃尔比勒省长霍什诺奥在社交媒体上表示，本次袭击的阴谋已经被挫败，库区将保持安全稳定。
据伊拉克通讯社9月16日报道，伊拉克外交部长福阿德·侯赛因（Fouad Hussein）同科威特外长萨巴赫在利雅得举行会谈，就双边关系及两国关切问题进行讨论。
据伊拉克通讯社9月16日报道，伊拉克外长侯赛因与沙特外长费萨尔会面，费萨尔表示，即将进行的伊拉克大选进程”透明且公正”，侯赛因则表示，伊拉克“投资的大门”将永远向沙特敞开。
据半岛新闻9月12日报道，伊朗总统莱希与伊拉克总理卡迪米会面，这是莱西上任后首次会见外国领导人。莱希在新闻发布会上表示，即使两伊的“敌人”不同，但两国应该在共同利益上加强合作。近日，两伊关系升温，什叶派节日阿尔巴因节（Arbaeen）期间，伊拉克免除了伊朗朝圣者的签证限制。伊朗国家天然气公司去年年底则表示，伊朗免除了伊拉克60亿美元的油气欠款。
伊拉克军方17日说，伊拉克和美国军方同意9月底前削减驻伊美军两处军事基地的作战人员。伊拉克联合行动指挥部当天发表声明说，根据此前伊美战略对话达成的框架协议，两国军方代表当地时间16日在伊拉克首都巴格达举行会议后决定，美军将削减位于安巴尔省的阿萨德空军基地和库尔德自治区首府埃尔比勒一处军事基地的作战人员。声明说，撤离两处基地作战人员的工作将于9月底完成，剩余人员将继续执行提供支持、情报分享等任务。声明说，双方还决定定期举行会议，商讨驻伊美军年底前完成向非作战角色过渡的具体步骤。
当地时间9月29日，伊拉克安全部门发布声明称，伊拉克安全部队第59旅情报部门、“人民动员组织”和国家安全机关协同行动，在巴格达北部的塔尔米亚地区发现极端组织藏匿窝点，并阻止了一起预谋恐怖袭击事件的发生。安全部队对该窝点发动突袭时，发现一名极端组织成员已佩戴自杀式爆炸腰带。安全部队立即将其击毙，并击伤另一名极端组织成员，同时对爆炸物进行了清理。
阿曼
据路透社9月2日报道，得益于阿曼的财政改革，阿曼7月份预算赤字为 12 亿里亚尔（31.3 亿美元），财政赤字同比下降 22.2%，随着财政整顿的继续，公共支出有所下降，与去年同期相比，截至7月份，阿曼总支出下降了4.7%。尽管油价下跌和新冠肺炎疫情导致 2020 年赤字高达国内生产总值的 19.3%，但财政改革（包括征收增值税）已帮助阿曼筹集了数十亿美元的债券和贷款。
卡塔尔
据美国国家公共电台9月3日报道，塔利班接管阿富汗后，美国外交人员撤离其驻喀布尔大使馆，随后在卡塔尔多哈设立办事处。美国驻多哈办事处将负责领事事务、人道主义援助、与塔利班的接触和反恐等工作。
当地时间9月6日，卡塔尔首相兼内政大臣哈立德·本·阿勒萨尼与沙特内政大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·纳伊夫在卡塔尔首都多哈举行会谈，重点就进一步强化卡沙两国在各领域的关系进行了讨论，双方同意在地区安全和反恐方面加强沟通协调和合作。双方还就共同关心的地区和国际问题交换了意见。沙特内政大臣阿卜杜勒阿齐兹当地时间9月4日晚抵达多哈，对卡塔尔展开正式访问。
据Daily News 9月10日报道，土耳其外长恰武什奥卢与卡塔尔外交大臣当日在土耳其首都安卡拉会晤，双方讨论了两国双边关系和阿富汗不断变化的局势。据悉，卡塔尔和土耳其正在共同努力，推动喀布尔机场恢复正常运作，首架从阿富汗喀布尔起飞的国际商业航班已经抵达卡塔尔首都多哈。
当地时间12日，卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼到访阿富汗，并会见阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉和阿富汗前总统卡尔扎伊。双方就阿富汗目前局势及如何组建一个包容性政府等问题举行了会谈。当天早些时候，阿富汗塔利班临时政府代理总理穆罕默德·哈桑·阿洪德与阿勒萨尼举行了会面。
据半岛台新闻9月15日报道，卡塔尔恢复对加沙地带数千家庭的援助。自5月份以色列与加沙地带的哈马斯之间的暴力升级以来，卡塔尔首次恢复向加沙地带的援助，资金总额为 4000 万美元。在今年的冲突爆发之前，卡塔尔的援助曾被用于支持贫困家庭的日常生活和加沙公务员的工资。目前针对家庭的援助已经恢复，但尚未就哈马斯政府工资的援助达成协议。
据半岛台新闻9月22日报道，卡塔尔埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼21日出席在纽约举行的第76届联合国大会。他呼吁世界领导人继续与阿富汗塔利班保持接触，强调国际社会应在这个关键阶段继续给予阿富汗人民支持，在提供人道主义援助的时搁置政治分歧。在阿富汗问题上，卡塔尔主持了美国和塔利班之间的会谈，并促成了撤出以美国为首的北约部队的协议。
科威特
据《科威特时报》9月16日报道，科威特支持调查伊朗核计划的和平性质，科威特常驻国际组织副代表阿卜杜拉·奥贝迪表示：“必须让联合国核监督机构全面调查伊朗核计划的性质，确保其用于和平目的。”他还对伊朗核计划调查一事进展不足而表示遗憾，他认为伊朗核计划的性质仍然存在很大的不确定性。
巴林
据《国民报》9月17日报道，巴林国王哈马德本周访问埃及，与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西在埃及红海度假胜地沙姆沙伊赫会面。会谈期间，塞西重申埃及将继续其在海湾安全问题上的一贯立场，并拒绝任何试图破坏海湾稳定的做法。此外，双方还就阿富汗问题和即将到来的利比亚选举交换了意见。
据统一消息9月23日报道，巴林海军将与美国海军特遣部队合作，以加强新的海上行动无人系统，根据合作伙伴关系，巴林的海上部队将在下个月与美国海军新特遣队举行联合演习。
巴勒斯坦与以色列
据《以色列时报》9月3日报道，以色列空军击中并摧毁了一枚从叙利亚发射至以色列中部的炸弹。以色列国防军表示，叙利亚导弹飞过以色列领空，然后在地中海上空爆炸。后来在特拉维夫地区发现了导弹碎片。
据美联社9月2日报道，加沙卫生官员表示，当天晚上一名巴勒斯坦男子在以色列边境的抗议中被以色列国防军持枪击毙。本周有数百名巴勒斯坦人参加了在五个地点举行的抗议活动，要求以色列结束对加沙地带14年的封锁。过去两周哈马斯组织了一系列类似的抗议活动，还有一些抗议变成了暴力活动，人群焚烧轮胎，向以色列士兵投掷爆炸物。巴勒斯坦卫生官员表示，一名26岁的抗议者在加沙地带北部被击毙，另有5人在冲突中受伤，其中包括一名伤势严重的15岁男孩。
据《以色列时报》9月2日报道，美国中央司令部宣布将取代欧洲司令部接管与以色列的军事关系合作。这一次调整加强了美国和以色列的战略防务关系，并提供了深化以色列国防军与中央司令部在该地区的行动合作的机会。
据《以色列时报》9月8日报道，巴勒斯坦当晚在约旦河西岸和耶路撒冷各地举行大规模示威，其中一些是暴力示威，以声援本星期早些时候从以色列吉利博监狱越狱的六名保安囚犯。其中5名是伊斯兰圣战组织成员，还有一名法塔赫成员。大约有400名巴勒斯坦人在西岸地区的8个地点与以色列国防军对峙。在至少一起暴力示威事件中，抗议者对以色列士兵使用实弹。耶路撒冷的大马士革门，东耶路撒冷的伊萨维耶社区，希伯伦，伯利恒等地都是示威抗议的爆发点。
据《以色列时报》9月8日报道，以色列外交部长亚伊尔·拉皮德办公室表示，他于当晚启程前往莫斯科进行短暂访问。9日将会晤俄罗斯外长拉夫罗夫。根据外交部的一份声明，双方还将举行联合新闻发布会，但声明没有提前透露讨论的内容。这次会晤将是拉皮德6月就任外长以来首次与拉夫罗夫的会晤。此前有报道称以色列和俄罗斯在对叙利亚的政策上关系紧张。以色列在叙利亚的军事打击空间受到严重压制，原因是俄罗斯向叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的军队提供先进的S-300防空系统。
据《耶路撒冷邮报》9月11日报道，在哈马斯向以色列南部地区发射了一枚火箭后，以色列国防军于10日晚上对加沙地带空袭以作为还击。以色列国防军发表声明表示，他们袭击了哈马斯用于射击的一个阵地，一所学校和清真寺旁附近的储存设施。目前双方没有报道的伤亡。
以色列外交部长拉皮德12日提出一项重建加沙地带的计划，该计划将提交以色列内阁审议。拉皮德12日在一个会议上说，以色列自从2005年撤出加沙地带后，对这一地区实施的政策是限制人员和货物流动。这一做法并未有效阻止加沙地带武装组织对以色列发动袭击，应对加沙地带实施“经济换安全”政策，这“将会为以色列和加沙地带边境带来稳定”。拉皮德提出的重建加沙地带计划分为两个阶段：第一阶段是恢复加沙地带的电力、医疗系统和交通设施。在这一阶段，巴勒斯坦民族权力机构将恢复对加沙地带各个口岸的控制；第二阶段在加沙地带实施大规模基础设施项目，包括建立工业区、将加沙地带与约旦河西岸连接起来、鼓励海外投资等。巴勒斯坦民族权力机构将重新完全控制加沙地带。
据当地时间9月23日，美国众议院以420票同意、9票反对的投票结果通过法案，将提供10亿美元支持以色列的铁穹导弹防御系统。据悉，美国众议院多数党领袖斯泰尼·霍耶（Steny Hoyer）21日与以色列外交部长进行了交谈，并向他保证美国将解决铁穹导弹防御系统的资金问题，资金旨在帮助以色列抵御巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）等在加沙地带发动的火箭袭击。众议员拉希达·特莱布（Rashida Tlaib）对此表示强烈反对，他称美国资助以色列的行为并没有考虑巴勒斯坦人的安全需求。
据《半岛电视台》9月23日报道，美国民主党议员提出一项法案，确认支持两国方案，并呼吁对以色列的援助进行强有力的监督，以确保美国的援助不会被用于侵犯人权。美国国会议员23日提出了这项立法方案，将使美国在政策上明确区分以色列与被占领的巴勒斯坦领土，包括东耶路撒冷。该法案还呼吁美国政府通过重新开放巴勒斯坦解放组织在华盛顿的办公室和美国在东耶路撒冷的领事馆来维持与巴勒斯坦的外交关系。
巴勒斯坦总统阿巴斯24日在联合国大会一般性辩论中发言，要求以色列在一年内撤出其1967年占领的巴勒斯坦领土，包括东耶路撒冷，并威胁收回对以色列国的承认。阿巴斯在视频发言中说，在接下来一年中，巴勒斯坦方面愿意在中东问题“四方机制”帮助下，根据联合国决议致力于解决边界线划定和所有最终地位问题。他强调：“如果不能实现该结果，为什么还要保持承认以1967年边界为基础的以色列国？”阿巴斯还说，巴方还将就以色列占领巴领土的合法性问题向国际法院提起诉讼。
当地时间26日凌晨，以色列国防军在巴勒斯坦约旦河西岸多个地区展开所谓“武装分子抓捕行动”，其间与巴勒斯坦武装人员发生交火。冲突造成5名巴勒斯坦人身亡，多人受伤，另有多人被捕；以色列方面有2名士兵重伤。根据以色列当地媒体援引以军发言人科哈维的话称，以军此次行动是为抓捕位于约旦河西岸的哈马斯行动小组成员。当地媒体消息指出，该小组或计划对以色列发动袭击。
叙利亚
据叙利亚国家电视台当地时间9月1日报道，叙利亚政府军同反政府武装就叙利亚南部德拉省近期冲突达成停火协议，该协议于当地时间9月1日正式生效。停火协议将分阶段执行。首先，位于德拉省省会德拉市拜莱德区的武装分子应上交武器，就地进行安置或前往北部伊德利卜省。此后，叙利亚政府军将进行全面检查，最终恢复该地区的政府运营工作。
据路透社9月2日报道，俄罗斯武装在叙利亚南部的一处反政府军堡垒巡逻。早些时候，俄罗斯与伊朗签署协议，组织伊朗援军对反政府军所在据点发动袭击，以避免战争。根据协议，当地反政府军开始交出轻武器，俄罗斯方面则保证维持巡逻，以阻止伊朗支援的民兵进入进而发动袭击。叙利亚总统阿萨德对这一协议表示欢迎，他认为协定恢复了一个长期无序地区的权力。但是由于南部地区长期处于反政府领导下，一些居民对叙利亚政府和俄罗斯正在进行的权力移交进程表示出不安。
黎巴嫩看守政府的一个高级别代表团4日抵达叙利亚首都大马士革，希望叙利亚能够帮助黎巴嫩缓解正在经历的能源短缺。黎巴嫩看守政府代表团由副总理兼外长扎依娜·阿卡尔率领，成员包括财政部长和能源部长等高官。这也是自2011年叙利亚内战爆发以来，黎巴嫩政府访问叙利亚的最高级别代表团。
俄罗斯国防部当地时间9月9日发布公告称，俄罗斯军事警察当天在叙利亚霍姆斯省对人道主义车队的路线进行侦察时，一个设置在路边的爆炸装置发生了爆炸，造成一名俄军士兵重伤。该士兵经抢救无效后死亡。
据路透社9月9日报道，叙利亚政府军进入德拉巴拉德 (Deraa al-Balaad)，宣布正式在此地掌权。叙利亚政府通过俄罗斯军队与反政府武装间达成的协议和平交接，叙利亚政府表示，已经在当地成立了权力机构，以恢复当地的秩序与安全。
据俄新社报道，当地时间13日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫会见到了到访的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德并举行会谈。普京表示，俄叙双方共同打击叙利亚境内的恐怖主义势力，目前叙军方已经控制了本国90%以上领土，但该国境内的恐怖主义威胁依然严峻。他指出，外国武装力量的非法驻扎是现阶段叙利亚面临的主要问题，这严重影响叙国内团结和内部问题的解决。巴沙尔·阿萨德表示，叙利亚与俄罗斯在合作打击恐怖主义方面取得了实质性成果。他还指出，某些国家针对叙利亚的制裁是反人类和非法的。
当地时间19日，极端组织“伊斯兰国”宣称对叙利亚天然气管道爆炸及高压输电塔爆炸事件负责，并表示该行动导致叙利亚南部地区电力中断。当地时间17日23时，叙利亚大马士革农村省哈兰阿勒阿瓦米得地区（Harran Al-Awamid）的阿拉伯天然气管道及蒂什林地区至南部代尔阿里区的400千伏高压输电塔遭到袭击。袭击导致叙利亚南部省份天然气供应中断，还导致代尔阿里区多地的发电厂停工，并造成包括首都大马士革在内部分地区大面积停电。
联合国人权事务高级专员巴切莱特24日表示，2011年3月至2021年3月期间，共有350209名平民在叙利亚冲突中死亡，其中大约每13人就有1名妇女和1名儿童。
当地时间27日，叙利亚外长梅克达德在第76届联大一般性辩论发言中对土耳其提出严厉指责，称其在叙利亚领土上犯下战争罪和反人类罪，要求联合国及安理会立即采取行动。同时他表示，美国和土耳其部队在叙利亚领土上的存在是非法的，应立即无条件结束对叙利亚领土的占领。
叙利亚外长梅克达德9月27日在第76届联合国大会一般性辩论中发言，敦促美国及其西方盟友停止实施“经济恐怖主义”。梅克达德说，美国及其西方盟友对伊朗、委内瑞拉、白俄罗斯、尼加拉瓜、朝鲜和叙利亚实施“经济恐怖主义”。叙利亚要求根据国际法和联合国决议，停止美国及其西方盟友实施的“经济恐怖主义”。
土耳其阿纳多卢通讯社当地时间9月28日报道，消息人士称，土耳其情报部门在叙利亚北部消灭了1名库尔德工人党高层，此人是迄今为止土耳其在叙利亚消灭的库尔德工人党中级别最高的成员。报道称，此人名叫艾今·卡拉斯兰，代号为海尔达·瓦尔托，是库尔德工人党中央委员会成员，被国际刑警组织以红色通缉令通缉。
约旦交通大臣瓦吉赫·阿扎伊泽28日宣布，允许约旦皇家航空公司自10月3日起恢复约首都安曼到叙利亚首都大马士革的往返航班，该航班由于叙利亚爆发内战已暂停运营近十年。
据俄罗斯卫星通讯社29日报道，联合国秘书长叙利亚问题特使吉尔·彼得森28日在联合国安理会会议上表示，“根据安理会第2585号决议，为争取叙利亚在人道主义问题上取得进展，俄美两国继续保持着接触；联合国将尽其所能，为全面落实决议而努力。”彼得森同时呼吁避免制裁引发的人道主义灾难，以免普通叙利亚人的状况变得更加艰难。他还再次呼吁有影响力的各方力促叙利亚恢复平静。
黎巴嫩
据半岛新闻9月10日报道，在历经超过一年的政治危机后，黎巴嫩于当地时间9月10日组阁成功，总理米卡提（Najib Mikati)、总统奥恩（Michel Aoun）和议长贝里（Nabih Berri）共同签署了组建新政府的法令。
据路透社9月17日报道，美国将对黎巴嫩和科威特接受真主党资助的金融渠道实体实施制裁。美国当局提及的金融渠道实体包括一名据信居住在中国的商人莫泰扎·哈希米（Morteza Minaye Hashemite)，据悉他向伊朗圣城军提供经济资助。路透社援引一份美国财政部新闻稿称，哈希米在中国内地与中国香港分别设有账户。
据路透社9月24日报道，黎巴嫩总统奥恩在第76届联合国大会上说，黎巴嫩新政府面临巨大挑战，他希望国际社会能够提供资金，以恢复经济危机的影响。
当地时间24日下午，法国总统马克龙在爱丽舍宫会见到访的黎巴嫩新任总理米卡提。马克龙在会见后所做的媒体声明中表示，黎巴嫩新政府组建的时间过长，而黎巴嫩民众的生活条件仍在不断恶化，因此新政府应当尽快开启各方所期待的重大改革。马克龙强调了黎巴嫩的反腐问题，同时提出能源、公共财政和行政管理也应当成为改革的重点。
约旦
据约旦通讯社9月2日报道，约旦国王阿卜杜拉与埃及总统塞西在开罗举行会谈，此次会谈的背景为在开罗举行的约旦、埃及、巴勒斯坦三方峰会。三国表示将会扩大各领域合作，并将促进共同利益发展。
以色列总统府4日发表声明说，应约旦国王阿卜杜拉二世邀请，以色列总统赫尔佐格上周与阿卜杜拉二世在约旦首都安曼会面，双方讨论了“双边和地区层面”的战略性问题。赫尔佐格今年7月宣誓就任以色列第11任总统，这是他上任以来首次与阿卜杜拉二世会面。
据约旦通讯社9月9日报道，约旦副总理、侨民事务部长埃曼·萨法迪（Ayman Safadi）与埃及外交部长萨梅赫·舒克里（Sameh Shoukry）、巴勒斯坦外交部长利雅得·马利基（Riad Malki）举行三方会议，就巴勒斯坦问题进行讨论。据悉，此次谈话的主要目的是在联合国第76届会议之前协调巴勒斯坦问题立场，并按照和平进程推动巴以问题解决。萨法迪强调，必须加强区域和国际的努力，并以《国际合法性决议》与《阿拉伯和平倡议》作为谈判的参考点，这是实现和平的唯一途径。
据半岛新闻9月20日报道，叙利亚国防部长阿里·阿尤布（Ali Ayyoub）访问约旦并会见陆军司令优素福·胡奈（Yousef Hunati）。这是自叙利亚冲突爆发后，被认为支持不同阵营的两国首次举行此类会议。约旦军队表示，两国国防部门领导人就地区恐怖主义和毒品走私问题作了讨论，并表示“此次会谈是为了加强未来所有共同问题上的协调”。叙利亚官方媒体则表示，此次访问是应约旦陆军司令邀请进行的，会谈重点是“打击恐怖主义与边境管制问题”。
埃及
据《金字塔报》9月2日报道，埃及、约旦与巴勒斯坦的三国领导人周四在埃及举行会议。三国领导人认为应努力实现巴勒斯坦人民的所有合法权利和愿望。会议重申，埃及和约旦支持建立一个以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。塞西总统在会上强调了埃及支持巴勒斯坦人民获得其合法权利的立场。塞西总统也与约旦国王阿卜杜拉二世举行了会谈。会上，双方讨论了地区局势，并且就巴以问题的发展交换了意见。双方同意恢复巴以和谈，解决政治冲突。
据《中东报》9月3日报道，“光明星2021”联合军事演习在埃及北部穆罕默德·纳吉布军事基地启动，此次联合军事演习共有21个国家参加。美国参演部队领导人对埃及武装部队所举办的“光明星2021”演习以及埃及的热情接待深表感谢，并强调美方视埃及为该地区最重要的战略目标合作伙伴之一。
据路透社9月13日报道，以色列总理纳夫塔利·贝内特当日会见了埃及总统塞西，并就巴以双方关系进行会谈。这是以色列总理10年来首次对埃及进行正式访问。贝内特表示，这次的访问是为未来的深入联系奠定基础。”根据埃及总统的声明，在讨论中塞西提到了埃及在巴勒斯坦领土上维持和平的重要性。自8月以来，越境暴力事件持续增加考验着加沙脆弱的停火协议。在过去的一个星期里，哈马斯连续向以色列发射火箭弹，引来以色列的空袭。塞西总统表示“重申埃及支持根据两国方案在中东实现全面和平。” 贝内特表示，这次会议为双方加强合作、深化双边关系奠定了坚实的基础。会后，以色列总理办公室发表声明称，埃及在稳定加沙地带局势方面发挥着作用，并且协助寻找以方与加沙地带巴勒斯坦武装组织冲突过程中失踪的以色列人，以方对此表示感谢。
据《中东报》9月17日报道，安理会呼吁埃及、苏丹和埃塞俄比亚在非盟的主持下恢复谈判，并且就复兴大坝达成协议。埃及和苏丹都在联合国安理会主席发表声明的基础上，表明希望尽早恢复三国之间的谈判。埃及外交部长舒里克表示，埃及支持安理会的声明，并且希望尽快收到恢复谈判的邀请。
据阿拉比亚新闻台9月23日报道，埃及外交部长舒克里22日在纽约会见美国国务卿布林肯。双方讨论了阿富汗局势、巴以问题和利比亚问题。两国强调，双方在下一阶段会密切磋商谈判，推动在优先领域的合作。埃及外交部发言人表示，埃美合作有着悠久的历史，双方是良好的战略伙伴，埃及将会和美方共同努力，实现两国人民共同利益。
据今日埃及9月25日报道，埃及总统塞西24日签署总统法令，倡议埃及参议院在10月2日召开第二届立法任期的第二次会议，众议院在10月5日召开会议。预计，埃及议会参议院将在此次会议期间讨论多项重要法案，包括政府此前提交的交通法案、个人身份法案等。
当地时间9月27日，埃及总统塞西出席位于东部省的巴哈尔·巴卡尔水处理厂落成典礼仪式。埃及总统府发言人表示，这是世界上最大的水处理厂，耗资约200亿埃及镑（约合80亿元人民币），日生产能力达到560万立方米。该厂处理过的水资源将被输送至北西奈省，以支持该国40万费丹（1费丹约合4200平方米）土地改良的“国家发展项目”，同时加强水资源优化利用。
利比亚
据法国24新闻台9月3日报道，利比亚军事指挥部称，利比亚“第444战斗旅”和利比亚支持稳定部队在首都的黎波里发生了重型武器冲突。冲突于2日晚上在首都的黎波里南部郊区发生，一直持续到3日早上。当局目前没有报告任何伤亡情况，但“第444战斗旅”在其Facebook主页上称他们有一名成员在冲突中丧生。冲突发生后，利比亚总统委员会最高指挥官命令两支部队立刻返回军营。他补充说道，他不会允许此类事情再次发生。联合国利比亚支助团对此次冲突表达了严重关切，并且呼吁有关各方承担起保护平民，以及控制部队的责任。
据阿拉比亚新闻台9月7日报道，利比亚总统委员会释放部分刑期已满或尚未被司法定罪的政治犯。利比亚总统委员会发表的声明证实，已故前总统卡扎菲时期的总统办公室主任艾哈迈德·拉马丹已获释。声明指出，总统委员会将继续在其职责范围内开展工作，实现全面民族和解，协调释放其余未被判刑囚犯。
据《中东报》9月10日报道，利比亚民族团结政府总理阿卜杜勒·哈米德·德贝巴8日抵达突尼斯，开启对突尼斯的正式访问。访问期间，德贝巴会见了突尼斯总统赛义德。双方讨论了一系列相关问题，证实了两国关系并非处于紧张态势。
据阿拉比亚新闻台9月16日报道，利比亚总理德贝巴15日带领代表团，前往开罗参加第11次埃及利比亚联合高级委员会会议。德贝巴16日与埃及总理马德布利举行双边会议，随后参与了双方代表团成员之间的扩大会议。会议结束后，双方签署了14项谅解备忘录，包括埃及中央组织和行政机构与利比亚政府在行政、公共服务和公务员领域之间的谅解备忘录；成立联合商业委员会的谅解备忘录；埃及工业发展局与利比亚工业和矿产部在工业领域的谅解备忘录草案等。总数值超过数十亿美元。
利比亚国民代表大会21日投票，决定撤回对利比亚民族团结政府（过渡政府）的信任。当天，利比亚国民代表大会113名议员在利比亚东部城市图卜鲁格举行对民族团结政府的信任投票，其中89名议员投票赞同撤回对政府的信任。利比亚国民代表大会发言人阿卜杜拉·布莱希格随后在社交媒体上宣布了投票结果，并表示国民代表大会撤回对民族团结政府的信任。目前，利比亚民族团结政府对此暂无回应。利比亚当地媒体评论说，撤回对民族团结政府信任的举动可能破坏政治进程，使国家陷入更大的不确定性。
当地时间21日，联合国利比亚支助特派团（联利支助团）在其官方网站针对利比亚国民代表大会投票撤回对过渡政府信任发表声明，称这一做法“令人担忧”。联利支助团在声明中强调，在今年3月成立的新民族团结政府仍然是利比亚现阶段合法政府，直到在完成今年年底举行的总统和议会选举后，将通过合法程序由正式政府接管。声明说，当前其工作重点仍然是保证大选顺利举行，并为当地民众提供必要服务。
据阿拉比亚新闻台9月23日报道，利比亚总理德贝巴与利比亚国民代表大会第一副议长法齐·努瓦伊里在的黎波里会晤。会上，双方就如期进行年底大选的必要性达成了一致。法齐·努瓦伊里表示，撤回对政府的信任并不影响选举，也不意味着解散当前的政府。目前，选举筹备工作正在按计划进行。
摩洛哥
据阿拉比亚新闻台9月9日报道，摩洛哥全国自由人士联盟（RNI）以102个席位取得了9月8日全国市镇和议会选举的胜利。真实性与现代党取得了87个席位，位列第二；独立党以81个席位位列第三。正义与发展党仅获得13个席位，遭遇惨败。
据Hespress 9月10日报道，摩洛哥国王穆罕默德六世当天接见全国自由人士联盟领导人阿齐兹·阿赫努什。国王穆罕默德六世任命阿齐兹·阿汉努什为摩洛哥政府首脑（首相），并指派其组建新政府。
据天空新闻台9月13日报道，摩洛哥全国自由人士联盟领导人阿齐兹·阿赫努什准备开始组建新政府。他承诺，新政府会团结一致，解决摩洛哥面临的若干挑战，其中最重要的是摆脱疫情危机，重振经济，实现预期增长。
据《中东报》9月23日报道，摩洛哥新总理阿齐兹·阿赫努什宣布，他将组建三党联合的政府。这三个党派分别为：全国自由人士联盟、真实性与现代党和独立党。
阿尔及利亚
据今日俄罗斯9月2日报道，阿尔及利亚激进分子苏莱曼·布哈夫斯1日在阿尔及利亚出庭，此前，他拥有在突尼斯的难民身份。庭上，苏莱曼被指控与卡比利亚的分离主义运动——卡比利亚自治运动（Mouvement pour l'autodétermination de la Kabylie，简称MAC）有关。突尼斯人权组织对此感到愤怒，他们称突尼斯政府将苏莱曼移交至阿方，违反了苏莱曼的难民身份。
据阿尔及利亚通讯社9月6日报道，阿尔及利亚将于11月27日举行地方选举。根据政府周一发布的数据显示，目前已经收到1366个政党人士和13个独立人士的参选登记表格。阿尔及利亚全国独立选举委员会主席穆罕默德·舒尔菲称，选举委员会将使用一切可能的手段来确保投票的透明度，并且保证公民可以自由行使权利。
据阿拉比亚新闻台9月18日报道，阿尔及利亚总统府17日发布公告，阿尔及利亚前总统阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡当晚去世，享年84岁。
据阿拉比亚新闻台9月22日报道，阿尔及利亚总统特本22日主持召开最高安全委员会会议,讨论阿摩两国边界问题。最高安全委员会决定，即日起对所有摩洛哥军用和民用飞机关闭领空。声明表示，做出这一决定是因为摩洛哥方面仍然在进行敌对和挑衅行为。
突尼斯
据土耳其阿纳多卢通讯社9月2日报道，突尼斯总统赛义德指示安全机构的负责人，要依据法律处置抗议者。他承诺，他会尊重公民的言论自由和集会自由。1日，突尼斯首都街头出现了抗议活动。来自左翼政党以及民间组织的十多名律师、记者参与了抗议，以此来揭露与政治暗杀有关联的人士。据突尼斯媒体报道称，政府使用了过度武力来驱散参与活动的人士。
据半岛台9月24日报道，突尼斯工会表示，赛义德总统修改宪法这一行为，是对民主的威胁。工会在一份声明中指出，他们拒绝总统继续采取特殊措施，并将这些措施变为长期措施。与此同时，突尼斯其他政党也表示，他们认为赛义德总统违反了宪法，其政府已失去合法性。近日，数百名突尼斯人聚集在突尼斯首都街头，反对赛义德总统的政变。示威者抗议独裁专制，并表示不希望国家走向暴政。
编辑 | 谢童 党琼玉
排版 | 党琼玉
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原标题：《纵观中东 | 热点追踪（2021年9月）》