媒体：动物文明建设，只能从养宠物者本身入手
原创 王远方/光明日报
文 | 王远方
养宠问题纠纷长期以来是社区管理工作的一个难点，近日，全国首家社区动物文明建设协会在杭州登记成立。杭州市钱塘区海天社区动物文明建设协会2021年9月2日登记成立，其业务主管单位是杭州市钱塘区综合行政执法局。海天社区动物文明建设协会成立以来的主要工作是协助政府倡导文明养犬，监督不文明养犬行为；协助政府管理、控制社区流浪犬；定期、不定期组织以文明养犬为核心的相关宣传教育、知识普及活动，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务。
根据《2021年上半年中国宠物经济产业发展现状与市场调研分析报告》中的数据显示，有近7成的中国消费者曾经养过或现在正在饲养宠物，而有1成的消费者目前正在计划养宠，另外有少部分的消费者正在体验云养宠。现在，对于不少人来说，宠物所能提供的已经不再是简单的快乐，而是现代社会快节奏生活背后的一种精神寄托与陪伴。吸猫撸狗的背后，宠物经济正行驶在社会发展的快车道上。
然而，近年来，宠物带来的一系列社会问题也日益凸显。遛狗不牵绳，惊扰他人；抑或是纵容宠物随地大小便，污染社区环境。还有一些业主，在阳台饲养鸽子、家禽等，不仅气味难闻，而且颇为扰民。文明养宠物，成了不少小区住户的心愿。面对一系列的现实问题，究竟该由谁来解决？长期以来，对于宠物管理的权责划分常处于模糊不清的边界。
此前青岛一小区贴出禁养宠物的通知，要求业主将宠物另寻别处饲养或寄养。宠物扰民，威胁他人安全的问题，说到底还是人自身的问题。宠物的所作所为出于天性，关键还在于当事人如何引导。所以对于宠物的管理问题，只能是从养宠物者本身入手。诸如一刀切的禁止行为，既忽视了宠物对人的特殊意义，也会带来更多的流浪狗、流浪猫的问题，造成更深层次的社会问题。
《民法典》对小区业主的权益保护方面也特别提到了养宠物的问题。《民法典》中规定，业主大会或者业主委员会，对违反规定饲养动物等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。但如何能够避免养宠物损害他人权益行为的发生，更是对社区管理者的一个考验。
此次杭州成立的社区动物文明协会则是将对宠物的管理提升了层次，宠物的问题不再是一个小区、一条弄堂自己的“家务事”，而是这个社会需要解决和面临的问题。宠物的问题，不是单纯的禁止与否的问题。对于这一棘手的问题，最后还是应当回归到“养宠规范化”上，这样才能尽可能地照顾多方面的利益。
动物文明建设不再是一句口号，它应该是社区、物业、协会联动起来共同发力的一次尝试，宠物管理情况如何成了社区邻里关系、文明程度的又一项重要表征。构建相应的公约，培育多方力量共同搭建文明有序的邻里空间。一个社区，既需要有饲养宠物的足够空间，也要有对不饲养宠物人员的足够尊重。文明的面貌，就正是在这一些细微之处显现出来的。
正如山东大学动物保护研究中心主任郭鹏在采访中提到的，“社区问题是需要社区来解决的”。探讨出一条正向合理的社区宠物管理模式，不仅仅是打造社区邻里的重要手段，更是对社区管理的一次考量。能够借助这件事情，推动社区管理模式的又一次创新，这背后的意义或许更值得期待。
原标题：《宠物的问题，关键还是在人》