小山小水学党史 | 中国共产党人的精神谱系之特区精神

习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话指出，在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。

今天，小山小水带您一起学习领悟特区精神。

“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈。”曾在大江南北广为传唱的歌曲《春天的故事》， “南海边画了一个圈”指的就是创建“经济特区”。

1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

如何在经济领域贯彻落实对外开放政策，需要一个合适的试验田。党中央放眼世界经济特区的发展，特别是从出口加工区的成功经验中获得启发，认为中国可以开辟一个试验田，与世界市场对接，吸引外资、技术，发展外向产业，学习境外管理经验，由此逐渐推进全国的改革开放。1979年中国创立了第一个出口加工区——蛇口工业区。

1979年4月，广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议。邓小平同志明确指出，还是叫特区好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。同年7月，党中央、国务院批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施、先行一步”，并试办出口特区。

1980年8月26日，全国人大常委会第十五次会议通过了《广东省经济特区条例》，宣告了中国第一批经济特区深圳、珠海、汕头的诞生。同年10月，国务院批复了福建省设立厦门经济特区的报告。1988年党中央决定设立海南经济特区，海南成为中国最大的经济特区。

20世纪80年代末90年代初，社会上一度出现了经济特区姓“资”姓“社”的争论。有人认为，多一分外资，就是多一分资本主义，引进外资就是引狼入室。对此，邓小平在1992年南方谈话中明确提出：特区姓“社”不姓“资”。他以深圳为例，认为深圳以公有制为主体，外商投资只占四分之一。按照现行的法规政策，三资企业虽然赚了些钱，但国家拿税收，工人拿工资，我们还可以学到技术和管理，得到信息和打开市场。因此，邓小平说：“三资企业受到我国整个政治、经济条件的制约，是社会主义经济的有益补充，归根到底是有利于社会主义的。”在重大历史关头，邓小平为经济特区定性，提出“三个有利于”的标准，为经济特区进一步凯歌前进奠定了基础。

深圳速度

经济特区创立之初，中央没有钱，但靠着中央的政策，特区人敢于做他人没做过或不敢做的事，硬生生杀出一条血路来。草创时期的蛇口，百废俱兴，为加快蛇口港施工进度，工业区管理方决定实行施工队每多拉一车土多给4分钱的奖励措施。就因为这举措引发了一场争论，反对者说是滥发奖金，结果这一行之有效的奖励制度被勒令停止，同时受到影响的还有施工进度。为此，蛇口工业区总指挥不得不层层向上级报告， 4分钱惊动了党中央。后来，在中央领导支持下，蛇口工地上又恢复了定额超产奖，打破了中国企业干多干少一个样的“大锅饭”分配制度。从此开始，深圳先后在蛇口港码头、华益铝厂、华美钢厂等工程项目中实行各种各样的奖励办法，蛇口工业区在工程建设中施工效率又大大提高了。

1979年，蛇口工业区诞生了一句宣传语：时间就是金钱，效率就是生命。这句宣传语折射出深圳人追求效率的一股子拼劲，是深圳经济特区突破重重阻力杀出一条血路精神的集中体现。然而，这句宣传语起初被认为是宣扬拜金主义和资本主义价值观而受到非议。直到1984年10月1日国庆35周年群众游行队伍中出现这句标语时才被公开认可，大多数人开始接受符合市场经济规律的价值观和效率观。正是靠着大胆地试、大胆地闯，经济特区在前行的道路上才能攀越一座座崇山峻岭，涉过一道道激流险滩。

38层的深圳国贸大厦，从开工到竣工37个月，见证了改革开放的伟大实践和深圳经济特区的快速崛起，三天一层楼的口号从这里响彻全国。1996年3月，深圳地王大厦创造出“两天半一层楼”的速度，成就了当时亚洲第一高楼。

随着多层次、多渠道、全方位对外开放格局的形成和发展，原来在经济特区实行的特殊政策和灵活措施在内地许多地方逐步推行，经济特区享有的政策优势逐渐弱化。当地的一些干部群众产生了疑惑，经济特区是否还要“特”下去，今后该如何发展？面对这一争论，党中央郑重表态，提出经济特区“三不变”方针：“中央对发展经济特区的决心不变，中央对经济特区的基本政策不变，经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程。”“三不变”方针彰显了党中央支持经济特区存在和发展的坚强决心。

2001年中国加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了新的历史阶段，这为经济特区进一步参与经济全球化提供了机遇和挑战。“大河有水小河满”，经济特区乘势而为，进入了发展的快车道。如深圳将创新作为发展的第一动力，经济总量从1979年的1.97亿元上升到2017年的22438.39亿元，增长约11390倍。2017年深圳全社会研发投入占GDP比重达4.13％，接近全球领先水平，平均每天就有51件发明专利，正向全球创新之都的阶段目标迈进。

2020年10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记强调指出，要弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”。

原标题：《小山小水学党史 | 中国共产党人的精神谱系之特区精神》

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