各类主题教育内容进教材后如何避免给学生增负？教育部回应

8月24日，教育部召开2021教育金秋系列首场新闻发布会，介绍了教育部研究制定的系列重大主题进课程教材指南和指导纲要，内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、中华优秀传统文化、革命传统、劳动教育、国家安全教育等多个主题。

会上有记者问：现在很多学生和家长反映孩子的负担重，这么多主题教育相关内容进教材后，如何把握和平衡？

教育部教材局一级巡视员申继亮对此进行了回应。他表示，学生减负是个重大的课题，需要对负担的问题进行深入的理论分析，同时也需要对如何减负进行积极大胆实践探索。教育部教材局在研制这些指南过程中也始终关注着上述问题。

如何既要强化这些教育，又不增加负担呢？申继亮说，对负担问题有很多不同看法。谈如何有效减负，首先需要对负担有一个基本认识。减负的目的是为了保证学生健康成长。怎么才能让学生健康成长？对于学校教育来讲，可以考虑在规定的时间内，比如小学一、二年级，一周是26节课；三到六年级30节课，初中34节课。同时，做好两个事情，一是让学生的学习活动有意义、有价值；二是让学生的学习活动富有成效。

“什么叫有意义？就是对学生成人成才有帮助；什么叫有效？就是学的东西不是简单应付考试，是对学生一辈子都有用，也就是我们反复强调的要培养学生适应终身发展所需要的正确价值观、必备品格和关键能力，即核心素养。通过学习活动，能养成一些基本素养。”申继亮表示，设计这些重大主题教育，是核心素养培养的应有之义，将从根本上确保育人方向，有利于培养学生终身发展所需要的核心素养。

“这次我们发布这一系列指南，要解决的重要问题之一是，使主题教育内容更加系统化，克服碎片化，提升育人效果。否则，一件事几个学科都在讲，小学讲、初中讲、高中讲，没有递进，反而会浪费时间。从这个角度来讲，提高效率学习的一个前提，就是要克服简单重复交叉等问题，使主题教育有一个系统安排。这是有利于减负的。”申继亮进一步说明道。

其次，他指出，这些主题教育不是增加知识点的记忆，而是强化素养教育。比如革命传统教育，就是要培养学生的英雄气概、政治认同、高尚品德等。指南的发布，就是要强调每一方面的教育都要有鲜明的育人立意，做有用功。如劳动教育，就是要培养学生的劳动精神，使他们树立正确的劳动观念，掌握基本的劳动技能，养成良好的劳动品质；国家安全教育，要让学生有底线思维、树立国家利益至上观念等。

“第三，设计这些主题教育进课程教材时，还强调了育人方式改革，不是简单地老师讲、学生听，而是更多地强调育人方式的多样化，如考察、参观、调研、研讨、辩论等多种形式。通过这些解决机械记忆、简单刷题等低效问题，既把主题教育落到实处，又避免增加学生的课业负担。”申继亮说。