平凉市静宁县以“四治”工作为抓手推进乡村治理

本网讯 通讯员（张婷婷）今年以来，甘肃省平凉市静宁县从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，把法治乡村建设作为实现乡村全面振兴、巩固现有脱贫攻坚成果、满足群众美好生活向往的重要抓手，统筹推进自治、德治、法治、共治建设，打牢全面依法治县的坚实基础，提升法治乡村治理实效，为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。

坚持自治为基，“党建+”引领乡村治理。充分发挥党组织的政治、组织和服务功能，全面加强农村群众性自治组织建设，健全创新村级党组织领导的村民自治机制，发挥自治章程、村规民约的积极作用，探索开展村民议事会、红白理事会、乡贤参事会、禁赌禁毒会、爱心志愿会等“五会”村民自治模式，积极推进“一事一议”民主决策和“三务”公开，切实推动民主决策、民主管理、民主监督。创新乡村管理体制机制，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和平安志愿服务。改变社区“坐等式”、村级“寻人式”服务方式，采取说、议、办、督、评的办法，组建说事机构，设立民情会客厅和说事点，利用“固定说事日”开展村民说事，有效化解矛盾纠纷，确保群众话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、事有地方办。今年累计培育八里镇小山村“党建+基层治理”、仁大镇“党建+微网格”、司桥乡席湾村“党建+社会治理”示范点11个，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系初步形成。

坚持法治为本，“互联网+”融入乡村治理。进一步加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强法律意识。积极推动“互联网+”与法治宣传深度融合，线上利用门户网站、微信公众号、微信群等媒介，推送法治相关内容；线下通过专栏、宣传横幅、专题讲座和法律进农贸市场等形式，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。充分发挥静宁普法网、静宁司法微信公众号、静宁普法新浪微博“一网两微”带动作用，及时快捷推送法治资讯、法治故事，整合法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等资源，健全农村公共法律服务体系，建立村（社区）法律顾问制度，选齐配强公共法律服务人员，通过推进“一村一法律顾问”“律师、基层法律服务工作者”值班制度，全面加强对农民的法律援助和司法救助，为基层群众提供优质法律服务。全县建立了县级公共法律服务中心、24个乡镇公共法律服务工作站和333个行政村公共法律服务工作室，累计为群众提供法律咨询1000余人次。

坚持德治为先，“超市+”助推乡村治理。拓展完善乡贤能人和乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。推行“小积分大管家、小阵地大平台、小网格大服务”的理念，以“菜单化、积分化、网格化”为载体，充分运用信息化手段，建成了一批乡镇“一网三化”村民大管家智慧管理系统、平安乡村智能监控平台和村级爱心超市，通过设置红黑榜、法律服务、积分兑换、村民说事、网格管理等七个板块，激发群众参与村级事务的主动性和积极性，打造共建共治共享的社会治理格局。积极培育“身边人讲述身边事，用身边事教育身边人”的乡贤治理文化，以村（社区）成立乡风文明评选委员会，广泛深入开展“五好家庭”，好媳妇、好儿女、好公婆、道德模范等评选表彰活动，弘扬真善美，传播正能量，为乡村治理营造良好氛围。

    坚持共治为要，“多元+”推深乡村治理。围绕“多元共治”主题，积极搭建多元共治平台，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。积极探索“村（社区）+社会组织（团体）+居民”的治理模式，统筹共建单位、帮扶单位、社会团体等力量，健全矛盾调解委员会、道德评选委员会，完善“两委员一代表”“五老人员”参与人民调解工作，实现共建共治共享。充分发挥示范引领作用，以民主法治示范村（社区）创建为抓手，成功创建国家级民主法治村（社区）8个、省级156个。积极发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，深化社会主义核心价值观“十大创建行动”，广泛开展道德讲堂、道德评议活动，注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。持续开展治理高价彩礼推进移风易俗行动，集中整治婚丧大操大办、厚葬薄养和封建迷信等不良习俗，培育乡村文明新风，助力乡村振兴发展。（平凉市静宁县司法局供稿）

来源：甘肃省司法厅