一周应急聚焦（2021年6月22日-6月28日）
河南武术馆火灾伤亡重大 暴露校外培训机构安全隐患
6月25日凌晨3时许，河南省商丘市柘城县一民房发生火灾。目前，共搜救出34人，其中18人死亡、4人重伤、12人轻伤。
接报后，应急管理部部长黄明立即到部指挥中心视频调度指导救援处置工作，并派出由应急管理部副部长宋元明带队的工作组赶赴现场指导处置工作。
据河南日报6月26日消息，柘城县“6.25”重大火灾事故发生后，河南省委省政府立即成立事故调查组。目前，柘城县委书记、县长，远襄镇党委书记、镇长已免职，武术馆经营者陈林等3名涉事嫌疑人已被公安机关依法采取刑事强制措施。事故调查仍在进行中。截至6月27日晚,微博话题#河南一武术馆火灾致18死四人被免职#获得阅读量404.4万,讨论260余次。
有网民质疑：“凌晨三点火灾，武术馆在干什么？”；“凌晨3点，这武术馆还有这么多人？寄宿？”。有网民对上述质疑进行回应：“河南的武术学校比较多，孩子们训练苦、条件差”；“在这里学武术的有很多都是留守儿童和家庭困难的孩子，远一些的就寄宿了，哎，太心疼了”；“水火无情，大家多注意吧！看来全省又要大检查了，彻查事故原因，逝者安息！”。
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1703552654803466196&wfr=spider&for=pc
本市部署全面推进第一次自然灾害综合风险普查工作
6月22日上午,国务院第一次全国自然灾害综合风险普查工作电视电话会议暨上海市第一次自然灾害综合风险普查领导小组第二次全体会议召开。会上，王勇国务委员及国务院普查办对全国灾害风险普查工作进行了动员部署和情况通报，汤志平副市长就贯彻落实全国会议精神、做好本市灾害风险普查工作提出要求。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13261985
应急管理部危险化学品重大危险源企业专项督导核查组在沪开展工作
6月20-21日，应急管理部危险化学品重大危险源企业专项督导核查第三督导核查组，对上海金山第二工业区等3家化工园区、上海天旗物流有限公司等5家重大危险源企业进行现场检查。发现部分资企业自查不认真，自查质量、问题深度远低于交叉检查。督查组要求，对自查不认真、交叉检查和督查发现问题隐患的要依法顶格处罚。
http://www.mem.gov.cn/xw/mtxx/202106/t20210623_389710.shtml
上海市安全生产共建共治共享现场推进会举行
6月22日下午，由市安委办、市应急局、浦东新区政府主办的上海市安全生产共建共治共享现场推进会举行。本次推进会主题是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照市委、市政府的决策部署，坚持践行“人民至上、生命至上”，以及“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，推进安全生产共建共治共享，推动落实安全生产责任，建设城市靓丽的风景线，共同守护好城市安全地平线，积极为建党100周年营造良好安全氛围。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13279578
福建龙岩一酒席发生砖墙坠落事故 致9死7伤
6月22日上午11时40分左右，上杭县南阳镇南阳村13组一群众在前后两房中间过道摆酒席，在两楼房顶拉设遮阳布，因一方受力过大，拉扯其顶楼围挡砖墙意外坠落，造成9人死亡7人受伤。现场救援于14时许结束。伤者已送往龙岩市、上杭县医院救治。
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1703253118470880091&wfr=spider&for=pc
宁波工地打桩机倒塌致一轿车被压，致2死
6月22日上午8点30分许，东部新城芳草路和会展路交叉口一工地外，有一桩机倒塌至东侧芳草路上，导致一黑色轿车被压，车内有2人被困，送医院抢救无效死亡。
http://www.ahwang.cn/china/20210623/2251944.html
优化我国应急管理体系的政策建议
一
完善全链条防控体系
第一，构建包括六大环节的流程机制。在原有的预防准备、监测预警、处置救援和恢复重建四环节基础上新增两个环节——应急退出和回溯学习。应急退出是指突发事件应对从“战时”向“平时”转换过渡，回溯学习是指对事件的产生和处置全过程进行全面检视。
第二，构建包括两大步骤的循环机制。循环机制主要包括响应和评估两大步骤，前者指环节受到某种条件的触发而被“启动”或“激活”，后者指对环节本身执行进展和有效性及时进行评估。
第三，构建包括五大构成的配套机制。合作协同，即跨部门跨地区的合作协同机制；舆论引导，即对突发事件的信息传播予以正向引导和管控；资源共享，即在各类突发事件中做到重要信息数据、关键人力物力的互通共用；激励问责，即在全链条防控体系的各个环节开展正向激励和及时问责；平战转换，即对各环节依据突发事件的严重程度开启“平时”和“战时”的转换。
二
夯实支撑保障体系
第一，加强应急人才队伍建设。按照就近调配、快速行动、有序救援原则建设区域应急救援中心。加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制，发挥高铁优势构建快速输送系统。改革完善相关体制机制，提高应急队伍待遇，提升职业荣誉感和吸引力。加强应急管理学科建设，推广校企融合、产教融合培养模式。
第二，建立政府、市场、社会多方协作的应急财力保障体系。科学、合理、精准地编制应急管理预算，建立应急管理资金准备制度，设立国家应急管理基金，严格资金监管和绩效评价，建立金融应急响应机制，保持突发事件应对过程中流动性合理充裕，多措并举支持金融机构对特殊地区及企业、应急防控重点领域加大支持力度，灵活调整资本市场信息披露、业务办理时限等监管事项等，开发巨灾保险产品，建立突发公共风险多元分担机制。
第三，健全应急物资常态化储备体系。加快推动形成多元化主体储备模式，大力发展市场主体代储模式，健全应急物资储备管理制度，建立全国统一的应急物资储备管理平台和应急物资储备数据库。
（作者：中国宏观经济研究院经济研究所李清彬、宋立义、申现杰）
来源：市应急管理宣传教育和信息中心、东方网政务中心
综合整理：市应急局宣传培训处
原标题：《一周应急聚焦（2021年6月22日-6月28日）》