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是否会要求港交所搁置提高主板上市门槛?香港监管部门回应
澎湃新闻记者 孙铭蔚
2021-06-09 15:55  来源:澎湃新闻
6月9日,对于香港特区立法会“是否会要求港交所搁置提高主板上市门槛”的提问,香港特区财经事务及库务局局长许正宇回应称,为了应对监管问题,港交所认为有需要调高盈利要求。经审慎考虑回应人士的意见以及维持市场质素和保障投资大众利益的原则后,港交所决定调整上调盈利要求的幅度。
5月20日,港交所表示,决定将IPO企业盈利规定调高60%,并修订盈利分布规定。根据修订后的盈利调高幅度,主板上市申请人于三年营业纪录期的股东应占盈利必须符合以下最低要求:最近一个财政年度不低于3500万港元;及前两个财政年度累计不低于4500万港元(三年累计盈利不低于8000万港元)。
修订后,IPO企业盈利调高幅度的实施日期为2022年1月1日。
香港特区政府新闻公报显示,在6月9日的香港特区立法会会议上,张华峰议员就公司在港交所主板上市的盈利规定提出了三个问题,包括:
(一)有否向港交所了解,为何不顺应公众咨询所得的主流意见,搁置调高盈利规定的建议;
(二)会否要求港交所覆检并搁置其决定,以顺应公众咨询所得的主流意见;
(三)鉴于有证券业人士指出,在调高盈利规定后,在全球证券市场中,港交所的主板上市门槛为最高,香港特区政府如何确保中小企业仍然能够借助香港证券市场进行首次公开招股以募集资金?
许正宇介绍,上市申请人的盈利要求自1994年起未曾作出修订。港交所在2018年调高上市申请人的最低市值要求时并未有同时相应调高最低盈利要求。香港证券及期货事务监察委员会(简称“香港证监会”)和港交所注意到,市场出现了一些仅仅符合盈利及市值要求的上市申请人,其估值相对于上市同业较高。
许正宇说,当中不少公司在上市后都无法维持有关估值,导致投资者蒙受损失,更令监管当局关注这些上市公司的估值基础。香港证监会和港交所也注意到一些失当行为,包括部署“唱高散货”计划等,较常涉及部分仅能符合市值要求,但盈利较低的上市公司。
为了应对这些监管问题,港交所认为有需要调高IPO企业盈利要求,并在2020年11月至2021年2月就调高盈利要求的建议方案咨询市场。其中,港交所建议将IPO企业盈利要求调高150%(方案一)或200%(方案二)。经审慎考虑收集到的意见后,港交所在2021年5月发表咨询总结,决定将IPO企业盈利要求调高百分之六十,并延至2022年1月1日实施。
与此同时,香港证监会和港交所发表了联合声明,阐述在近期首次公开招股项目中发现的一些问题,并表示正加紧合作打击涉及新上市公司的失当和不正当行为。
对于“为何不顺应主流意见搁置调高盈利规定的建议”以及“会否要求联交所覆检并搁置其决定”的问题,许正宇回应表示,就调高上市申请人盈利要求而言,港交所进行了市场咨询并仔细考虑了收集到的意见。
港交所在咨询总结中表示有百分之十七回应人士大多数倾向支持建议方案一,其余人士基于不同原因并不支持建议。尽管这些回应人士不同意港交所建议调高盈利要求的幅度,他们并不反对改善香港资本市场质素及维持其多元化的原则。
“经审慎考虑回应人士的意见以及维持市场质素和保障投资大众利益的原则后,港交所决定调整上调盈利要求的幅度,即由上调150%或200%,调整至上调60%,而实施日期则延至2022年1月1日。”许正宇称。
在回应“全球证券市场中,港交所的主板上市门槛为最高,如何确保中小企业仍然能够借助香港证券市场IPO”的提问时,许正宇认为,不同司法管辖区的证券交易所对上市申请人的各类业务及财务要求不尽相同,因此难以直接比较。
单看盈利要求而言,许正宇进一步分析称,在纳斯达克全球精选市场或纽约证券交易所上市的三年最低盈利总值为1100万美元至1200万美元(即约8500万港元至9300万港元),高于港交所将于2022年1月1日实施的盈利规定(即三年总额为8000万港元);而纳斯达克全球精选市场或纽约证券交易所也规定发行人须有公众持股量至少达4000万美元(即约3.1亿港元),远高于港交所主板上市申请人的1.25亿港元最低公众持股量要求。
“港交所会继续顺应市场最新发展,推出措施推动市场进一步发展并维持市场质素,从而巩固香港作为国际金融中心的地位。”许正宇说。

责任编辑:刘雯

校对:栾梦

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