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全球城市观察|美国城市路侧变热,吸引数字化管理
相欣奕
2021-05-24 12:38  来源:澎湃新闻
路侧(curb,本文指紧挨路缘石的路内停车区域)作为车行道与人行道的交界,是不同地面和高度的过渡带。路侧曾是城市里被忽视的景观,而眼下却成为炙手可热的“地皮”。按需配送以及电子商务的骤然兴起,对城市路侧空间提出了崭新需求。Uber和Lyft都有快速上下客的需要,也随处有人脚踩滑板车或蹬着自行车飞快而过,疫情之下,餐馆也开始把餐位摆到户外人行道上。路侧空前繁忙。
阿斯彭市设立路侧“智慧区”
美国科罗拉多州的阿斯彭市设立了路侧“智慧区”(smart zones),由Coord公司提供服务,该公司大力推动城市开展路侧数字化建设,承诺帮助城市快速确定智慧装卸货区域,并开展停车收费。该公司声称“并不会向城市直接收取费用,而是从停车缴费中抽成”。 
阿斯彭市有11个常用路侧装卸货地段被设定为“智慧区”,开展数字化管理和运营,按照1小时2美元收费。货运司机注册后,可借助app寻找附近可供使用的装卸货区,并占位、预定和付费。组织者认为,该举措有效缓解了拥堵、混乱和危险。
此外,为说服政府,Coord还为推行路侧停车(curb parking)收费列出了以下理由,“城市面临着税收和其他收入锐减的现实。在城市中设立必要的停车装卸货空间并据此收取合理的费用,可为城市创收,并取之于民用之于民。芝加哥、纽约、旧金山和西雅图皆已对路侧装卸区域收费。” 司机通过手机app预约使用路侧“智慧区”卸货。图片来源:https://www.coord.com/

司机通过手机app预约使用路侧“智慧区”卸货。图片来源:https://www.coord.com/

拉斯维加斯引入路侧管理系统
在拉斯维加斯,城市政府开始与科技公司Cox Communications合作,引入Cox2M路侧管理系统试点,以管理城区堵车问题。这一系统可收集视频数据,生成路侧停泊车辆类型和车牌信息,启动停车倒计时以提醒驾驶者超时。 
拉斯维加斯城的网约车叫车数量惊人,该项目意图在于提升网约车停车的上下客效率。该公司早在2018年就开启了关联资产服务业务线(connected asset services business line),通过传感器收集多种类型的关联资产数据,并把关联性、硬件和软件捆绑为工具包,进行功能定制。
比如,如果路侧停车超时,平台就会向城市管理系统发送警报。“这一技术方案还可助力达成诸如路侧商业配送等其他目标”,Cox Communications智慧社区高级主管Stephen Rusche如是说。他表示,Cox智慧社区平台在遵守城市隐私、安防和信息保留政策的前提下,收集路侧和步行者活动数据,并把这些数据与城市相关部门共享。Cox团队设想把这一解决方案应用于城市所有装卸货、上下客和配送区域的管理。
共享出行和自动驾驶对出行行为影响研究者、交通数据平台Populus创立者Regina Clewlow博士认为,随着同类项目日趋普遍,亟待促成数据共享和数据标准的出台,以对公共路权空间施以更好的管理。这些出行数据让城市作为“出行管理者”发挥更大作用。
新冠疫情的确推动了美国城市路侧数字化管理进程。在过去两年,诸多城市纷纷出台新政策和采用崭新数字工具,并对这些新技术带来的更可持续的未来充满信心。比如,俄亥俄州的哥伦布市和内布拉斯加州的奥马哈市,也在借助新技术开展路侧管理之列。
路侧停车数字化管理
交通工程师和城市规划师普遍认同有偿使用繁忙路侧的观点。他们努力寻找缓解路侧交通拥堵的方法,同时也在转变“街道是完全免费的公共资产”这一观念。“长期以来,停车占据了城市街道,以至于人们都认为路侧就是用来停车的,” 加州大学洛杉矶分校的城市规划系教授认为,路侧空间可以有很多用途。重庆某科技公司以“公告”的形式发布的路侧停车收费“公示”,目前已实施停车计时和计费。图片来自作者

重庆某科技公司以“公告”的形式发布的路侧停车收费“公示”,目前已实施停车计时和计费。图片来自作者

作为公共资源,路侧空间是有限的:通勤者、商家和学生要使用;货运和包裹配送要使用;消防水栓等关涉公共安全的设施要使用;建筑出入通道要使用;作为一种城市创收渠道(停车收费)也要使用。每一段路侧空间的价值,因其所处位置和拥堵程度而定。因此,对于政策制定者、交通管理者、客运货运公司、临街商户和街头商贩、驾驶者、自行车骑行者、微出行工具使用者(滑板、轮滑、电动车等)乃至步行者而言,路侧空间的功能界定和精准管理,至关重要。
邀约技术公司,借助数字化技术对路侧停车计时收费,只是城市路侧管理的一小步而已。城市路侧管理能否“不忘初心”,达成公平使用城市公共空间、缓解城市拥堵和鼓励低碳出行的目的?会否陷入隐私数据收集的窠臼?抑或沦为技术公司牟利和地方政府“创收”的生财之道?这些问题值得警醒。

责任编辑:冯婧

校对:张艳

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