面向未来30年的上海|王德培:上海优势在于综合

30年后的上海,脱离不了30年后的相关大背景。首先,历史经验证明,市场经济愈发达,上海愈能发挥自身特有的要素配置优势(如地缘优势、上海人讲法治、重契约“天然”地吻合市场经济等)。20世纪30年代,上海借此一举成为远东最大城市。而未来二三十年,涉及最为深刻的市场化历程,在此过程中,作为世界特大城市群之一(长三角)的引领者,上海将逐渐展露出其无人能及的资源整合与激活能力,重回远东经济中心之位。
其次,第三次工业革命基本兑现。第三次工业革命主打可再生资源利用与互联网技术嫁接。其真正想要表述的核心思想,即在于能源分布式、分散化供应将促使生产、制造小型化(如3D打印等),从而推动整个社会去集权化,向去中心化、扁平化过渡。全世界范围内,欧洲已率先迎接第三次工业革命洗礼,分布式新能源供应初现端倪。鉴于中国环保压力最大,无疑将充当第三次工业革命的急先锋。至少,未来30年,第三次工业革命的基础设施建设将基本到位。
最后,经济总量及大部分经济指标将比肩美国或超过美国。截至2013年底,中国GDP总量为美国的54.7%,如按以往5年的平均增长率计算,中国很快就会在总量上超越美国,即便中国增速放缓至中高水平,用30年时间填平差距也足够。当前,中美之间的差距重点在于均值与第三产业。研究表明,截至2013年底,中国人均GDP相当于美国40年前的水平,第三产业占比相当于美70年前的水平(2014年上半年为46.6%,美国在80%以上),但从《经济学人》预测中国是世界上人均GDP增长最快的国家(还要考虑到中国离散度较大,地区发展不平衡),以及中国第三产业发展迅速、去年增速已超第二产业来看,比肩美国应该并非难事。
专家普遍认可全球城市至少有三大基本特征:经济实力强、总量大,对全球经济起到支撑作用,人均GDP程度高,全球总部多;对全球先进的市场要素、生活要素、生态要素组织有集合能力,是高端的人才、信息、金融、交通的流动空间;在文化、舆论、组织、制度等软实力方面,对全球的影响力大。
以此对照上海。2001年,上海GDP为香港的44%,2009年超过香港,用了8年。2012年上海GDP为东京的38%,按照上海目前的增速,不考虑币值因素,总量赶超东京亦属囊中之物。2013年新加坡GDP总量为2780亿美元,而上海2013年GDP总量2.16万亿元人民币,总量已超越新加坡。人均GDP方面,2013年上海为90765元约合14000多美元。同期日本为38491美元,新加坡54776美元,香港地区37777美元,台湾地区20930美元,韩国24329美元,可见上海正迅速缩小与周边发达经济体的差距。即便考虑到今后的人口膨胀,30年后人均指标超越这些传统强势经济体依然难度不大。上海所引领的长三角城市群,将成为全球第六大城市群、中国第一大城市群。
上海的国际化程度将空前提高。截至6月底,上海共有跨企总部470家,已成中国大陆投资性公司与跨企地区总部最为集中的城市。目前,跨国公司在沪研发中心近370家,占全国约1/4,其中来自世界500强企业的研发中心占比更是达全国1/3左右。从全球性或区域性研发总部的数量上看,在研发投入强度最大的1000座城市的排名表上,上海目前仅次于东京和硅谷。而跨国公司在中国的研发中心,落户上海的占近1/4,在全国来说也是最高的。此外,观察一个城市的国际化程度,有个比较微观的维度,即在这个城市工作的外籍人士在常住人口中的占比,如纽约海外人口占到37%,伦敦24%,东京也超过3%。上海占比为0.7%,但增长火速,仅1996-2009年期间就增长了13倍,而2009-2012年又翻了一番多,总数已占全国的1/4。
国际大都市通常都是国际会展中心,据说一个国际化大都市,每年至少要举办150场以上80个国家参加的国际会议。上海还远未达标,但国际会议中心转移往往与经济重心转移密不可分,未来30年间,世界经济真正进入“中国时间”,上海成为资源配置中心的同时,将自然地承接会议中心、会展中心及时尚中心。
目前,世界公认的国际化大都市纽约、伦敦、巴黎、东京、香港中,上海将相当程度地至少在离岸金融、离岸贸易方面比肩香港,在高精研贸上远超香港。当下,自贸区便承担着为离岸金融、离岸贸易探路的重任,上海将以此为突破口。上海胜在既有基础庞大的实体产业支撑,又有香港无法比拟的腹地纵深与金融纵深。
然而,对上海构成竞争威胁的城市也将增多,上海的地缘优势在工业文明鼎盛时期得天独厚,但在网络经济、信息文明时代,顶多只能算是先发优势。那些有着显著产业或文化特征的城市,很可能以单个网络节点的形式凸显出来,如环境友好型城市、慢生活城市等,相对节奏紧张的大都市,未来或许更具吸引力。一些有特色的城市,可以凭借单项优势找到自我生存的空间,而上海的优势将集中体现在综合上,即特色、优势的集成,如交易成本低、生活便利性、国际化程度、教育医疗资源集中度、政府去行政化程度等。
(文章内容根据“未来30年上海城市发展愿景”专题研讨会内容整理、摘编,经上海市政府发展研究中心审订、授权刊发)
