今天是国际淡水豚日，江豚获一级保护待遇但仍未升级保护地位

       10月24日为国际淡水豚日，江豚物种保护近期传来好消息。

        “长江江豚按照国家一级重点保护野生动物的保护要求，实施最严格的保护和管理措施”。10月14日，农业部发布通知提升江豚保护级别，并要求进一步加强对其的管理保护工作。

        这是在国际自然保护联盟将长江江豚列为“极度濒危”的级别后，农业部做出的最新反应。

        “这意味着我们呼吁多年的江豚保护级别升级的目标取得突破性进展。”WWF（世界自然基金会）长江项目高级总监雷刚表示，“农业部对于江豚保护等级提升的认可，为这一濒危物种的未来带来了希望。”

        动物保护专家、中南林业科技大学野生动植物保护研究所所长杨道德告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），对于江豚保护早该如此，除了江豚外，许多动物譬如穿山甲也该提升保护级别。

按一级保护动物的保护要求

        10月14日，中国农业部在其官网上公布了《农业部关于进一步加强长江江豚保护管理工作的通知》（下称《通知》）。

        《通知》称，长江江豚按照国家一级重点保护野生动物的保护要求，实施最严格的保护和管理措施。对于非法捕捞、伤害长江江豚的行为，一律移送司法机关，依法追究刑事责任；严禁任何单位和个人非法侵占长江江豚的栖息地、索饵场、育肥场和洄游通道，对于破坏长江江豚生境的行为，责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以罚款，情节严重构成犯罪的，追究刑事责任。

        “从保护力度、违法惩治力度、增强保护意识、获得国内外重视、募捐、资金投入等等方面，江豚的保护都将得到加强”。杨道德称。

        “农业部这次发布的通知，可以确保在其部门管辖范围内，长江江豚将被作为一级保护动物对待，并约束本部门所属各级别单位的行为”，雷刚表示这至少有三方面的积极意义，包括严格管控威胁长江江豚的行为、控制长江中下游水域的非法渔业活动和加大对江豚保护的经费投入。

仍未升级为一级保护动物

        然而，即便被农业部提升了保护级别，但江豚仍不属于国家一级保护动物。目前，作为国家二级保护动物的长江江豚种群数量已远少于大熊猫，且种群呈现快速下降趋势。

        杨道德告诉澎湃新闻，江豚正式成为国家一级保护动物，还需要经由林业部门、农业部门核准、确定，并提交国务院审议，“这个过程需要时间，但江豚保护已经等不及被列为一级保护动物，这说明现在江豚面临的威胁非常大”。

        根据《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定，《国家重点保护野生动物名录》由林业部和农业部共同制定和发布，分别确定珍贵、濒危的陆生野生动物和水生野生动物名录。

        而《国家重点保护野生动物名录》由于自1989年颁布以来长久没有得到全面、系统的更新，其已滞后于部分物种种群的变化，“除了江豚，还有一些动物也面临非常危险的处境，早该被列为一级保护动物”，杨道德称。

保护网络没有建立只会有更多“江豚”

        2012年，中国开启大规模长江江豚科考，2012年长江淡水豚考察总指挥、中科院水生所研究员王丁教授指出，“江豚灭绝的速度正在加快。”对于江豚急剧减少的原因，王丁说:“航运阻隔造成江豚迁移困难，水利设施建设导致长江中下游水文状况发生变化，江湖阻隔，适合江豚栖息的洲滩区域减少。”

        长期关注江豚保护项目的自然大学研究员蒋忆并不乐观，“江豚保护网络一直没有建立起来，只会有更多的‘江豚’，水污染一直都存在，挖沙的情况也日益严重，禁渔期依旧打渔，非法捕捞屡禁不止。更加令人担忧的是洞庭湖、鄱阳湖屡次提交建坝方案，这对江豚这个只有一千头左右的种族来说是灭绝性的打击”。

        就在农业部提升江豚保护级别前夕，国家高层也对江豚保护做出批示。据扬州日报9月3日报道，奔波四年为江豚寻找迁地保护的65岁江豚保护志愿者陈宜林获总理“点赞”。农业部渔业渔政管理局资源环保处向陈宜林表示：“李克强总理和农业部部长已分别就你们的意见建议作了批示，感谢你们。”

        2009年4月1日，致力于鲸豚类保护的多家非政府组织，联合宣布每年10月24日为国际淡水豚日，旨在提高民众对淡水豚类的保护意识，加强政府对淡水豚类的保护力度。