漳州市妇联：深入开展无户口未成年人登记户口工作

为保护困境儿童合法权益，漳州市妇联携手相关职能部门，在全国首创“春蕾安全员”机制。依托该机制，春蕾安全员在工作中发现仍有相当部分困境儿童因各种原因没有登记户口，教育、医疗、精准扶贫等权益得不到根本保障。针对这一问题，市妇联发挥职能优势，促成多部门携手解决困境儿童无户口问题。

一是摸清底数，掌握实情。发挥春蕾安全员基层组织全覆盖的优势，率先开展无户口困境儿童摸底工作，做好无户口儿童的姓名、性别、出生情况、家庭、监护、就学、监护人联系方式等信息台账，为推进无户口未成年人登记户口工作打好基础。

二是试点引路，示范推动。以云霄县为试点，就工作中发现的“黑户娃娃”问题，由检察部门牵头，会同公安局、妇联、教育等多部门联合制定《关于建立维护未成年人合法权益强制干预制度的意见》《无户口未成年人户口落户实施方案》《无户口未成年人户口落户实施办法(试行)》等文件，推动试点县无户口未成年人登记户口工作有序开展。同时，加强典型案例的收集和整理,深入挖掘“精品案例”的示范价值，为推进全市无户口未成年人登记户口工作提供实务借鉴。

三是凝心聚力，谋划落实。发挥“联”字优势，召集市政法委、公安局、检察院、卫健委、教育局等部门召开专项工作会，研究讨论无户口未成年人登记户口工作的具体事宜，制定下发《关于进一步推进无户口未成年人登记户口工作的通知》，在全市集中开展无户口未成年人登记户口工作，并纳入年度平安建设专项考核内容，确保无户口未成年人合法权益落实落彻底。

同时积极发动社会力量开展救助帮扶工作，在市慈善总会设立专项救助基金，为困境无户口未成年人落户提供相关资助。

在各级相关部门的共同努力下，全市共摸底登记无户口未成年人5044名，截止4月12日已办理户口登记2513名，助推医疗保险、义务教育、精准扶贫等相关政策落实落到位。同时，通过专项救助基金等渠道，资助帮扶困境无户口未成年人40人（次）7.62万元，多渠道帮助困境儿童走出困境。如：“方某华、方某豪无户口困境儿童帮扶案例”中，方氏姐弟父母残疾，一家四口三个人没有户口,全家靠其父亲每月280元的低保及捡拾废品维持生计。市妇联走访发现后，联合市检察院协调解决亲子鉴定费用，快速办理DNA亲子鉴定，及时完成落户登记，并协助落实低保、精准扶贫住房补贴、义务教育、医疗保险等，同时积极联系爱心人士捐资助学、制定帮教方案，努力为其营造安全健康的成长环境。

下一步，漳州市妇联将以“再学习、再调研、再落实”活动为契机，持续深化“我为群众办实事”实践活动，突出重点、精准发力，着力解决妇女儿童关注的“急难愁盼”问题，以更大力度、更实举措保障妇女儿童安全发展，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。（通讯员 蔡秀碧）