扶贫故事丨筑路者与行路者

奋斗百年路 启航新征程

一天也不耽误 一天也不懈怠

上海宝冶承建的黔东南州“十三五”农村公路“建养一体化”服务项目是响应国家脱贫攻坚的第一民生工程。在这片以苗族、侗族为主的33个少数民族自治州的土地上，村村通项目连接了近200个村寨，十六个县，涉及面积约3万平方公里，共250多个道路项目，全长约2200公里，彻底疏通了贵州交通的各条“毛细血管”，打通了贫困地区交通基础设施“最后一公里”。县级交通运输主管部门告别以往“既要建、也要养，还要管；建不好、养不到、管不住”的尴尬局面，通过购买服务的方式将建设和养护交给央企，用央企既有的优势，有效解决了农村公路建养难题。从以往的恶性循环到多方共赢，贵州农村公路“建养一体化”政府购买服务模式实现了建设与养护的有机结合，切实做到了“建一条、养一条、能持久”，推动农村公路由“走得了”向“走得好”转变，公路沿线特色种养业、客货运输、劳务收入、乡村旅游等产业蓬勃发展，为贫困地区群众真正提供了一条可持续发展的致富之路。

“我爷爷最大的心愿就是能到山下去看看火车。”这是大山中祖辈的奢望。

希望是本无所谓有，无所谓无的。而希望之路是走出来的路，也是实践出来的路，更是探索得来的路。

走近这里，在这黔东南的十万大山中，这里的山，这里的风土人情，给人一种清净安宁的感觉。很少有人踏足深山，了解黔东南鲜为人知的一面，这里记录了在大城市中永远不会看到的景象，那些村落藏在深山中偏僻落后，没有路也许一辈子都走不出去......

修路者，始行之初。农村公路的建成是筑路人创造的奇迹，来自上海宝冶修路人的庄严承诺，以中国中冶首个农村公路项目为重点，全面构建农村公路路网，推进“建养一体化”服务模式，将“中国中冶”刀旗遍布黔东南州3万平方公里，这片以苗族、侗族为主的33个少数民族自治州的土地上。

“村村通”项目实现了近200个村寨的通畅，巨大的付出带来了民生的便利。一条路，使乡亲们告别贫困，让更多的人深入这里。在这里的人走出去的同时，外面的人也走了进来，这里的一切或多或少的正在悄然发生着改变。

看见，最可爱的“筑路者”

“姑娘，这瓶水你拿去喝”难以推却地接过古州镇滚玉村小卖部店主从山下辛苦运上来的矿泉水，“谢谢你们为我们修路，谢谢，谢谢”一语道出了村民们“路通百业兴”的夙愿和对筑路人的感激之情。

“从大城市来到偏远的贫困山区，四周环绕的重重大山，早出晚归，跋山涉水，喀斯特地貌带来的施工难题，文化和语言的障碍，有些地区没有通网通电，甚至只能挤住在牛棚里.....这是我们这些筑路人驻扎在这里三年多最真实的写照。”宝冶市政公司总经理助理、西南片区项目总指挥张华山意味深长地说。

2016年1月，中国中冶上海宝冶肩负央企责任担当，响应国家精准扶贫、精准脱贫的工作要求，克服种种困难，毅然投身到贵州省“十三五”黔东南州通村公路的建设中来：项目分布在黔东南州16个县市，共250多个道路项目，全长约2200公里，按照公路建设类别和规模包括通村水泥路、撤并建制村通硬化路及县乡道改造工程。点多、线长、面广是难点和重点。

为把握好开局，针对项目的特殊性，从时间、空间总体策划，以县为区域划分，按照项目类别及建设规模，合理组建项目分部，成立1个指挥部，8个项目分部。各分部在各村落安营扎寨，协同当地政府及交通局组织对每一个项目现场实地查勘，因地制宜地制定施工方案，合理配备人机物料，重点解决材料供应及运输问题，合理安排雨季、冬季、高温季节等气候条件的施工，保证了工程建设的高效推进。

古州镇滚玉村座落在古州镇的东南面，离榕江县城23公里，与从江的高坎村、高传村相接，是两个县的交界处。全村辖4.5平方公里，耕地面积518亩，有两个自然寨，5个村民小组，共216户，1323人，居住着以苗族为主的少数民族村寨。作为曾经的贫困村，今年底预计将可实现脱贫摘帽，而该村是明年实现脱贫销号的一个目标村。

从凯里市出发前往榕江，顺着县道行驶，看到许多条分流到大山深处的通村水泥路。到了通向滚玉村的路口，这条通往村里的水泥路在杂草丛生的环境中显得尤为宽敞干净，二十余分钟后，到达了滚玉村。此时正好经历了一场“东边太阳西边雨”的奇景，大雨对修建好的柏油村路的通行并无太大影响。

刚进村口，正好碰见一位赶着牛回村的老人。他不住回头端详我们，露出熟悉而憨厚的笑容。

“由于道路是环山建设，从山底通往山顶没有原始的道路，需要开山劈石打通阻碍。多处项目施工地点海拔较高，运输困难，加上自产砂石骨料不能满足施工强度，缺水缺料成为了道路建设的一道难题。任务悬在头上，实地勘察之后决定就近运水满足需求；因当地工程建设项目较多，砂石料供不应求，只有不计成本地从其他地方拖运材料。这位大爷还有村里的村民们自发地多次用他们的板车、牛车给我们拉过砂石还有其他物资。他们还经常硬拉强拽的把我们带到自己家吃饭，招待我们的都是过年才舍得吃的腊鸡腊肉。那股子热情劲儿实在让人难以拒绝啊！”项目副总指挥江宁凝视着这位大爷介绍道。

来到一户帮扶贫困户家中，户主名叫徐兴桥，一家三口务农为生。家门口贴着融洽干部鱼水情的“帮扶责任人信息”以及“同步小康驻村工作组干群连心卡。”今年年初，路修通以后，他通过扶贫帮助和自己攒蓄的钱，盖起了砖房，日子也越过越好。

“家门口的路是你们修路的时候，顺道用水泥给我铺的，你们真好啊”徐兴桥感激地说。

“门口这条路是当年老支书带领村民们修成的，即使没有硬化也还是村里的主干路，好多村民就只有从这里走出去。自从路修好了，很多村民购买了电驴，全村汽车有30多辆，基本都盖上了砖房，带着村民发展生态养殖和水果种植，机械化程度也提高了，用上了小型农耕机，未来还将发展香料等种植业，目前养殖黑毛猪786头，去年只有70多户参与农作经济，今年猛增到119户，经济收入增加了30%，留在村里的村民也多了。以前有的男孩到了成家的年龄，娶不上媳妇，现在我们这有2个小伙儿娶县城的姑娘，我媳妇也是山下人。”上任已有8年的90后年轻的村支书徐基静激动地讲述滚玉村的变迁史。

村落的深处的一户人家，一位老人独坐着，略显孤寂，驻足上前和她交谈。婆婆用简单难懂的普通话和我们交流。她的年纪已经过百，自己的“电视话”也是和来到这里修路的建设者们“打交道”的时候学的。年初的时候，他外出打工的孙子回来，说路已经通了，也好走了，他学了驾照，准备开车回来接她，带她下山转转，看看县城，看看火车。她摆着手，告诉我们，年纪大了，在这也习惯了，哪都不想去了。

援建便民桥助民出行暖民心。“立信于心，尽责至善”。中冶人时刻牢记作为央企的社会责任和担当。2016年10月黔东南榕江县项目部代表中国中冶为榕江县当鸠村跨村修建便民桥，便民桥修建前是由水泥管支撑出行，后来因长期下雨导致水泥管道被冲毁，给村民农产品运输带来极大不便。桥没有了，近在咫尺的两村之间通行要绕道，需要耗费2小时。了解到这一情况后，上海宝冶市政工程公司黔东南州“十三五”农村公路建设项目部与村干进行商量，确定了解决方案，并主动资助20万元作为修建便民桥的帮扶资金，便民桥建成后，解决了当鸠村382户人家，1615户村民的出行问题。援建修桥这一善举，不仅解决村民“出行难”的问题，更带动农业生产和农产品运输，解决山货“下山难”等问题，带动群众早日脱贫致富，引得当地老百姓交口称赞。

看见：最温暖的“同行者”

“这是过去我们做梦都想不到的事情。公路修到了自家门前，还能在施工单位务工赚钱。”对于黔东南州各个村寨的村民来说，农村公路“建养一体化”服务工程项目实实在在带来了实惠。

看着路口永久公示牌上静静地伫立在那里，施工单位一栏写着“中国中冶”。我想，中国中冶的名称不仅仅是刻在公示牌上，更铭刻在村民的心里。当他们行走在平坦、宽敞、洁净的农村路上，他们或许想不起我们参建者的名字，但是一定不会忘记“中国中冶”，更不会忘却央企拳拳筑路情。

这是第一条通过“建养一体化”政府购买服务模式修建的路，不仅在全国率先创新推动“建养一体化”政府购实服务模式，推行县乡公路管养分离和市场养护制度，更是努力走出了一条贫困地区加快农村公路建设和养护管理协调发展的新路子。作为一种改革创新，已纳入国家推行的政府和社会资本合作的目录清单，具有可复制、可推广性，下一步将全面应用于贵州省普通公路项目的建设，发挥更大的效益。

采取“建养一体化”政府购买服务模式后，贵州省农村公路发展形成了多方共赢的局面。县级交通运输主管部门告别以往“既要建、也要养，还要管；建不好、养不到、管不住”的尴尬局面，通过购买服务的方式将建设和养护交给央企，用央企既有的优势，有效解决了农村公路建养难题。从以往的恶性循环到多方共赢，贵州农村公路“建养一体化”政府购买服务模式实现了建设与养护的有机结合，切实做到了“建一条、养一条、能持久”，推动农村公路由“走得了”向“走得好”转变，为贫困地区群众真正提供了一条可持续发展的致富之路。

上海宝冶不仅高效、高质量完成建设任务，同时积极与当地政府携手共建，开展各项精准扶贫、脱贫攻坚工作。2017年6月，贵州省公路局召开了扶贫工作会议，为加快贵州省脱贫致富、解决人口就业难的问题，按照就业一人，脱贫一户的要求，邀请了各建筑单位、施工单位参加了此次会议，并委托各单位配合落实帮扶工作。黔东南项目部代表中冶集团，积极参与到该扶贫工作任务中，并切实为当地解决了7人的就业问题，为贵州省脱贫攻坚贡献一份力量。

滚玉村村支书徐基静告诉我们：“工程完工后，有约26名村民参与公路养护，其所发挥的效益已经十分明显。他们每天的收入有230元，年收入增加50%。村民的就业，大大促进我们这个三类贫困村的早日脱贫啊！”依托便捷的交通条件，推动了当地景区跨越式发展，外出务工人员纷纷返乡务工、创业，景区新增就业岗位，工资性收入增加了，沿线开办的农家乐、农村客栈等附属配套旅游产业也在发展。

在与一些当地原有施工企业交流过程中，他们也表达了自身的利益诉求，有挑战，但也有机遇。这种模式给当地原有施工企业带来了挑战，但是在具体的项目实施过程中，参与建设的央企也逐步邀请一些优秀的劳务队伍加入进来，这些队伍不仅可以获得收益，而且能够和央企“同台竞技”，学习先进的技术和管理经验。

农村公路是农业、农村发展的重要基础性设施，在贵州省“四在农家·美丽乡村”建设中发挥着重要的支撑作用，对于加快脱贫攻坚步伐、带动群众增收致富、促进农村地区同步小康意义重大。“小康路上绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。农村公路不仅要便民出行，而且更重要的是为农业、产业、旅游发展服务，成为三农发展的先行官。”这已成为贵州公路交通建设者的共识，也是推进农村公路“建养一体化”政府购买服务模式的应有之义。

农村公路正在促进农村发生一场前所未有的美丽变迁。“十三五”期间，随着农村公路“建养一体化”政府购买服务模式深入推进，公路沿线特色种养业、客货运输、劳务收入、乡村旅游等产业将蓬勃发展，交通精准扶贫助力同步小康的故事也更加动人心弦。

在回去的路上，脑海流连着村里那些光着脚奔跑玩耍的孩子们，他们对外来的事物充满了好奇。对大山里孩子来说，知识是改变他们命运最好的途径，只有知识能带他们走出大山。平坦的乡村道路延伸着希望，是孩子们走出大山的起点。大山深处的筑路人为乡亲们用心铺就的不仅是一条条便民之路，更是让孩子们立志能走出大山，踩着坚实步子走向精彩世界的康庄大道。

2021年 54期·82篇

内容来源／上海宝冶

在这里

“美好中冶” 第1299期·3771篇与您相遇

基本建设主力军

新兴产业领跑者

长期坚持走高技术高质量发展之路

原标题：《扶贫故事丨筑路者与行路者》

阅读原文