澎湃下午茶︱庄木弟：奉贤新城建设要超越、跨界、破圈
4月2日，奉贤区委书记庄木弟做客“澎湃下午茶”，对话同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建，与在座听众分享了奉贤新城如何求变、求新、求异。在主题演讲环节，庄木弟书记围绕超越、跨界、破圈三个关键词，阐释了新城建设者“一张蓝图干到底”的意志和使命。
以下为庄木弟现场演讲摘要：
上海市奉贤区委书记庄木弟 本文图片均为澎湃新闻记者 周平浪 图
个性化的城市令人向往
从南桥新城到奉贤新城、从郊区卫星城到独立的综合性节点城市，此番提出“五座新城”的“新”落在何处？“新”就是追求质变，是在城市规划和综合治理上寻求跨界和破圈，在变中实现超越、实现与众不同。
奉贤新城的质变采用逐步推进的做法，从打造“新江南景致水乡城市”的城市意象做起：依托环杭州湾大湾区，连通黄浦江上游90度转角的“浦江第一湾”、东西向的浦南运河和南北向的金汇港，发展兼具水岸经济和水岸文化样态的“十字水街”；沿水系构建长达100公里、宽度30米至3公里的“田字绿廊”；进而打造九宫格式的“人民社区”和“一朝梦回五千年”的城市文化机理；最终营造出“百里运河、千年古镇、一川烟雨、万家灯火”的城市景观。
从唯一到唯美，是奉贤新城营造通江达海城市形态的基点和特色。公元前444年，言偃（“孔门十哲”中唯一的南方弟子）讲学于此，并且成为了奉贤“敬奉”的第一位“贤人”。自此，“敬奉贤人、见贤思齐”的“贤文化”便在奉贤扎下了根，而承载着历史记忆的古树、古桥、古建筑、古村落、古遗迹也难以割舍。奉贤新城联动的古遗址、古村落具有两大特色。其一，由东向西，全长41公里的浦南运河，沿河串联着冷江雨巷、南桥源、水韵青春、明城新月等江南古镇文化遗存，这在全国范围内也是绝无仅有的。研究古镇对青年的吸引力，开发青春古镇，打出“青年万岁”的口号，是下一阶段五座古城开发所要探讨的内容。其二，位居古代三大工程的江南海塘，素有“海国长城”的美誉，目前保留最完整的遗迹便在奉贤。奉贤区将其作为加快自然村落转型的支点，建设“海国长城·上海渔村”。
立足于国际化大都市背景下的乡村振兴，奉贤旨在打造与主城区不一样的景致、不一样的感觉。要将乡村作为城市的底色和亮色，打造“三园一总部”升级版田园综合体，造就总部经济的成长地、创意文化的集聚地和诗意人生的栖息地。
新城，从强大到伟大
产业经济为城市赋能，让新城强大。引导企业从投机到创新、推动政府从服务到合作、兼顾有限资源数字化提升无限发展和无限资源网络化链接无限发展、从土地空间向数字化空间转变，是奉贤新城定位的破圈方向。
奉贤的“东方美谷”为人熟知，目前品牌价值逾110亿、融合化妆品、食品、药品的大健康产业已在奉贤扎根，并成为了全国的样板。下一步，奉贤新城将着力打造“未来空间” 智能网联汽车新高地，与中车、百度、中智行、上海交大等行业标杆合作，打造“聪明路、智慧车、未来城”，目前已开辟了自动驾驶汽车试验专用道路。头部产业带动了中小企业总部的集聚和裂变，在46万家市场主体的基础上，瞄准“十四五”末实现100万家的目标。1至3月份，共有2万6千家企业在奉贤注册，平均一天新开办企业为460家。产业对地方经济的推动昭然可见，1至3月份地方财政收入累计61亿元，增幅32%。
人民是城市的主人。奉贤注重人性尺度和人性空间，提升城市的柔软性和识别度，让城市成为直抵人心的心灵归属；绣出城市“微空间”“微基建”“微功能”，打造便捷、适宜的15分钟社区生活“甜甜圈城市”；建设有弹性、能抵御自然灾害的韧性城市；建设以“九宫格”为形态的人民社区；探索“人民城市、人民性”奉贤指数，加快建设人性化、人文化、人情味的人民城市，塑造“奉信、奉贤、奉献”的城市精神。奉信，即立足于中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以法治为底线，将诚实守信作为城市精神的支撑。奉贤，即敬奉贤人、汇聚人才，最具代表性的便是“贤商大会”品牌论坛。奉献，就是要在复兴追梦路上积累有益的实践经验和案例，提供可复制、可落地的“奉贤方案”。
旧问题碰上了新目标
立足新时代背景，奉贤新城建设“四城一都”，即创新之城、公园之城、数字之城、消费之城和文化创意之都，努力实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的耦合与内聚。与此同时，对于一些老生常谈的旧问题，就要对照新目标、采取新方法，一一解决。
针对交通拥堵的问题，要从产城融合和职住平衡的角度，整合居住、生活、生产、文化等功能于单元，不需要走动就能解决基本需要，乃至实现零通勤。其次，如何应对千城一面？就是要深耕中华传统文化和中国特色社会主义先进文化，物理空间可能会变，但精神骨气却能代代延续。第三，如何调节初生的城市与短命的建筑之间的矛盾？就要让建筑可以阅读，引入著名的设计师、著名的施工单位、著名的运行团队、著名的产业与品牌，让建筑真正成为城市的容器。就整体而言，提升现代化的治理能力，需要深化“一网通办”“一网统管”的数字治理和服务能力。
奉贤区委书记庄木弟（右）与同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建（左）回答现场听众提问。
在互动环节，针对观众的提问，庄木弟和诸大建进一步阐释了奉贤新城未来的构想与实践。
提问：自贸区临港新片区是国家战略。作为新片区的西南门户，奉贤新城如何利用好自贸区的优惠政策，同时与其他新城处理好竞合关系？
庄木弟：奉贤新城与其他新城的竞合关系，可以用动车来示例。过去的火车要靠火车头带动，那么这个火车头就是上海市中心。而如今的五个新城，是火车车厢到动车车厢的转型，后者自有动力、相互牵引，速度从过去的100公里每小时提升到400公里每小时，这也是设置五个新城的原因。
其次，自贸区新片区并非是给定的优惠政策，其本质是政策创新的机会，也是创新思想在区域经济发展层面的映照。奉贤作为新片区门户，就是要依据创新思想，提供规划一体、产业一体、发展一体的政策便利，服务于长三角一体化和国家体制机制改革。
诸大建：所谓自贸区新片区的特殊政策，多是处于一个“围栏”中进行施策，并不是说在整个新片区内全盘展开，还是要有一个持续观察的过程。对于五大新城的竞合关系，在规划设计之初我们就形成了共识，就是五个新城的城市功能定位、产业定位、交通枢纽定位都要拉开差异，但后续的发展是市场的选择，是优胜劣汰的机制，不可避免也难以干涉。
提问：我是一名在奉贤创业的青年。在调研时发现，很多父辈在奉贤打拼的“创二代”，不愿意回到奉贤进行二次创业。对于这一情况，奉贤新城在建设规划过程中应如何避免？
庄木弟：目前上海提出发展“五型经济”，其中就包括流量型经济，流量没有边界。对于奉贤而言，首先，奉贤新城的建设者要有一种胸怀，不以人数论英雄，更多要关注这些人才能否真正为新城带来效益。第二，如何调动现有资源，为更多怀揣梦想的人提供创业的舞台。马斯洛需求理论相信大家都听过，不同的层次对应不同的需求，而我们的服务就是要做到满足不同人的需求。奉贤目前有100万平方米的公租房、充足的就业岗位、“圆梦计划”和“贤商对话”两大扶持品牌，归根到底就是“需求服务”——“总有一款适合你”。第三，要从所谓“微笑服务”的观念中抽离出来，转而提升功能性的服务能级。为此，经济方面，奉贤建设了出口加工区、综合保税区、产业特色园区；发展高品质教育、高品质医疗、高品质体育，健全完善各项功能配套。而最重要的，是优化投资环境和法治环境，这一方面，奉贤主打知识产权保护和特色产业的扶持培育。