代孕的法律问题

2021-03-03 13:55
广东

导读

看到很多微博网友的评论,对于代孕的反应几乎都是深恶痛绝。确实,代孕容易会给代孕妇女造成很大的伤害,有时候不仅仅是身体上的,也有情感上的伤害。有些代孕还跟拐卖妇女、非法拘禁行为联系在一起,更是加深了人们的负面印象。

近些年来关于代孕的新闻层出不穷,根据媒体的报道,在很多地方代孕已经形成了一条灰色产业链。前段时间“郑爽疑似代孕事件”再次将代孕问题推到了风口浪尖。

那么今天,我们就来聊聊关于代孕的法律问题。

01代孕在我国合法吗?

先说结论:在我国,代孕在仍处于禁止状态。

目前,关于禁止代孕的明确规定,来自于2001年8月1日实施的《人类辅助生殖技术管理办法》第3条第2款规定:“禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。”这是关于代孕的全部法律规定,该规定虽然禁止了代孕行为,但是对于违反该条款的行为人该承担怎样的责任,给予怎样的处罚,尚未进行明确的规定。这显然远远满足不了现实中的需求。

2015年12月卫计委公布人口与计划生育法(修正案)草案,其中关于代孕有一条:“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕。”此一刀切的禁令,在当时争议很大,在全国人大常委会审议时,该条款被删除。

因此,我国虽然有明确的规定禁止代孕,但是关于代孕行为的法律责任,还有待立法完善。

02代孕在国外合法吗?

国外法律对于代孕行为的态度主要分为三类:

1.绝对禁止型

即:商业代孕和非商业代孕均不合法。

典型国家:日本、德国、瑞士、法国、意大利、新加坡等。

以德国为例,在上世纪80年代就通过制定法律对各类代孕行为进行了规制。在1989年出台的《收养子女居间法》中规定,代孕母亲使用自己的卵子为他人生育或者委托夫妇使用自己的精子、卵子培养胚胎而寻找代孕母亲的行为均属于违法行为,应当予以禁止。1991年颁布实施的《胚胎保护法》明确禁止了代孕中介行为,将代孕中介行为认定为犯罪,并对代孕中介判处有期徒刑和罚金。

2.有限开放型

即:非商业代孕合法,商业代孕违法。

典型国家:英国、澳大利亚。

以英国为例,1985年,颁布实施了《代孕协议法》,禁止商业性代孕,实施商业性代孕则构成刑事犯罪;禁止媒体刊登任何有关代孕内容的广告,如有违反将构成刑事犯罪。但该法允许委托夫妇通过利他性代孕中介或者自行寻找代孕母亲。随后在1990年颁布实施的《人工授精与胚胎法》中对代孕主体的资格做出了明确的限定,并进一步明确了非商业代孕的合法性。

3.完全开放型

即:商业代孕和非商业代孕都合法。

典型国家:印度。

对于代孕行为持完全开放态度最典型的国家是印度,近年印度也是作为世界最大代孕基地而有所闻名。印度没有颁布任何法律来禁止代孕行为,任何形式、意图的代孕都被该国接受和认可。自2002年印度完全开放代孕后,商业代孕每年能为印度创造出32亿美元的产值,俨然已成为该国的繁荣产业,该国也成为名副其实的“子宫出租集中地”。

03关于代孕的法律思考

代孕行为会引发诸多法律问题。如:代孕协议的效力问题,代孕中介机构的责任问题,代孕行为引发的抚养权问题等等。这些问题都是社会生活中面临的实际问题,都值得深入研究,也都需要通过立法的方式加以规制。

根据国家统计局的数据,2009年我国的生育率为1.47(正常生育率达到2.1才能完成世代交替人口稳定)。另据有关数据统计,目前全国有育龄夫妇约2.4亿人,不孕不育发生率大概在15%到20%,也就是说,每八对育龄夫妻中就有一对不孕不育患者。

无论是完全禁止,还是有限许可,对于代孕行为依然需要尽快作出明确的法律规定,并且明确相关责任者的法律责任,使得有法可依。

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