【法律早茶】两项国家语委语言文字规范正式实施（2021.3.2）
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辛丑年
2021
Mar.
2
星期二
一月十九
要闻
《〈中华人民共和国国歌〉
国家通用手语方案》和
《通用规范汉字笔顺规范》
两项国家语委语言文字规范
正式实施
2021年3月1日，国家语委语言文字规范《〈中华人民共和国国歌〉国家通用手语方案》（GF0024-2020）和《通用规范汉字笔顺规范》（GF0023-2020）正式实施。两项规范由国家语委语言文字规范标准审定委员会于2020年9月审定通过。其中，《〈中华人民共和国国歌〉国家通用手语方案》由中国残疾人联合会、教育部、国家语言文字工作委员会共同发布实施。
《通用规范汉字笔顺规范》由教育部、国家语言文字工作委员发布实施。《〈中华人民共和国国歌〉国家通用手语方案》首次以听力残疾人手语使用者为主体，规范应用国家通用手语“唱”国歌，让听力残疾人切实体会国歌的真实内涵，从而和全国人民一同领略国歌激发民族爱国情感、催人奋进的巨大作用。该规范的实施切实解决了多年来听力残疾人手语使用者在奏唱国歌场合，规范、统一、严肃使用手语表达国歌的愿望，将使听力残疾人全面、准确感受国歌表现的民族精神，呼唤内心深处爱国主义情怀，促进我国残疾人文化、教育事业的繁荣发展。
《通用规范汉字笔顺规范》将代替1997年国家语委发布的《现代汉语通用字笔顺规范》。该规范将笔顺规则落实到国务院2013年8月批准发布的《通用规范汉字表》，依据现行通用规范汉字形体，即《通用规范汉字表》的标准宋体字形，给出每个字的逐笔跟随和笔画序号式笔顺，提供ISO/IEC10646国际标准编码（UCS）和《通用规范汉字表》序号。本规范是服务和满足语言生活对语言文字规范标准需求的一项基础性规范，将为社会通用层面的汉字教学与研究、信息处理、排序检索、辞书编纂等提供重要依据。
热案关注
“辣笔小球”被批捕！
日前，江苏省南京市人民检察院官方微信发布消息，2021年2月19日10时29分、10时46分，犯罪嫌疑人仇某明在新浪微博上使用其个人注册账号“辣笔小球”，先后发布两条信息，贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士。相关信息在微博等网络平台迅速扩散，造成恶劣社会影响。2月20日，犯罪嫌疑人仇某明被公安机关刑事拘留，南京市建邺区人民检察院依法介入侦查。2月25日，公安机关以涉嫌寻衅滋事罪提请检察机关批准逮捕。检察机关审查认为，犯罪嫌疑人仇某明利用信息网络贬低、嘲讽英雄烈士，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，社会影响恶劣，情节严重。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十九条之一的规定，南京市建邺区人民检察院依法以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪对犯罪嫌疑人仇某明批准逮捕。
龚道安被逮捕！
上海市政府原党组成员、副市长，市公安局原党委书记、局长龚道安涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对龚道安作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
域外司法
丑闻缠身不堪压力
纽约州长同意对性骚扰指控
进行调查
据美国中文网报道，近日丑闻缠身的美国纽约州州长库默又受到了第二位前助手公开指控其性骚扰。日前，库默办公室表示，已请求纽约州总检察长和上诉法院首席法官珍妮特·迪菲尔共同选择一名独立检察官，以对“针对州长的性骚扰指控进行全面审查”。“州长办公室希望以无可非议的方式审查针对州长的性骚扰指控。”库默的特别律师兼高级顾问贝丝·加维当天在一份声明中说。据悉，库默的前助理博伊兰此前指控称，2018年，她与州长在其纽约市的办公室召开一对一简报会后，库默亲吻了她的嘴唇。另一名前助手、25岁的夏洛特·贝内特在《纽约时报》日前发表的一次采访中表示，库默于去年春天对她进行过性骚扰。贝内特在2020年11月辞职之前一直是库默的执行助理和卫生政策顾问。
约旦首相要求
约旦内政部长和司法部长辞职
日前，约旦首相贝希尔·哈苏奈(Bisher al-Khasawneh)在内阁会议上，要求内政部长萨米尔·莫拜登(Samir Mobaideen)和司法部长巴萨姆·塔卢霍尼(Bassam Talhouni)辞职，理由是他们违反了约旦国防法。据了解，此前，两位部长在一家酒店出席了一个宴会。由于宴会人数超出了规定人数，所以他们违反了国防法。另据当地媒体透露，截至目前，司法部长巴萨姆·塔卢霍尼公开表示已经正式提出辞职，内政部长萨米尔·莫拜登尚未对此进行回应。为遏制新冠疫情蔓延，2020年3月，约旦政府宣布启动国防法，并根据该法颁布了一系列行政命令，对疫情期间人员出行和各种活动提出了严格的要求和限制。
重要案例
芬雷选煤工程技术（北京）有限公司
与陕西省煤炭运销（集团）
有限责任公司黄陵分公司等
票据纠纷案
（案例来源：2020年度人民法院十大商事案例）
案情
2018年7月2日，力帆销售公司作为出票人，向力帆丰顺公司开具了一张可转让电子银行承兑汇票，票面金额300万元，承兑人为力帆财务公司，到期日为2019年1月2日。在该票据承兑信息栏处记载如下信息：“出票人承诺：本汇票请予以承兑，到期无条件付款；承兑人承诺：本汇票已经承兑，到期无条件付款；承兑日期：2018年7月2日”。随后，案涉汇票经背书转让给陕西煤运黄陵分公司，最终持票人为芬雷选煤公司。2018年12月28日，芬雷选煤公司提示付款后，该汇票“付款或拒付”一栏中载明“同意签收”，“付款或拒付日期”一栏载明“2019年1月2日”。同时，汇票票据状态显示“结束已结清”。因案涉汇票未得到实际付款，芬雷选煤公司于2019年5月5日向力帆财务公司、力帆销售公司等邮寄《关于要求兑付电子银行承兑汇票的法律事务函》，称从2019年1月起多次要求兑付案涉到期汇票，但均遭到拒绝，至今尚未实际兑付，要求各票据债务人承担票据付款义务及相应法律责任。芬雷选煤公司后向重庆一中院提起票据纠纷之诉。审理中，力帆财务公司确认其至今尚未实际履行案涉电子银行承兑汇票的付款义务。
一审判决，力帆财务公司、力帆销售公司、力帆丰顺公司、陕西煤运黄陵分公司等向芬雷选煤公司支付汇票款300万元及相应利息。宣判后陕西煤运黄陵分公司上诉。重庆高院二审驳回上诉，维持原判。
专家点评
电子商业汇票是出票人依托电子商业汇票系统，以数据电文形式制作的，委托付款人在指定日期无条件支付确定金额给收款人或者持票人的票据。近年来，随着互联网金融的快速发展和业务结算方式的不断创新，电子商业汇票作为一种新型支付手段已大量出现在企业的日常生产经营活动中。与传统纸质汇票相比，电子商业汇票具有以数据电文代替纸质凭证、以计算机录入代替手工书写、以电子签章代替人工签章、以网络传输代替人工传递等特点，但是其发展过程中也存在着准入门槛低、电子商业汇票系统功能不完善等缺陷，给票据交易、司法裁判带来挑战。因此，涉电子商业汇票案件的审理应当更加注重电子商业汇票的自身特点以及与纸质汇票的实质差异，才能依法对票据当事人的合法权益予以公平保护。
本案基于电子商业汇票数据电文可以在承兑人的信息系统持续储存的特点，确认了持票人的提示付款行为可具有持续性，认定持票人在到期日前提示付款行为在承兑人不做拒绝付款操作的情况下，汇票到期后发生到期日提示付款效力。虽然《电子商业汇票业务管理办法》第十一条规定电子商业汇票信息以电子商业汇票系统的记录为准，但并非所有的记录都不可推翻。承兑人未向已提示付款的持票人支付票据款项，电子商业汇票系统中票据状态却记录为已结清的，经人民法院查明承兑人确实存在拒付事实，可以推翻系统中的不实记录。承兑人存在拒付行为已经人民法院查明，若此时仍要求持票人按照《中华人民共和国票据法》第六十二条的规定提交拒付证明才能行使追索权，对于事实查明已无必要，只会增加持票人的维权成本。人民法院对持票人行使追索权予以支持，既符合票据法的立法本意，也符合诉讼经济原则。该案中人民法院根据电子商业汇票的特点，准确适用法律，对规范和完善电子商业汇票的运行方式和操作模式具有重要意义。
该案是力帆系24家企业破产重整的关联诉讼案件，具有较大社会影响。现阶段司法实践中针对电子商业汇票的典型案例较少，该案总结的裁判规则对电子商业汇票案件的正确裁判具有重大参考价值，促进了裁判规则的明确和统一，从而推动了涉力帆系企业近千件票据纠纷案件的顺利审理，为企业重整提供了重要保障，做到了法律效果与社会效果的有机统一。
3月2日
1983年——
中国向联合国递交《儿童权利公约》的批准书
（网络图片）
1983年3月2日，中国常驻联合国代表李道豫向联合国递交《儿童权利公约》的批准书。批准书声明，中国将在符合其宪法有关计划生育的规定的前提下，根据《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，履行《公约》所规定的义务。
（罗法官微综合整理编辑）
原标题：《【法律早茶】两项国家语委语言文字规范正式实施（2021.3.2）》