天蓝蓝，水清清，美丽金华年年新！未来五年，我市还有这些“小目标”→

2月7日，市政府新闻办举行金华市“回眸十三五·展望十四五”主题系列新闻发布会——生态文明专场。

近年来，历届市委、市政府坚定不移沿着习近平总书记指引的“绿水青山就是金山银山”的路子砥砺前行，始终把生态环保工作摆在突出位置，将“环境立市”作为五大发展战略之一，将“浙中生态廊道”作为“三条廊道”之一，将生态环境保卫战作为“九场硬战”之一，将“交出生态文明建设的高分答卷”作为建设“重要窗口”十张高分答卷之一，将“建设浙中花园城市”作为“九市建设”之一，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，谱写了生态文明建设的美丽篇章。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，全市生态环境保护工作发生历史性、转折性、全局性变化，生态文明建设力度之大前所未有。这五年来，我市以提高生态环境质量为核心，以打好污染防治攻坚战为主线，以解决生态环境领域突出问题为重点，生态环境保护各项工作都取得重要进展，“十三五”规划确定的主要目标任务已经基本完成，是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。

五年来，蓝天碧水更美了。

2020年，市区空气优良天数比率达到92.1%，较2015年提高13.5个百分点；衡量空气污染状况的主要指标PM2.5浓度下降到28微克每立方米，较2015年下降45.1%；全域空气质量已经连续两年都达到了国家二级标准，可以清楚看到蓝天白云的日子越来越多，呼吸到清新空气的时间越来越久。2020年，全市43个地表水断面水质全部达到或优于Ⅲ类，较2015年提高33.3%；沙金兰水库、安地水库等“八大水缸” 饮用水源水质常年保持在Ⅱ类或Ⅰ类，成为金华人的骄傲。

五年来，群众满意度更高了。

对群众满意度，我市每年都会聘请第三方开展随机抽样调查。据统计，五年来全市生态环境质量公众满意度连年提升，2020年高达86.15分，较2015年提高了16.59分，创历史新高。群众满意度还可以从另一个指标来说明，全市环境投诉举报量2015年达13054件，2020年为4526件，下降了65.3%，群众对身边生态环境的投诉越来越少。此外，人大代表、政协委员关于生态环境保护方面的建议、提案也逐年减少、赞誉逐年增多。这些都充分说明了人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感在不断地增强。

五年来，金华美誉度更强了。

这些年，全市各县（市、区）各部门共同努力，生态环境保护各项工作都取得了积极进展，创出了很多“金名片”。我市打造了全国首条集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的浙中生态廊道，贯通金华全境的生态河流、防洪堤坝、健身绿道、彩色林带，把沿线的特色村镇、休闲农园、文化古迹和自然景观有机串联起来，各地游客纷纷慕名而来。我市秉持“谁排污、谁治理，谁保护、谁受益”的理念，在全国率先推行全流域上下游横向水质生态补偿机制。在生态补偿机制作用下，上下游县（市、区）之间构建起了“流域命运共同体”，时刻紧盯水质，互相监督和激励，已累计支付生态补偿款2.14亿元，有力促进了流域水质改善。我市首创农村生活垃圾分类“二次四分法”，入选党的十九大“砥砺奋进的五年”成就展，央视《焦点访谈》栏目以“垃圾分类、减量变宝”为题向全国推介“金华经验”引起全国瞩目。同时，我市加大基础设施建设，生活垃圾基本实现总量“零增长”、处理“零填埋”。我市创新“生态洗衣房”模式，实现了洗涤废水统一纳管处理，经验在全省推广。我市瞄准工业垃圾收集难、分拣难、处置难的痛点，探索了工业垃圾治理“三个五”机制，为全省“无废城市”建设打造了先行样板。因为成绩亮眼，全国水环境综合整治现场会、2020中国青年生物多样性夏令营、第五届联合国中国青少年环境论坛、第十届东亚大气模式研究国际会议以及全省生态环境保护方面一系列重要会议均在我市召开。全国首个边界层顶大气观测站落户我市，已完成主体建设。金华“河（湖）长制”工作获国务院正向激励，连续六年夺得“五水共治”“大禹鼎”。五年来，义乌、浦江、磐安创成国家级生态文明建设示范区，金华、东阳、义乌、武义、磐安创成省级生态文明建设示范区。

成绩属于过去，奋斗赢得未来。展望“十四五”，市委作出了“建设浙中花园城市，实现生态文明建设新进步”的工作部署。为此，我市紧密结合金华发展实际，谋划了“十四五”期间生态环保十方面重点任务。一是实施可持续发展战略，全面推动绿色低碳发展；二是控排温室气体，打造“净零碳”多层级试点；三是着力PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，持续深化大气环境治理；四是坚持“四水统筹”，系统推进水生态环境保护；五是细化分类防治，有效保障土壤环境安全；六是聚焦“垃圾革命”，全域推进“无废城市”建设；七是统筹保护修复，夯实浙中生态安全屏障；八是强化风险防控，切实维护生态环境健康；九是深化创新改革，构建现代环境治理体系；十是推动数字赋能，提升整体智治能力水平。

通过这十方面重点任务的努力，到2025年底，我市将实现绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度持续降低，生态环境质量高位持续改善，生态环境安全得到有力保障，现代生态环境治理体系基本建立，成功创建国家级生态文明建设示范市。金华将成为全省生态文明先行示范的市域样板，为展示全省人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口作出更大贡献。

发布会上

发布人就大家关心的问题进行了解答

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Q1:

我们都知道，金华“五水共治”成效显著，已经连续六年夺得“大禹鼎”，并正在向最高荣誉“金鼎”发出冲刺。请介绍下“十四五”时期，金华将如何巩固提升现有的治水成果？

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市治水办回答：水是生命之源，好的水质是人民群众健康的基础，好的水质也是提升人民群众幸福指数的前提。我市治水工作，在市委市政府的正确领导下，坚决贯彻执行习近平生态文明思想，成效明显。金华地处钱塘江、瓯江、椒江、曹娥江“四江之源”，生态区域位置非常重要。2013年6月，我市在全省率先打响“五水共治”的第一枪，结合实际，提出“一二三”的阶段性目标。（一：一年灭掉黑水臭水；二：两年提升水质；三：三年可下河游泳。）

2013年，全市43个地表水断面Ⅲ类以上水质不到35%；“十三五”末达到100%；8个县级以上饮用水源水质达到4个Ⅰ类、4个Ⅱ类，改善幅度走在全省前列。7年来，先后承办全国水环境综合治理现场会、全国农村垃圾分类现场会、全省“污水零直排区”建设现场会等省级以上现场会10余个，连续六年夺得浙江省治水最高奖“大禹鼎”，河长制工作获得国务院正向激励，群众幸福感指数连续四年名列全省前列。

“十四五”期间，“五水共治”将迈入新征程。我市将继续以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻党的十九届五中全会精神，按照市委“四攻坚四争先”的决策部署，以“治污水、保供水、抓节水、防洪水、排涝水”“五水共治”为着力点，以“水生态、水健康、水美丽、水文化、水产业”“五水共创”为创新点，以巩固提升水环境质量和水生态健康为核心，坚持系统治水、精准治水、科学治水、依法治水、全民治水，聚焦水生态、水环境、水资源、水安全、水文化“五向发力”，实施控源、截污、扩容、修复、连通“五措并举”，以数字化改革和整体智治理念推动“五水共智”，加快推进治水体系和治水能力的现代化。开展“十大行动”：饮用水源保护行动、“污水零直排区”深化建设行动、污水处理厂能力提升行动、农村生活污水处理设施改良行动、美丽河湖创建行动、河湖长提档升级规范行动、节水型社会推进行动、全市优质饮用水源统筹供给行动、浙中生态廊道迭代升级行动、水生态水健康水文化修复保护行动。

通过五年努力，实现管网全覆盖、污水全收集、处理全达标、饮水全保障、河湖全美丽，基本构建高效能水质感知网、高质量处理设施网、高标准防洪排涝网、高水平水资源配置网、高品质幸福河湖网，实现“污水全处理、设施全配套、制度全完善、水体全健康、河湖全美丽”的新一轮治水“五全”目标，打好“五水共治”巩固提升持久战，让人民群众真正能够享受绿水青山带来的无限幸福，为美丽中国先行示范区建设提供治水新样本。

Q2:

近两年，我们的朋友圈刷到“金华蓝”的频率越来越高，去年市区的空气质量优良率更是首次超过九成。请问金华市在蓝天保卫战中主要做了哪些工作？下一步如何打算？

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市蓝天办回答：蓝天保卫工作，市委、市政府高度重视，在全省率先组建了“蓝天办”。三年来，紧紧围绕“攻坚不怕苦，目标三十五；攻坚不怕难，为了天更蓝”的总目标，克难攻坚，艰苦作战，金华蓝天保卫战圆满收官，空气质量取得了历史最佳。《金华市治气“十法”打赢蓝天保卫战》入选浙江省“健康浙江行动典型案例”，面向全省推广。刚才你讲得好，“金华蓝”在这几年确实刷爆了朋友圈。回顾三年战斗历程，我市主要干了“五件事”：

第一科学谋划。为确保蓝天保卫战顺利实施，市蓝天办制定了蓝天保卫战三年作战行动计划，绘制了蓝天保卫作战图、任务书、时间表，把各项重点任务层层分解，细化责任。制订出台了金华市大气污染防治规定、烟花爆竹禁售禁燃管理规定，科学划定了高排放的非道路移动机械禁用区和柴油车禁行区，强势推进蓝天保卫战。

第二精准攻坚。蓝天保卫作战三年，先后开展了“三大战役、十大攻坚行动”，完成了“十百千”工程，全市共淘汰了老旧车13万余辆，淘汰燃煤锅炉、煤气发生炉、工业炉窑7000余台，清理整顿涉气“散乱污”企业2300余家，治理废弃矿山107座，新增新能源车22000余辆，开通7条BRT纯电动公交路线。

第三严督严办。引进走航车、遥感车、无人机、扫描雷达等先进科技设备，构建“天地一体、人机协同”立体作战模式。三年来，先后开展了建筑扬尘、水泥烟尘、工业臭气异味、餐饮油烟、露天焚烧等30轮次专项督导行动，下发督办单、通报、预警函90余份，解决群众重点关注问题150余个，打击涉气领域环境违法行为1130起，行政拘留25人。

第四强化宣传。蓝天保卫战一打响，市委、市政府就隆重召开了蓝天保卫战誓师动员大会，向全市人民作出了庄重承诺，表明了打赢战役的决心与信心。市蓝天办积极联络各级媒体，策划开展系列宣传报道，提升了蓝天保卫战的社会知晓度。举办了“蓝天下的金华”抖音大赛，在社区、农村开展“蓝天保卫战，我是行动者”地推活动，参与人数达10万余人次，引导市民自觉做蓝天的守卫者。

第五加大保障。全市投入1个多亿，建成了137个乡镇和省级工业园区空气自动监测站、城市光化学监测网、26处机动车尾气遥感监测站，安装了755套工地扬尘在线监测。我市还采取政府购买服务方式，建立了154个秸秆焚烧高空瞭望台，实现了空气质量、扬尘烟尘监测全覆盖，充分发挥了“天眼”作用。

下一步，我市将继续深入贯彻污染防治攻坚战各项决策部署，强化治气和降碳协同推进、PM2.5和臭氧协同控制、挥发性有机物和氮氧化物协同减排，全力打好空气质量巩固提升战，努力交出“十四五”空气质量改善的高分答卷。

Q3:

围绕全市“生活垃圾零填埋”的工作目标，请问我市在生活垃圾无害化处置方面谋划实施了哪些项目？

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市发改委回答：我先介绍一下生活垃圾无害化处置的背景。党的“十九大”报告中首次提出“加强垃圾处置”要求，2019年省政府工作报告提出“生活垃圾不出县”的具体要求。《浙江省城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划》提出“以焚烧为主、填埋为补充，加大垃圾焚烧处置设施建设”的具体原则，我市根据省相关要求，统筹推进全市生活垃圾处置和资源化回收利用设施建设。

我市生活垃圾无害化处置主要利用成熟的焚烧处理方式。从2018年以来，我市综合考虑全市城市发展需要、环境功能定位等因素，立足国家级资源循环利用示范城市建设，坚持资源化利用优先，统筹项目规划布局，加速推进处理设施建设，补齐全市垃圾焚烧能力需求缺口。首先是新建一批，谋划实施金华市第二生活垃圾焚烧发电厂、金华市灰飞（含其它危废）填埋场、县市生活垃圾焚烧综合处置等一批新建项目；其次是改造提升一批，推进义乌市垃圾焚烧发电厂提升改造、永康市垃圾焚烧发电厂扩容提标等一批改造项目，与此同时，新上武义、兰溪餐厨垃圾处理、义乌市再生资源利用中心、永康市餐厨垃圾资源化综合利用等一批餐厨垃圾处理项目，总投资约32亿元，基本实现了2020年前县城以上城市生活垃圾焚烧处理和餐厨垃圾处理能力全覆盖的总体目标。

截至2020年底，全市除东阳市和磐安县生活垃圾焚烧项目进度稍显滞后外，其余项目均已建成投入运营。我市通过跨区域调剂方式已经实现了生活垃圾“零填埋”。2021年全市垃圾焚烧处置能力达到10500吨/天，目前全市每天实际产生的生活垃圾量为7900吨。据测算，全市现有生活垃圾处置能力已满足今后10年的需求，可以说，金华已具备了巩固生活垃圾“零填埋”目标坚实的基础设施保障能力。

“十四五”期间，我市将立足资源化、减量化、无害化目标，督促东阳、磐安两地抓紧推进未完工项目建设，指导各地加强项目运营管理，巩固提升全市处理处置能力，满足环境标准和安全标准要求，高质量推进塑料污染治理，为全市“垃圾革命”试点和“无废城市”创建奠定基础。

Q4:

作为生态环境保护的重要内容，请介绍一下农业农村生态环境保护方面取得了哪些成效？下一步如何推进？

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市农业农村局回答：“十三五”期间，我市大力开展农村人居环境整治和农业面源污染防治，农业农村污染治理攻坚战取得了阶段性胜利。过去的5年是我市农村人居环境改善最明显，农业生态环境治理最彻底的时期。农村生活垃圾分类经验全国推广，农作物病虫害绿色防控成为全国标杆，畜牧业绿色发展引领全省。具体表现在：

一是全力养殖污染整治，产业发展迭代升级。大力开展畜禽养殖污染整治和水产养殖尾水治理，以环境约束倒逼产业转型升级，高质量推进牧渔养殖业绿色发展。全市规模牧场粪污处理设施装备配套率达100%，种养结合生态循环模式覆盖率98%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达97.61%，省级美丽牧场数量全省第1，建成省级渔业健康养殖示范场48家，示范县2个，稻渔综合种养面积达1万亩以上。

二是全力源头减量控制，生态底色更加鲜明。严格实施农业生产源头控制，持续推进化肥、农药减量增效，化肥、农药使用量连续5年实现负增长，主要农作物测土配方施肥覆盖率93%以上，粮油作物病虫害绿色防控覆盖率40.8%，农作物秸秆“五化”综合利用率达到96.12%，建立了完善的农膜、农药废弃包装物等废弃物回收处置体系，回收处置率90%以上。

三是全力环境综合治理，人居质量显著改善。围绕全域秀美，全面推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，不断改善村容村貌，持续提升人居环境。首创农村生活垃圾分类处理“二次四分法”并在全国推广，出台全国首部农村生活垃圾管理地方性法规，成为全国首个农村全域推进的地级市、首个开展地方立法的地级市，全市垃圾分类行政村覆盖率100%，无害化处理率100%，优秀村覆盖率85%以上，在全省率先实现农村公厕所长制全覆盖，持续深化和美乡村系列创建，创建省美丽乡村示范县4个、先进县5个、示范乡镇41个，建成美丽乡村风景线65条、省特色精品村136个。

进入“十四五”，我市将继续深化“两山”理念，拓展 “两山”转化通道，以“绿色田园”和“美丽家园”创建为载体，“转方式、靓环境”， 高标准推进农村生态文明建设。到2025年，建成美丽乡村示范乡镇70个、示范村精品村3500个，农业精品旅游线路10条，美丽田园30个。畜禽粪污综合利用率超过95%，秸秆综合利用率97%以上，生活垃圾分类优秀村覆盖率90%以上，无害化卫生厕所普及率100%。形成生产生活生态深度融合，全域环境整洁有序，水清地绿天蓝的新时代和美乡村，为建设“重要窗口”书写“三农”领域的“金”彩“华”章。

原标题：《天蓝蓝，水清清，美丽金华年年新！未来五年，我市还有这些“小目标”→》

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