【重磅】走过这一年：勇创河南政法非凡荣光！
2020年是极为不平凡的一年
也是河南政法工作非同寻常的一年
这一年
新冠肺炎疫情来势汹汹
给人民生命安全和社会稳定带来严重威胁
全省政法干警冲锋在前
舍生忘死
这一年
扫黑除恶专项斗争收官在即
全省政法机关肩负使命
激浊扬清
这一年
我省9个城市被确定为
全国市域社会治理现代化第一期试点城市
全省政法系统坚持“人民至上”
锐意创新
……
左右滑动观看更多2020年是续写奇迹的一年。全省政法机关和广大政法干警在中央、省委的领导下，高举信仰之旗，履行忠诚之责，打造法治引擎，提供法治护航，传递法治温度，锻造政法铁军，打赢了一场又一场硬仗，防范化解了一系列重大风险，全省公众安全感、政法机关满意度实现“双提升”，以法治底色绘就了平安河南的崭新画卷。
铸就忠诚之魂
党旗指向哪里 战旗飘到哪里
政法队伍肩负特殊使命，必须旗帜鲜明地把加强党对政法工作的领导放在首位，把“培根”“塑魂”作为第一要求。
2020年11月20日，由省委政法委举办的全省新任县（市、区）党委政法委书记培训班圆满结业。这是全省政法系统深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训大研讨的有益探索。此次培训紧紧围绕提升党员干部政治素养和履职能力，设置了党的十九届五中全会精神解读、习近平法治思想学习等政治理论课程，又有扫黑除恶专项斗争、维稳机制建设、加强和规范党委政法委执法监督等重点业务知识，还组织学员重走“朱德出太行”小道、参观愚公移山故事原发地，重温入党誓词，可谓是一堂深刻而全面的党性锻炼大课。
“这次培训十分‘解渴’。我将在今后的工作中严格要求自己，学习和继承老一辈革命家的精神，提高工作能力，运用所学知识，做一名合格的政法委书记。”洛阳市老城区委常委、政法委书记潘育敏说。
2020年以来，全省各级政法机关毫不动摇地把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续开展大学习大培训大研讨，采取线上线下相结合的方式，分批分层次分系统组织政法领导干部、政法干警开展政治轮训、学习培训1933期15.85万人，深入学习研讨习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示精神等，着力推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，补足精神之“钙”，打造“金刚不坏之身”。全省政法系统学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚实，落实“两个维护”更加坚定。
全省政法系统细化落实《中国共产党政法工作条例》，让条例精神内化于心、外践于行，切实做到党旗指向哪里，政法队伍的战旗就飘到哪里。出台实施细则，推动各级党委政法委完善相关配套方法，政治督察、纪律作风督查巡查试点工作取得明显成效，2534个乡镇（街道）政法委员全部配备到位，党对政法工作绝对领导的体制机制和实现形式进一步完善。
提供法治护航善打硬仗助推高质量发展
—— 战“疫”复“产”，彰显法治力量
2020年9月8日上午，郑州市公安局东风路分局民警余博文和同事一起，早早坐在电视机前，等着观看10点开始的全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会。
“他把生命留在了绿城大地，以实际行动守护了辖区群众的平安……”看到河南表彰名单里“樊树锋”三个字时，余博文的眼圈红了。表彰名单里同时出现的还有刘成武、闫旭升两名警察和河南公安支援随州工作队党总支一个集体。在抗击疫情的最紧要关头，他们逆风前行，舍生忘死，是身处疫情防控最前沿的代表。
守护平安是政法机关的神圣使命。新冠肺炎疫情发生后，全省政法干警闻令而行，奋不顾身、冲锋在前，以特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的忠诚担当，筑就了守护人民生命安全的新时代热血长城。全省政法系统一手抓疫情防控，一手抓服务经济发展。在打好疫情防控阻击战的同时，我省坚持把政法工作放在服务全省高质量发展的大局下来谋划和推进，依法服务保障复工复产。
为服务保障“六稳”“六保”工作，全省政法机关推出办理中小微企业案件36条指引，护航经济社会发展30条措施；持续优化交通秩序，解决好复工群众从家门到车门、从车门到厂门的“最后一百米”问题；依法惩治妨碍疫情防控违法犯罪，办理涉疫企业案件1500起；开辟绿色通道，为民营企业、中小微企业提供优质法律服务……一系列务实为民之举，为保障全省经济社会平稳健康发展创造了有利条件，传递了“政法温度”。
—— 持续发力，荡涤黑恶
2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年。全省政法机关坚持深挖整治和长效长治两翼发力，瞄准中央“六清”目标，成立专班，推动线索核查提质增效，强力推进办案攻坚，严格落实涉黑恶案件财产处置工作机制，开展12个重点行业领域专项整治，持续整顿软弱涣散村党组织。3年来，全省累计打掉涉黑组织215个、涉恶犯罪集团和团伙1299个，专项斗争整体绩效位居全国第一方阵。
“黑恶势力被清除了，我们这儿的老百姓别提多高兴了，就像乌云散了、晴了天一样。”当一个横行乡里的涉黑团伙被打掉后，在外躲避了10多年的受害人杨连（化名）直竖大拇指。
扫黑除恶成效如何，人民群众感受最为深刻。调查显示，2020年，全省公众安全感达96.73%。
—— 主动作为，服务保障三大攻坚战
我省政法机关积极参与金融风险防控化解，完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制，有效防止经济金融风险向政治安全、社会稳定领域传导。
除对口扶贫外，全省政法机关还着力打击扶贫领域违法犯罪，探索建立了扶贫领域职务犯罪案件涉案财物快速返还等机制，以“法律扶贫”助推“精准扶贫”。
就如何立足职能服务生态环境保护，我省政法机关创新性地推出了一系列影响全国的尝试：深入开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，完善黄河干流河南段环境资源类公益诉讼案件和刑事案件集中管辖机制，深化“河长+检察长”制改革，不断提升黄河流域生态保护治理的系统性、整体性、协同性。
强化法治保障平安建设给人民更多安全感
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。建设更高水平的平安河南，事关全省经济社会发展大局和人民群众切身利益。过去一年，全省政法机关持续预防和化解矛盾纠纷，不断夯实平安根基，进一步净化社会环境，将“平安河南”打造成一张亮丽名片。
—— 化解矛盾于未然
“这个事情拖好几年了，还是咱司法所的调解靠谱，解决了我们的大问题。”近日，在襄城县司法局麦岭司法所，村民代表王某握住该所所长李兵的手，感谢他们帮忙成功化解了一起土地租赁纠纷。
社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。全省政法机关坚持把矛盾化解作为综治工作的第一道防线，加强调解平台和组织建设，全省建成县乡村级三级人民调解组织5.49万个，行业性专业性调解组织903个；定期开展矛盾纠纷大排查工作，全年排查化解矛盾纠纷48.6万件，化解成功率98%。
完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的工作格局；深化诉源治理，加强诉调对接机制建设，全省已建成167个县级诉调对接中心，1796个乡级诉调对接工作站。
—— 筑牢平安根基
走街串巷找隐患，家长里短话平安，每日记录报问题。干啥的？网格员！
潘怀玉是清丰县高堡乡辛集村的专职网格员。她每天都要骑着电动车，放着小广播，在村里挨家挨户走上一遍。
在河南，像潘怀玉这样的网格员共34.7万人，他们遍布在全省各地，日夜守护群众的平安。过去一年，全省政法机关牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，全省划分网格20.6万个，配备网格员34.7万人，网格化覆盖率98.8%；县、乡、村综治中心和村（格）警务实现全覆盖，同时，全省还有平安志愿者69.7万人，乡村两级治安巡防队员46.9万人，专群结合的工作格局不断得到巩固。
我省以“雪亮工程”建设为牵引，推进大数据条件下的立体化信息化社会治安防控体系建设，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。目前，全省视频前端联网数量达30.2万路，基本覆盖市县乡主要道路和重点公共区域。
—— 持续净化治安环境
有效打击犯罪，改善治安状况，提升居民安全感是“平安河南”建设中一项重要内容。
过去一年，我省政法机关严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环和涉野生动物等违法犯罪，持续推进问题楼盘化解攻坚、涉法涉诉信访集中化解、“民转刑”命案专项治理、地域性职业犯罪重点地区专项整治，全省刑事案件立案数、全省命案发案率实现双下降。
—— 弘扬社会主义法治文化“这大半年，在手机上、散步的路上学到不少民法典知识，遇到麻烦事，还是得靠法啊！”郑州市民赵先生感慨道。
法治是定分止争的最好路径。过去一年，全省政法机关以宪法、民法典为重点，大力开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序正在加快形成。
省委全面依法治省委员会切实发挥好牵头抓总作用，围绕中心工作，突出重点、务求实效，强化统筹协调，搞好督促指导，推动依法治省各项部署落实落细。
打造法治引擎
改革创新让公平正义看得见
2020年，全省法院共受理各类案件2111425件，审执结1987497件；全省刑事检察工作持续优化，同比减少1.6万余个不必要的办案环节……
这是2021年全省两会上，省检察院和省法院工作报告中晒出的成绩单。这些数据，是全省政法系统不断深化改革、提升办案质效、坚持公正司法的最好注脚。
—— 聚焦堵点难点，持续深化改革
政法部门之间网络不通、信息不能共享，不仅增加司法成本，还在一定程度上影响办案效率和质量。2020年3月，这一问题在新乡得到了根本解决。
3月4日，新乡市卫滨区检察院、卫辉市检察院通过河南省政法部门大数据办案平台，成功对公安机关移送的3起刑事案件实现线上流转受理。这标志着我省正式开启政法跨部门线上协同办案模式。
改革是破解政法工作难题的根本出路，是促进政法事业长远发展的一把钥匙。过去一年，省委政法委高度重视政法领域全面深化改革工作，全省各级党委政法委机构改革全部完成，2534个乡镇（街道）政法委员全部配备到位；启动省以下法院、检察院人财物统一管理，全面完成基层法院内设机构改革、全省三级检察院机构改革和省级公安机构改革，公安现役部队完成转隶，城区公安机关“一区一分局”改革全面完成；完成省法官、检察官遴选委员会换届工作，成立了省法官、检察官惩戒委员会，员额管理制度体系基本形成……
随着政法领域改革的整体推进，我省司法体制改革相关制度体系逐步完善，队伍结构进一步优化，执法司法质量、效率和公信力不断提高。
—— 创新监督方式，扎紧权力笼子过去一年，全省政法机关在推进司法改革的过程中，狠抓制约监督体系建设，最大限度压减权力设租寻租空间。
省法院一体化推进“人、案、权”制约监督体系建设，改革经验被最高法推广；省检察院在全国率先启动检察官惩戒案件办理；公安执法办案管理中心建设深入推进，5个基层单位被命名为全国公安机关执法示范单位；省司法厅在全国率先建立行政执法综合管理监督信息系统……一项项举措，一个个创新，让公平正义更加有触感。
—— 以改革促发展，回应群众新期盼
足不出户，上午网上提交申请，下午就能收到临时号牌从交管部门寄出的信息，这样的速度，就是河南公安“放管服”改革后便民利民的真实写照。
人民所需，改革所向。2020年以来，全省政法机关持续推行“放管服”改革，大力开展“减证便民”行动，深化公安“互联网+”便民服务平台应用，289项内容实现“全网通办”，平台注册用户达3970万人，累计办理各类事项1.6亿件。
郑州、洛阳民事诉讼繁简分流改革试点，新乡法院家事审判改革，登封法院案件繁简分流调解速裁工作，刑事案件认罪认罚从宽制度改革郑州试点等，我省政法系统多项改革走在全国前列。同时，我省深入推进政法跨部门大数据办案平台建设，郑州、开封、新乡3市线上办理案件数占刑事案件总数的92%，跨域立案诉讼服务全面推开，一站式集约化诉讼服务中心基本实现。
锻造政法铁军践行爱民宗旨 深植为民情怀
—— 用“辛苦指数”换“幸福指数”
“实在没办法了我才给检察院写了一封信，没想到很快就收到了答复。现在骗子被抓到了，除了谢谢我真不知道还能说什么。”
时隔多年，看到犯罪分子服法，郑州市民王女士的内心悲喜交加。悲的是5年前一时不察，自己被骗走30万元，幸福美满的家庭因此变得支离破碎；喜的是，时隔多年警察和检察官还给她一个公道。
民有所呼，我有所应。群众信访件件有回复工作开展以来，我省检察机关将其作为“一把手工程”“全院性工程”和“全局性工作”来抓，坚持“办信就是办案、办信就是办民生”理念不动摇，努力打造该项工作的“河南检察经验”。
2020年，在全省检察机关的努力下，17560件群众来信全部7日内回复，属于检察机关管辖的7024件已办结答复6163件，来省重复访下降60%。
司法为民，以民为本。民生案件与人民群众生产生活、根本利益息息相关，不仅关系到人民群众对公平正义的切身感受，还关系到社会的和谐稳定。
全省政法机关坚持以人民为中心的发展理念，高度关注重点领域群众诉求，妥善审理涉及教育、医疗、房产、消费者权益等纠纷。去年以来，全省法院为1.9万名农民工追回劳动报酬2.7亿元；审结消费维权、商品房买卖、医患、道交、物业等纠纷案件100158件；进一步加大对校园欺凌、虐待、性侵等惩处力度。检察机关全力保障人民群众“舌尖上的安全”，办理食品药品安全领域公益诉讼案件656件。全省司法行政系统加大公共法律服务体系建设，实现实体平台、热线平台、网络平台“三网融合”和县、乡公共法律服务中心（工作站）全覆盖，及时向社会、企业提供更加优质的政法公共产品。
政法干警用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”“满意指数”，2020年公众对全省政法机关满意度再上新台阶，达到96.4%。
—— 锻造一流政法队伍一年来，全省政法系统认真贯彻从严管党治警要求，以开展政法队伍教育整顿试点为契机，旗帜鲜明地把忠诚作为第一要求，严明政治纪律、政治规矩，强本固基、正风肃纪，以更高站位、更高标准，打造了一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
全省政法机关坚持把能力建设作为政法队伍建设的基础性工程，健全教、学、练、战一体化教育培训机制，围绕提高法律政策应用、重大风险防控等，广泛开展轮值轮训、岗位练兵、技能比武、实战演练等活动，全省先后举办各类培训班4507期，培训干警28.18万人次。
政法队伍是和平年代风险最多、牺牲最大的队伍。对这支特殊的队伍，全省政法机关既“严管”又“厚爱”，千方百计帮助队伍解决实际困难，持续做好因公牺牲伤残特困干警救助工作，分3批向285名政法干警发放救助资金，政法队伍向心力、凝聚力、创造力、战斗力进一步提升。
2020年，全省政法队伍进一步得到锤炼，涌现出了一大批信念坚定、执法为民、敢于担当的“出彩河南政法人”——“全国优秀法官”宋海燕、刘沛等，“全国先进工作者”田文生，“全国优秀女检察官”顾贝蕾，全国“最美基层民警”肖振宇，全国抗疫先进个人樊树锋，全国“最美公务员”朱明明……
一切过往，皆为序章。使命在肩，砥砺前行。2021年是“十四五”规划开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，河南政法机关将保持战略定力，强化斗争精神，忠诚担当，攻坚克难，奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安河南、法治河南，为庆祝建党100周年、护航经济社会发展创造安全稳定的法治环境。
来源：河南法制报
转自：中原盾
原标题：《【重磅】走过这一年：勇创河南政法非凡荣光！》