省人大代表王志国：设立专项人才基金，加强人才回流和引进 ​| 河南两会财经访谈㊴

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大河财立方《极刻》第554期

编者按

河南省十三届人大四次会议和河南省政协十二届四次会议（以下简称河南两会）分别于2021年1月18日和1月17日在郑州开幕。

回眸“十三五”，畅想“十四五”，大河财立方以“奋斗2021”为主题，通过文、图、海报、视频、Vlog等多种形式推出系列策划报道，立体报道河南两会，充分传递经济领域代表委员好声音，讲好河南财经故事。

大河财立方《极刻》团队

记者 徐兵

从传统的农药企业到植保无人机再到专业植保服务平台，二十多年来，全丰生物的迭代过程，亦是河南从传统农业大省向农业科技大省转型的缩影。

2021年河南两会期间，省人大代表、安阳全丰生物科技有限公司董事长王志国接受了大河报·大河财立方记者专访，分享了对河南农业高质量发展的思考，并带来加大科创企业支持与建设高标准良田的相关建议。

加强人才回流和引进

创新，几乎是每年河南省政府工作报告的重要关键词，也是不少代表委员关注的焦点，对于王志国来讲也不例外。

“2021年是‘十四五’规划的开局之年，科技创新是河南的突出短板。在创新驱动方面，还有极大的提升空间，比如人才、技术体系、创新扶持资金等诸多方面亟须改善。”作为深耕农业领域二十多年的“新农人”，王志国深知行业发展的瓶颈和难点。

对此，他将加大科技创新企业扶持的建议带到了河南两会现场，建议要加大对科技型企业的支持力度，切实增强实体经济核心竞争力。尤其是在人才方面，要加强人才回流和引进。

“通过回归经济，而且是以人才回归、产业领军型人才回归，引领项目回归和发展。建议出台支持企业吸引人才回流的意见和奖励办法，设立专项人才基金，引导企业充分发挥创新主体作用。”王志国说，也要通过抓企业主体，出台激励政策，调动企业积极性，加大人才引进力度，强化企业的创新主体作用，帮企业有效整合科技资源，最终形成一批高成长、高效益、高技术含量的企业矩阵。

此外，他建议，对有科研成果、新产品、新材料、新工艺和具有自主研发创新的产业产品给予重点扶持。完善和落实高新技术企业、技术先进型服务企业、技术转让、研究开发费用加计扣除、研究开发仪器设备折旧、科技企业孵化器等税收优惠政策。

同时，他建议要大力提升企业自主研发创新能力，鼓励科技创新型企业设立科技研发中心，建立企业实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构，提升对技术创新的支撑与服务能力。对拥有自主知识产权并形成良好经济社会效益的科技型中小企业研发机构给予重点扶持。特别是对认定的国家级龙头企业、国家级和省部级重点实验室、工程技术中心，进行重点资金支持。

企业的发展离不开金融活水的支持，科技创新的过程中更是离不开金融政策的扶持。对此，他建议，国有银行和商业银行要降低贷款门槛；控制贷款利率上浮比例，取缔各种名目的费用；发挥好政府投融资平台的引导作用，做好重大科技项目投资、知名科研机构引进的服务；完善科技型中小企业融资担保和科技保险体系。

更需要有标准化的种植管理

河南省被誉为“中原粮仓”，用全国1/16的耕地生产了全国1/10的粮食。河南不但解决了本省1亿多人口的吃饭问题，每年还外调原粮及加工制品600亿斤，让国人的饭碗装上更多的河南粮。

这一成绩的取得，一定程度上说明河南在建设高标准良田方面大有可为。

“目前，河南省拥有近1.3亿亩的耕地，主要农作物为小麦玉米等大田作物。创建高标准良田服务体系和绿色农业、安全农业对我省的粮食安全生产意义重大，高标准良田建设的推广已经让我们看到了实实在在的效果。”王志国感叹道。

他今年也将河南要打造高标准良田的建议带到了河南两会现场。在王志国看来，要打造高标准良田，扩大高标准粮的规模尤为重要。“通过高标准良田的标准化作业，使粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标，并推广优良品种和现代农业技术，提高农业科技贡献率，才能使建设区域达到优质、高产、高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益。”他说。

对此，他建议，由农业主管部门和相关院校合作，起草制定高标准良田种植管理标准，重点对用种、用肥、用药等田间管理制定标准。针对大田农作物病虫害的突发性和集中性发生特点，对统防统治打药次数和相关药剂制定出实施标准，统一种植管理的标准，实施规范化、标准化作业，达到全面高效防治和降低农药使用量的目的，为粮食增产增收提供科学依据和保障，使高标准农田建设达到“科技先进适用、优质高产高效、粮食生产安全可靠”的总体目标。

事实上，王志国并不“孤独”。1月17日，在河南两会举办的“委员通道”上，河南省政协委员汪秀莉用“五化”概括高标准农田样子，即建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化。汪秀莉认为，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，巩固提升粮食产能，良田、良种、良机、良技是四个关键点。

在众多代表委员的呼吁及实践之下，河南农业高质量发展正行稳步坚。“十四五”末，河南省规划建成高标准农田8000万亩，稳定保障1300亿斤以上粮食产能。或许到那时，在河南能看到更多的田地变成愈加充满希望的田野。

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