沈春耀：专项审查26件涉疫防控决定，清理涉民法典规范文件

1月20日，全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀向全国人大常委会作2020年备案审查工作情况的报告。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，根据有关规定，备案审查除依职权审查、依申请审查外，还有专项审查的方式，专项审查是指审查机关组织开展对特定领域规范性文件的集中清理和审查。

新冠肺炎疫情防控时期，地方人大常委会根据传染病防治法、突发事件应对法等作出了一些关于做好新冠肺炎疫情防控工作的决定。

沈春耀介绍，全国人大常委会对省级人大常委会作出的26件关于加强新冠肺炎疫情防控工作的决定开展专项审查，对地方人大常委会在决定中授权政府遵循“不抵触”原则制定规章的问题进行研究，提出了“有关地方政府为应对疫情而制定规章，属于立法法规定的‘因行政管理迫切需要’的情形，地方人大常委会授权政府在疫情防控期间遵循‘不抵触’原则制定规章，符合立法法有关规定的精神”的研究意见，及时为地方在法治轨道上做好新冠肺炎疫情防控工作提供有力支持。

同时，全国人大常委会还开展了野生动物保护领域法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。根据国务院办公厅和地方人大常委会反馈的情况，清理中发现需要根据全国人大常委会决定精神修改或者废止的规范性文件共419件，其中行政法规3件，国务院规范性文件4件，部门规章和规范性文件30件，省级地方性法规69件，设区的市地方性法规9件，单行条例22件，经济特区法规1件，地方政府规章和规范性文件281件。有关方面已经修改30件、废止55件。

沈春耀还说，为配合民法典的贯彻实施，全国人大常委会还开展了民法典涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件，其中行政法规31件，国务院规范性文件5件，部门规章和规范性文件164件，地方性法规543件，地方政府规章和规范性文件1874件，司法解释233件。有关方面已经修改257件、废止449件。最高人民法院并为贯彻实施民法典新制定了7件司法解释。